论环境行政强制执行程序

正确运用和进一步完善环境行政强制执行程序是加强环境法制建设、推进环保工作法制化、实现“十五”环保工作目标的一个重要方面。本文结合最高人民法院《若干解释》论述了环境行政机关申请人民法院强制执行的具体程序、注意的问题以及完善环境行政强制执行程序的几点建议。     

基层环境执法中环境行政强制问题的探讨

环境行政强制包括环境行政强制措施和环境行政强制执行.在基层环境执法实践中,环境行政强制措施尤其是环境行政强制执行存在许多困惑和问题,拓展环境行政强制措施,给予环保部门一定的行政强制执行权是提高基层环境执法效率和遏制环境污染的有效途径.     

江苏“绿色化工”进行时

化工行业是环境污染和节能减排工作的重点行业。"入园进区,退城进区,改造提升,"化工大省、强省江苏正在经历"绿色化工"转型的阵痛。没有土地指标,是"入园进区"的一大瓶颈;企业家节能降耗的意识不强,地区政府片面追求经济效益,昭示"绿色化工"路漫漫矣;环保部门非垂直化体制,以及没有强制执政权,敦促有效乃至强势的环保行政出现。     

环保行政诉讼执行难剖析

我国环保行政诉讼是指在人民法院的主持下,当事人为解决环保行政纠纷依法进行的活动。它是以环保行政纠纷和环保行政案件为前提条件的,前者是指公民、法人或其它社会组织对环保行政主管机关所采取的行政处置不明、认为违法或不当而发生的行政法上的权益争执或异议;后者主要是公民、法人或其它社会组织依法向人民法院提起诉讼,人民法院并受理裁判的环保行政纠纷。     

环保执法的新尝试──在法院成立“环保行政审判执行联络室”

在法院成立“环保行政审判执行联络室”，标志着环保这一机构从执法角度更趋完善，更有利于环保执法。从湖南省怀化地区部分县市在当地法院成立“环保行政审判执行联络室”的情况看，大大促进了环保执法，加强了环保部门与法院之间的联系。环保属于行政执法部门，法院属于审判机关，有着不同的职能，在法院成立“环保行政审判执行联络室”．有些同志对此持有异议，本文拟就这一问题作一点探讨。一、在法院成立“环保行政审判执行联络室”是我国环保事业发展的需要按我国宪法规定，环保是行政执法部门，法院是独立审判机关，但两者都是在党的…     

坚持完备的环保执法程序维护合法的具体行政行为

环保部门是执法监督管理部门,环保法规是监督管理的依据,依法监督行政是国家法律对环保部门的基本要求,因此,敢于执法,善于执法不仅是保护环境的重要任务,而且是搞好环保队伍自身建设的重要内容,真正把环境保护的监督管理纳入环保法制建设的轨道,建立环保工作新秩序的根本保证。一、明确环保行政执法程序法定程序是保证行政机关依法行政,作出正确合法的具体行政行为的必要条件,程序一旦被法律、规章所规定,成为法定程序,就同实体法一样,都是法律所必须保护的。违反法定程序,同样损害相对人的合法权益,产生不良的法律后果。要较好地克服以言…     

论我国环境行政公益诉讼制度之构建

环境行政公益诉讼具有规范行政权力、保护公民环境权、完善行政诉讼制度的价值;在我国构建环境行政公益诉讼已具备了坚实的理论基础、观念基础、法律基础及司法基础.据此,应当着眼于现实国情,在立法上明确规定环境行政公益诉讼制度,同时,从拓宽原告资格、设定复议前置程序、引入禁令判决、以及设定律师强制代理等几方面着手细化环境行政公益诉讼的具体制度设计.     

技术奖励促科技兴环保——关于“环境保护科学技术奖励办法”的采访

在全国第六次环保大会上,温家宝总理提出的环保工作三个历史性转变,其中一条就是,环保工作必须尽快实现从主要用行政办法转变到综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。在《关于增强环境科技创新能力的若干意见》中,周生贤局长提出了科技兴环保的战略,同时强调要加强科技创新和技术奖励机制建设。     

环境行政复议简介

公民、法人或者其他组织如果不服环境保护行政机关或其工作人员所作的具体行政行为(如罚款等行政处罚),有权依法向环保行政机关提出申请,请求重新处理;受理申请的环保机关则据此对引起争议的原行政行为重新审议,并依法作出维持、变更或撤销原行政行为的决定。这就是《中华人民共和国行政诉讼法》规定的行政复议制度在环境管理工作中的具体作用,即环境行政复议。     

湖北省环境保护专用仪器设备检定检测中心

湖北省环境保护专用仪器设备检定检测中心(以下简称检测中心)是湖北省环境保护局“鄂环人[1999]23号文”批准成立,是国家环境保护主管部门、湖北省质量技术监督局、湖北省环保局授权委托的环保产品检测机构,是湖北省质量监督局强制检定工作计量器具检定网络成员单位。环保产品检验机构的资质认可已获中国环保产业协会环保产品认证中心授权。     

综合手段之行政篇:限批重拳出击,打破行政壁垒

行政手段是国家依照现行法律赋予环保行政部门的必要权力,但是以往由于各地行政区划和流域所属行政区域不同等原因,在运用行政手段进行管理和监督时,总是存在着众多的阻力和无奈.《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》将环境影响评价制度深化为"环保限批",在一定程度上,打破了现存的行政壁垒,"连坐"使高耗能企业无路可退.     

奥地利的环境保护

奥地利环境保护行政管理分联邦和州两级,联邦政府主管政策制定、法规起草、编制规划等,具体执法管理工作由州环保局负责.为了减少事务性工作,强化环境保护行政管理和执法,成立了联邦环保局,为制定联邦环保政策和环保执法提供专业支持,履行环境监督职能.完善的法规、活跃的环保社团、广泛的群众参与是奥地利环境保护处于世界领先地位的基础和保证.     

目击

山西:污染治理不留情4月3日,山西省稷山县组织环保、公安、工商、供电、水利等执法和职能部门联合开展治污专项行动,对全县8家环保不达标的焦化和冶炼企业实施了强制关停,炸毁焦炉烟囱,拆除焦炉、冶炼设备,切断电源、水源等措施。     

环境保护行政处罚决定中行政诉讼观点的运用

环境保护行政处罚决定是国家环保行政机关依据有关的环保法律法规，对违反环境保护法律规范的公民、法人或其他组织给予行政处罚时使用的一种文书。从行政诉讼的观点来看，它既是环境保护行政机关对被监督管理单位某一项查处事项具体行政行为的终结，也可能是产生环境行政复议和行政诉讼的引发点。因此，本文想就此浅谈一下环境保护行政处罚决定中行政诉讼观点的运用。一、环境保护行政处罚决定中运用行政诉讼观点的必要性1．环境保护行政处罚决定的法律地位，要求必须运用行政诉讼观点。在环保行政处罚程序中，环保行政处罚决定既是查处违…     

数据造假,污染企业和监测躲猫猫

1月31日上午,山东济宁市环保局对去年12月25日央视曝光山东鲁抗医药股份有限公司涉嫌违规排放含有抗生素污水的调查处理结果进行了通报。通报称,针对鲁抗中和环保科技有限公司的违规事实,给予鲁抗医药公司分管副总经理、鲁抗中和环保科技有限公司董事长赵伟行政记过处分,给予鲁抗中和环保科技有限公司总经理孙树申停职检查、行政记大过处分,对鲁抗医药公司其他直接责任人由企业予以追责。通报承认,作为政府监管部门,济宁市环保局     

环保民间组织——建设生态文明的生力军

<正>一、环保民间组织概述环保民间组织在国外被称做环境非政府组织(ENGO)。在我国,环保民间组织的定义是"以环境保护为主旨,不以盈利为目的,不具有行政权力并为社会提供环境公益性服务的     

谈环保机关的诉讼地位——兼论环保局应当成为被告

《行政诉讼法》的颁布和行政诉讼制度的建立,已经使环境保护行政部门在行政诉讼中的法律地位成为一个不能回避的问题,并已引起环境管理部门和理论界的广泛讨论。明确环保机关在行政诉讼中的地位,至少有两个基本问题必须回答。其一是环保机关的哪些行政行为可以被提起诉讼;其二是环保机关对污染赔偿纠纷所作的处理决定能否被起诉。一、环境机关的哪些行为可以被提起诉讼环境行政诉讼应以作出具体行政行为的环保机关为被告,这一点是肯定的。但环保机关的哪些具体行政行为可以作为被起诉的理由呢?根据《行政诉讼法》第二章《受案范围》的规定,除了罚款、吊销许可证、责令停产,停业等行政处罚可以被起诉外,公民或组织不服环保机关对某种问题采取的一些强制措施,都可依法以环保机关为被告提起诉     

美国环境技术管理经验之借鉴

在第六次全国环保大会上,温家宝总理提出,做好新形势下的环保工作,关键是要实现三个转变。其中一个重要转变就是,环保工作必须尽快实现从主要用行政办法保护环境转变到综合运用法律、     

“三个转变”激发地方环保新思路

从重经济增长轻环境保护转向保护环境与经济增长并重,从环境保护滞后于经济发展转向环境保护与经济发展同步,从主要用行政办法保护环境转向综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。温家宝总理在第六次全国环保大会上提出的“三个转变”,正在我国环保领域引起广泛而深刻的变化。     

ITIL服务管理在环境信息系统运维中的应用初探

本文介绍了主流的运维管理ITIL框架体系,通过对吉林省环保专网的梳理和优化流程,以信息化手段提升环境管理水平,实现以环保业务为中心,提高行政服务效率,同时降低运维风险。