乡镇安全监管体系建立及其绩效评估方法探索

在对比分析国内外的基层安全监督管理的基础上,结合我国乡镇基层安全监督管理现状,提出建立以乡镇安全生产监督管理机构、企业、中介机构的三角关系联合监管为主,群众监督管理为辅的乡镇基层安全监督管理体系;指出监管体系中安全生产信息流动及建立企业安全生产信息库的重要性;对乡镇基层安全监督管理体系中各组成部分的工作进行规范,明确监督管理工作应当多样化、科学化及人性化;建立安监机构工作绩效评价指标体系及评价方法。该体系和评估方法的建立和实施,旨在进一步提高安监工作绩效,对乡镇基层安全监督管理工作有着一定的指导和参考作用。     

健全长效机制夯实基础安全柳州市创建安全生产乡镇(街道)取得明显成效

柳州市把深入创建安全生产乡镇（街道）作为完善和强化市、县（区）、乡镇（街道办）、村（社区居委会）四级安全监督管理网络、加强安全生产监督管理体系、杜绝或减少安全生产事故发生的一项基础性工作。2004年6月份开始在全市范围内开展创建安全生产乡镇（街道）活动，2005年正式纳入各县（区）年度安全生产履职考核内容，2006年全市70％以上的乡镇（街道）达到创建标准。为了实现这一目标，进一步夯实全市基层安全工作基础，柳州市各级政府采取有力措施，精心组织，全面推进，成效显著。     

乡镇安监机构设置存在的问题分析

目前,在我国的安全生产监督管理体制中,国家层面上是综合监管,而省级以下的则以属地监管原则,由各省制定了相应的安全生产监督管理条例,也提出了各级人民政府对本行政区域内的安全生产工作负责,而县（区）级以下的乡镇人民政府和街道办事处应当根据安全生产监督管理工作的需要,建立或者确定安全生产监督管理机构,配备安全生产监督管理人员,加强安全生产监督管理工作的管理模式,但尚未明确统一的安监机构,     

邵武市乡镇(街道)安办工作见成效

为了加强乡镇(街道)安全生产工作监管,弥补安全生产监督管理力量的不足,邵武市政府在全市19个乡镇(街道)原定编基础上相继设置安全生产办公室,配备了2名专职或兼职抓安全生产人员,这是南平地区第一个率先在乡镇(街道)配备安办的县级市。     

发挥基层安全生产监管作用的措施

本文对我国基层安全生产监管的现状进行了分析,提出了发挥乡镇基层安全生产监管队伍作用的具体策略,策略的实施能够提高乡镇基层安全生产监督管理工作的整体水平,更好地发挥乡镇基层安全生产监管队伍的作用。     

安溪:制定安全生产监督管理员制度

安溪县切实加强安全生产监管队伍建设,经县政府2006年第三次县长办公会议研究通过制定《安溪县安全生产监督管理员管理制度》,具体管理制度为:一、安监员应具年龄45周岁以下,高中以上文化;熟悉安全生产监督管理业务,具有安全生产行政执法资格;并经县级以上安监部门培训考核合格等方面条件。二、乡镇、县直安委会成员单位安监员确认程序与名额,分为乡镇和县直安委会成员单位拟任两种,由所在单位工作人员中挑选推荐,报县安委会审批、县安监局备案,每个乡镇3-4名,县直单位配2名。三、安监员负责本辖区、本行业内的安全生产监督管理,每周开展日…     

开展乡镇矿山安全监督管理的几点做法

加强监督管理是当前搞好乡镇矿山安全的一项重要工作。广西玉林地区通过对乡镇矿山企业安全生产的监督管理,增强了企业职工搞好矿山安全的责任感和自觉性,大大减少了人的不安全行为,安全状况逐年好转。一、乡镇矿山的地位作用及问题乡镇矿山对发展矿业,安置农业富余劳力,脱贫致富,振兴农村经济有着积极作用。但由于先天不足和后天“营养”不良,乡镇矿山也存在亟待解决的问题,事故频繁是其中之一。1988～1991年,玉林地区乡镇     

宝应县：不断强化安全生产宣传教育工作

“上面千条线、下面一根针”，基层处在安全生产工作的第一线，只有基层把工作抓到位了，落实好了，安全生产才能得以实现；“基础不牢、地动山摇”，只有基础工作做扎实了，打牢靠了，安全生产才能得到保障。 近年来，在安监总局和省委省政府的正确领导下，江苏省安监局全面推进安全生产基层基础建设工作，促进了全省安全生产管理水平的显著提升。如，初步形成了省、市、县、乡镇四级安全生产监督管理网络体系；落实了煤矿、化工等高危行业企业主要负责人安全生产履职情况定期报告制度；连续多年开展了乡镇安全生产达标工作等。     

三明市三元区成立安全生产监督管理所

为适应安全生产新形势的发展和开展好创安全生产合格乡镇(街道)的试点活动,进一步明确和强化乡镇(街道)行政正职负责人安全生产第一责任人的责任,促进安全生产监督管理工作实现“关口前移,重心下移”,确保安全生产责任制落实到位,遏制各类事故的     

福建省开展创安全生产合格乡镇(街道)试点活动

近年来,福建省在落实各级安全生产责任制方面做了大量工作,取得了明显的成效,但在乡镇(街道)一级安全生产责任制的落实上还存在不少薄弱环节,全省发生的各类事故,大多数发生乡镇以下的基层单位.开展创安全生产合格乡镇(街道)活动,目的就是明确和强化乡镇(街道)行政正职负责人安全生产第一责任人的责任,促进安全生产监督管理工作实现"关口前移,重心下移",确保安全生产责任制落实到位,切实减少各类事故的发生,实现全省安全生产状况的根本好转.     

建瓯市政府加强安全生产监管机构和网络建设

针对安全生产监督管理力量薄弱的突出问题,建瓯市政府在机构、人员编制缩编的情况下,给建瓯市安监局增加编制,从其它事业单位调配3人,成立了安全生产监察执法队,使安监局的编制总数达到8人。同时建立完善乡镇(街道)、部门安全生产监督管理机构。全市18个乡镇(街道)成立安委会办公室,配备2-3人专(兼)职人员;市各职能部门也明确了安全监管股     

听乡镇安全科长话甘苦

安全生产工作要从源头抓起、从基层抓起,加强乡镇安监工作,对保证安全生产形势稳定、好转具有基础性的作用。乡镇是事故多发地区。目前,虽然乡镇安全生产监督管理机构、人员、经费和办公场地都得到了落实,但是也出现一些新的问题。近日,记者来到北京市顺义区安监局,与顺义区马坡镇、南彩镇、大孙各庄镇和天竺空港经济开发区的4位安全科长进行了座谈,倾听他们从事乡镇安全监管工作的甘苦。     

分片包干执法定期轮换监察——海安县创新安全生产执法模式

3月31日,南通市安全生产执法队伍建设经验交流会上,与会代表一致认为：在当前的监管现状下,海安县安全生产执法队伍建设工作模式新、操作性强、覆盖面广,有利于解决乡镇安全生产监督管理中责强权弱的问题,也能充分调动县镇两级安全生产监管工作的主动性和积极性。     

乡镇安全生产监管明责知责才能尽责

正新《安全生产法》第八条规定:"乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责,加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查,协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责"。该规定回答了以往乡镇安全生产监管职责不明确的问题,但同时也向各地乡镇安全生产监管一线提出了如何落实的新难题。其之所以难,是我们在日常安全生产监管中看到,乡镇普遍存     

"关口前移重心下移"全面推进安全生产基层监管工作——泉州市丰泽区加强基层安监队伍建设和委托街道行政执法实践调研

丰泽区安监局自2002年4月成立以来,针对基层安全生产监督管理工作薄弱环节,"关口前移、重心下移",狠抓基层安全监管队伍建设,在丰泽区委、区政府的大力支持下,在街道办事处和社区设立专职安监员,完善区、街道办事处和社区三级安全生产监管网络,有力地促进了全区安全生产工作的深入开展.使政府对企业的安全生产监管职能进一步落到实处.在2004年全国安全生产工作会议上,丰泽区安监局被国家安监总局授予"安全生产监督管理先进单位",2006年又被福建省政府授予"创建安全生产合格乡镇(街道)活动组织奖"称号.     

对乡镇安全生产工作落实难的分析与思考

将安全生产工作落实到实处,一直为中央及地方各级领导所强调乡镇是安全生产监督管理的最基层。长期以来乡镇安全生产的会议没少开．件没少发,检查没少做,仍然遏制不住事故上升的势头;领导同志和安全管理人员为了安全生产没少操心,跑断了腿,磨破了嘴,投入了相当大的精力,成效廖廖;生产经营单位主要负责人没少向乡镇领导立下军令状,但各种安全生产违法行为、各种隐患还是频繁出现。     

江苏省安全生产监督管理行政执法程序等十二项制度（试行）

(五)江苏省安全生产监督管理行政执法检查制度 第一条 为加强安全生产监督管理行政执法工作的监督管理，保证安全生产监督管理法律、法规、规章和规范性件正确有效的实施，及时发现和解决安全生产监督管理行政执法过程中存在的问题，制定本制度。     

刘岩安全生产执法检查系列讲座 第二讲 安全生产执法检查部门的职责

市级安全生产监督管理部门的十大职责 一、综合管理本市的安全生产工作，分析、预测安全生产形势，拟定安全生产监督管理工作规划，依法履行安全生产监督管理职责。     

国家安全生产监督管理局文件 关于进一步加强劳动防护用品监督管理的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理机构，有关直属事业单位：为了进一步加强劳动防护用品的监督管理，更好地为企业服务，现就有关事项通知如下：一、根据国务院批准的国家安全生产监督管理的职能配置，全国劳动防护用品的监督管理和安全生产许可证工作由国家安全生产监督管理局统一负责，具体工作由全国劳动防护用品安全生产许可证办公室承担。二、各级安全生产监督管理机构要认真贯彻国家及地方有关劳动防护用品监督管理的法规、制度，切实履行职责，加强本行政区域内劳动防护用品生产、经营、发放和使…     

我国矿山安全生产保障体制建设的思考

从安全生产的现状和国务院机构改革后对安全生产监督管理职能作了重大调整的实际出发，为探求安全生产监督管理最大效能，发挥安全生产在保障国民经济建设持续、快速、健康的发展和保护职工劳动过程中的安全， 在分析了我国矿山安全生产保障体制建设的历史沿革， 发达国家的矿山安全生产保障体制建设的经验的基础上， 提出了我国矿山安全生产保障体制的构想。