风险评估方法在安全生产责任保险的应用研究

为了充分发挥安全生产责任保险在安全生产领域的经济补偿和社会管理功能,进一步促进保险机构在风险评估管控和事故预防方面的积极作用,广泛开展风险评估方法在安全生产责任保险领域的应用研究具有迫切的现实需求和重要的理论意义。从安全生产责任保险的相关基础理论出发,分析安全生产责任保险的成本收益,并从"安全生产体系"、"企业固有风险"、"风险管控措施"、"风险管控效果"等4个方面构建了3级安全风险评估指标体系,提出了相关评估方法和模型建议。研究结果可为企业安全风险等级以及安全生产责任保险适用费率的确定提供参考借鉴,为我国安全生产责任保险的全面推广和顺利实施提供助力。     

我国高危行业强制实行安全生产责任保险的法律研究

生产安全事故中受伤或死亡的从业人员除了依法获得工伤保险外,还有获得民事赔偿的权利。安全生产责任保险作为第三方责任保险,具有多方介入事故、分散风险、风险预防、快速反应救援、赔付及时充分等突出优势。本文旨在通过立法,在我国高危行业中强制推行安全生产责任保险,以弥补因法律缺位造成的工作困局,从而为我国经济的稳定发展营造良好的安全氛围。     

为“安”参保——山东省菏泽市牡丹区推广安全生产责任保险

<正>山东省菏泽市牡丹区现有危险化学品生产企业31家,非煤矿山企业33家,烟花爆竹批发企业1家,社会加油站54家,涉氨涉氯企业41家,安全生产监管任务繁重,安全生产形势比较严峻。2011年以来,山东省菏泽市牡丹区安全生产监管局为实现事故风险专业化管理与安全监管工作的有机结合,按照"政府引导、市场运作、突出重点、多方参与"的原则,在部分高危行业试点推行安全生产责任保险,逐步建立了责任保险     

建立安全生产长效机制 依法推进安责险项目开展

重新修订的已于2014年12月1日施行的新《安全生产法》,在第二章第四十八条里明确规定,"国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险"。采取市场化运作方式加强和促进安全生产,是新《安全生产法》的一大亮点。安全生产责任保险(以下简称安责险)是我国借鉴国际上通行的风险管理做法和经验,为提高企业抗风险能力、保障从业人员权益而设立的一个公益性质的商业险种,是近年来国家积极推进的一项有利于分散企业风险、维护社会稳定     

责任保险替代风险抵押金保险费率上下浮动30%

福建省出台《关于在煤矿、非煤矿山、危险化学品生产企业引入安全生产责任保险试点工作的方案》,旨在从建立安全生产长效机制出发,按照参保自愿的原则,在高危行业引入安全生产责任保险,利用保险的风险控制和社会管理功能,替代安全生产风险抵押金,加强事故预防和安全管理,建立安全监管部门、保险机构、企业和职工个人多方共赢互动的激励约束机制,有效促进安全生产状况的持续改善和安全生产形势的稳定好转,最终实现根本好转。按方案能进一步减轻企业经济负担,完善全省安全生产责任保险产品和服务体系,逐步建立多层次的安全生产事故预防机制,切实提高安全生产管理水平和应急处置水平,保障从业人员的合法权益。     

扎根理论视角下安全生产责任保险事故预防功能发挥研究

作为安全生产社会治理体系的重要制度设计之一,安全生产责任保险借助社会专业力量防范化解事故风险,是安全生产工作理念实现从“管理”到“治理”的重要推手。为解决现阶段安全生产责任保险推行过程中事故预防功能发挥不显著这一问题,采用扎根理论探究了事故预防技术服务落实不到位的成因机制,包括参与主体内生动力不足、服务覆盖范围不全面、联动协调机制不健全、监管反馈工作未闭环以及规范性文件保障不坚实5个相互关联的主范畴,并通过差异显著性检验验证了主范畴的提炼效果。最后,提出深化宣传、拓宽范围、加强联动、定期评价、严格奖惩与完善标准6项措施建议,旨在推动安全生产责任保险从被动事后赔付向主动风险防控转变。     

责任保险替代风险抵押金保险费率上下浮动30％

[编者按]福建省出台<关于在煤矿、非煤矿山、危险化学品生产企业引入安全生产责任保险试点工作的方案>,旨在从建立安全生产长效机制出发,按照参保自愿的原则,在高危行业引入安全生产责任保险,利用保险的风险控制和社会管理功能,替代安全生产风险抵押金,加强事故预防和安全管理,建立安全监管部门、保险机构、企业和职工个人多方共赢互动的激励约束机制,有效促进安全生产状况的持续改善和安全生产形势的稳定好转,最终实现根本好转.按方案能进一步减轻企业经济负担,完善全省安全生产责任保险产品和服务体系,逐步建立多层次的安全生产事故预防机制,切实提高安全生产管理水平和应急处置水平,保障从业人员的合法权益.     

创新工作思路和方法积极推进安全生产责任保险

<正>党中央、国务院高度重视安全生产工作,采取了一系列重大措施,促进了全国安全生产状况稳定好转。但是,煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工等高危行业生产安全事故仍然居高不下,重特大事故时有发生,给人民生命财产安全造成重大损失。为了有效预防生产安全事故,化解事故风险,探索新的安全生产监管模式,2009年国家安全监管总局在高危行业推行和建立安全生产责任保险制度。安全生产责任保险是在综合分析研究工伤社会保险、     

工伤保险与雇主责任保险结合发展的策略

完善国家安全生产立法体系，推行强制性的安全监察，以及有效地实施工伤保险制度，这是保障安全生产的政府三大职能和手段。而将工伤保险与雇主责任保险相结合，以工伤保险为主、雇主责任保险为辅，加强工伤保险和雇主责任保险的立法工作，使两者的保险责任相互补充，不断提高我国工伤人员的保障水平，这是社会发展和稳定的需要，是控制企业工伤事故风险的需要，更是提高生产从业人员和劳动者生命安全健康保障水平的要求。     

《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》解读

正关键词:发挥市场机制推动作用1.取消安全生产风险抵押金制度,建立健全安全生产责任保险制度。2006年,财政部、国家安全监管总局、人民银行联合制定下发《企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》,对落实企业安全生产责任、保障事故抢险救援发挥了积极作用。但随着责任保险市场的发展,风险抵押金制度逐步暴露出缴存标准不合理、风险防控功能有限、事故赔偿能力不足等问题,特别是长期占压企业资金,加重企业经营负担,已不能有效满足安全生产风险防控需要,风险抵押金制度改革势在必行。     

论煤矿安全长效机制中经济杠杆的作用

随着我国社会主义市场经济体制的进一步完善和国民经济的持续高速发展,安全生产也面临着新的挑战。在以煤炭生产为代表的高风险行业中建立“长久”而又“有效”的安全生产机制,必须坚持科学发展观,严格遵循经济规律,充分发挥经济杠杆作用。笔者结合我国煤矿安全生产的实际状况,从加强煤矿企业资本管理制度、实行煤炭资源有偿使用制度、建立税收优惠政策、强化煤矿安全保险制度、提高职工伤亡抚恤标准、推行煤矿负责人安全风险抵押金制度和实施煤炭行业人才培养体系改革等方面,提出了煤矿安全生产长效机制建设的新举措。     

煤炭绿色安全开采项目动态管理与政府资助研究

从煤炭企业和政府互动的角度出发,首先对煤炭绿色安全开采项目存在的技术、市场及政策风险进行分析,针对项目整个生命周期的多阶段的内在特点,建立煤炭绿色安全开采项目价值评估的动态决策模型,在规避风险的前提下实现项目价值的最大化。同时,考虑煤炭绿色安全开采中煤炭企业的有限理性,建立了基于有限理性的煤炭绿色安全开采决策模型。对模型中参数进行了分析。模型全面、客观的对煤炭绿色安全开采项目的价值进行了评估,并对政府资助模式和决策进行了剖析。最后,提出了相关的政策建议。为煤炭企业投资和政府资助煤炭绿色安全开采决策、实现最佳的经济效益、环境效益和社会效益提供理论和方法论上的支持。     

印染行业特种设备的风险评价与责任保险研究

特种设备在印染行业的广泛应用带来经济效益的同时也伴随着事故和风险,政府部门一直探寻有效的风险管理手段。近年来,保险作为转移风险的有效方式在安全生产方面备受关注,然而其在印染行业的特种设备中的应用还不够成熟。因此,文章根据印染行业特种设备的风险特点,着重从人、机、环、管四个方面分析其风险,并运用作业危险性评价法(LEC)评估作业人员的风险等级、计算事故最大可能损失(MPL)、运用等级系数安全评价法评估企业的安全性,从而量化印染企业的责任风险,应用于责任保险的保费费率浮动计算中。     

关于实行企业安全生产年审制的思考

在经济体制改革后 ,政府转变职能 ,企业转换经营机制 ,企业与政府脱钩 ,政府放权予企业 ,由企业自主经营、自负盈亏 ,企业成为独立核算的法人。按照权、责统一和管生产必须管安全、谁主管谁负责的原则 ,企业的安全生产从企业与政府共同管理转移到自主管理 ,政府及其有关主管部门从管理向监督转变 ,政府与企业的关系由隶属关系变成监督与被监督的关系。随着社会主义市场经济的进一步发展和日益完善 ,安全生产面临前所未有的新情况。在新的形势下 ,如何建立安全生产的长效机制 ,是当前安全生产亟待解决的重要课题。笔者针对安全生产监督与管理上存在的问题 ,有针对性地提出了实行企业安全生产年审制的建议 ,认为建立企业安全生产年审制是切合当前实际的安全对策 ,并对如何实施这一对策进行了初步的探讨。     

煤矿企业安全风险集成管理系统及其ANP测评模型研究

为了帮助煤矿企业科学地评价其安全风险集成管理水平和不断提高安全风险管理能力,通过采用问卷调查、实地走访和理论演绎等方法,提出以全过程、全要素和全员安全风险管理为目标,风险管理为过程,组织保障、管理机制、管理方法、资源投入、人员能力和安全文化为要素的煤矿安全风险集成管理系统,并基于网络分析法(ANP)建立煤矿企业安全风险集成管理水平测评模型,同时结合对某煤矿集团的相关问卷调查数据,对该测评模型的有效性和合理性进行检验。     

煤矿生产安全风险管理机制的研究与应用

通过对我国煤炭行业及典型煤炭企业的安全及安全管理的现状分析,找出煤炭企业在安全风险管理方面存在的主要问题;利用系统安全科学理论、风险管理理论、个体及群体行为理论、数理统计方法等,以平煤集团为样本,根据安全管理的3E原则,从技术保障、组织保障、文化教育保障等方面全方位地研究煤矿生产安全风险管理模型。通过该模型研究,为煤矿生产安全风险管理提供一套系统的理论体系和思路;在模型研究的基础上,应用先进的计算机技术,开发出网络版的煤矿生产安全风险管理系统,为生产现场提供先进、便捷的安全风险管理手段。     

以风险预控为基础的煤矿本质安全化管理

针对我国煤矿现阶段在安全管理方面存在的问题,在分析国际煤矿安全管理经验的基础上,结合现代安全管理的发展方向,提出了建立以风险预控管理为基础的煤矿本质安全化管理的思路,即通过危险源辨识及风险评估分析,建立针对管理层的管理标准、管理流程和操作层的安全工作程序及工作标准的管理体系,建立系统化、结构化和规范化的自我管理机制,并针对重大危险源,从技术和管理两方面制定方案。最后,提出了建立并实施本质安全化管理应注意事项。该管理思路目前已经在"煤矿本质安全管理体系研究"的课题中得到应用。     

煤炭企业安全生产管制多方博弈研究

为研究我国煤矿企业安全生产管制效果影响因素和管制力度相对不足的问题,构建中央政府、地方政府、煤矿企业和煤矿员工四方博弈模型。模型分析结果表明:地方政府对煤炭企业的监管效果受到企业预期损失、安全生产管理成本和中央政府给予举报者的奖金额的影响。从而,可以得出结论:大多数中小煤矿企业有其自发管理的动力,地方政府监管力度较低;企业需要改进管理方法,降低管理成本,合理制定员工事故赔偿额标准,降低员工的遵守规章的难度,并适度提高对员工遵守规章行为的奖励力度,以降低员工从事不安全生产行为的概率。     

我国煤矿安全现状及应当采取的对策分析

针对我国煤矿安全生产形势,分别从我国煤层自然赋存条件、国家对煤矿企业的技术定位、煤矿从业人员素质、现有煤矿安全技术装备以及国家对煤矿的税制等方面分析了当前煤矿安全生产存在的主要问题,并且从提高煤矿从业人员的素质、建立本质安全化的生产体系、对高瓦斯和突出矿井应当制订特殊政策等方面提出了相应的预防对策,研究结果对煤矿安全生产具有一定的指导意义。     

构建煤炭企业负责人培训考核长效机制研究

针对我国煤矿普遍存在的规模差异较大、生产条件复杂、煤炭企业负责人文化素质和专业素质都相对较差的实际情况,对我国现在实施的培训和发证的相关政策和措施进行了分析和研究;指出现行的培训考核机制对煤炭企业负责人能力和水平的差异缺乏针对性,对煤炭企业可持续发展对管理人才的知识结构需求缺乏系统性,对煤矿企业主要负责人的综合素质的提高缺乏强制性;提出了现行开展的对煤炭企业负责人的培训考核机制应该结合煤矿矿长安全培训、矿长资格培训和煤炭职业经理人培训所提出的综合素质要求,结合地区和企业的煤炭行业的实际和发展需要,实行统筹规划、分段培训、分级考核和发证,以构建符合我国实际的培训考核长效机制;并按照这一设想进行了长期的探索和实践,取得了一些可以借鉴的经验和成果。