关于实行安全生产责任状问题

1988年,我局实行承包经营责任制,这是继实行地质项目管理、开拓地质市场和发展多种经营之后,地质工作管理体制的又一次大变化。根据系统安全工程的原理,总结几年来的经验和问题,制定了“局属各单位承包经营后安全生产管理办法”,明确规定必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针,     

承包经营中的安全与法制

随着经济体制改革的深化,企业承包经营责任制猛烈地冲击着传统的行政化企业管理形式,同时,对安全生产工作也提出了不少新问题,影响着安全生产形势的改善。为此,不断解决这些存在的问题,使安全生产管理制度的改革与整个改革实现配套完善,是适应改革的新情况,创造较好的安全生产局面的关键。 一、承包经营中安全工作出现的新问题 目前实行的承包制,虽然实现了所有权与经营权的分离,但并没有改变企业经营权对国家行政权负责、行政权制约经营权的实质。一方面,承包合同往往是一种纵向从属的条约,常常表现出把发包方看作国家而不受约束,没有规定…     

谈承包合同中劳动保护专篇的必要性

为使承包经营充满活力,在承包经营合同中。不仅要有产值、利润、质量、速度的指标内容,还要把对经济效益起保障作用的安全生产指标落实到承包经营的全过程、分解到合同中的各个经济指标上,不折不扣认真兑现。使承包者在安全生产方面有考核依据。有奖罚标准。这就要求在签订的承包经营合同中,有一个内容具体、范围清楚、标准明确、并有一定权威性的劳动保护专篇 就劳动保护专篇的具体内容来说,不能要求千篇一律,而要根据企业的性质、特点和安全生产的基础,突出重点,比较全面具体地确定承包期间要实现的各种安全指标、必要的安全措施、要达到…     

企业承包合同必须有安全内容──对白城地区承包企业安全生产情况的调查

不久前,我们对我区工交系统部分企业进行了一次安全生产状况调查,发现一些企业在经济承包中,安全指标大有被忽视的倾向,对企业安全管理构成了严重影响。 我们调查的工交系统五个行业中,实行承包的企业有378户,其中主管部门与企业签订了承包合同274份,企业与分厂(车间)签订合同319份。然而,这些合同基本上都不符合国家要求,不执行“各级经济承包责任制一定要有安全承包内容,要同产量、质量、利润等经济技术指标一样,有安全保证指标和措施。没有安全承包内容的方案不能实施”的国家规定。主要表现是: 一、忽视安全指标。在274份承包合同中,有2…     

开展地质勘查事故防范体系建设

<正>地质勘查工作具有点多面广、从业环境复杂、人员及装备投入量大等特点。勘查时使用的设备,对于操作人员存在辐射、高温的伤害;由于人的不安全行为,还会导致受到设备伤害。这些因素使得安全生产管理难度加大,从业风险高。如何有效地加强地质勘查过程中安全生产管理工作,一直是地质勘查部门研究的课题。近年来,浙江省地质勘查的地域、领域不断扩大,作业环境越来     

引导承包经营企业贯彻安全生产方针的尝试

随着经济体制改革的深入进行,我市从1986年起,开始在部分工交企业中推行承包经营,1987年扩大到60％,1988年初发展到95％。通过三年多的实践,使我们对承包经营中的一个重要问题——“企业的短期行为”有所认识。这实质上是一个如何引导承包经营企业贯彻安全生产方针,实现安全生产和文明生产的问题。通过“回头看”,一方面看到由于实行承包经营责任制,调动了企业经营者和劳动者的积极性,促进了企业经营机制的优化和企业内部分配制度的合理化,推动了社会生产力发展,取得了较好的经济效益。1988年     

应实施双轨经济考核

在安全管理中,仅仅依靠行政手段是不够的,企业应采取双轨经济考核的方法。一是按安全生产经济责任制进行月度考核;二是按安全生产经济责任制承包合同进行季度考核年终结算。在安全生产承包合同中要改变粗放式的做法,具体内容包括:①明确发包方的指导、监督、协调以及隐患整改时资金投入等方面的责任,避免工作中出现以包代管的错误行为;②承包单位承担较大的经济风险,必须交纳较为可观的风险抵押金,同时将承包内容和风险抵押金逐一分解到每一个员工身上;③承包考核内容全面化、细化和量化;④发包方———企业大幅度提高承包奖励基金,增加考核…     

地质队安全管理工作的我见

地质队施工队伍流动、分散性大,生产过程作业环节多,大部分为野外露天作业,生活和生产环境受各种自然条件影响,情况千变万化,在安全生产方面存在一些特殊困难,容易发生工伤事故和各种自然灾害性事故。近几年来,随着地质工作改革的深入和服务领域的扩大,在地质市场、多种经营实行多种形式的承包经营责任制以后,进一步暴露了重生产、重经济效益、轻安全的倾向,安全生产管理工作出现了一些新的情况     

对承包工程队安全管理探讨

介绍了林业木材生产中用工形式的变化及推行具有法人资质单位承包经营的新路子，阐述了这种承包方式中存在的问题，探讨了这种承包方式中安全管理的途径。     

一项失败的承包

今年5月,哈尔滨玻璃厂在维修平板车间的玻璃窑时,将部份支碹任务包给劳动服务公司木工组。双方在签订承包合同中,只包了工程费和工期两项指标,安全生产只字未提。结果,发生了严重事故。 原来,支碹胎的安全要求很高,因为碹胎支好后,要承受二三百吨的压力。因此,在材质的选择、规     

协助行政搞好安全承包

我厂主要生产甲胺磷 产品,是属于易燃易爆易 中毒的中型化工厂。1984 年“安全月”活动中,我厂 被市政府评为安全生产先 进企业,并授予“文明单 位”的光荣称号。 1984年,我厂实行了 经济承包。厂领导分别与 三个车间及有关辅助部门 签定了经济承包合同。虽 然合同中把安全列为     

“三审两督” 担当履责

<正>生产经营单位在承包方生产安全管理中如何尽职免责?企业在生产经营过程中,有时因为自身规模局限,需要将项目外包给承包方完成。《安全生产法》四十六条规定:"生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的,生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定     

浅谈监理工作中的安全管理

为了研究工程建设中监理对安全管理工作发挥的重要作用,以水电站机电设备安装为例,使用理论指导实践的方法,研究了监理在各个阶段担负的安全管理工作职责,分析了施工阶段监理的安全管理工作方法,并提出相应改进措施,对安全工作具有一定指导作用。     

一起只包不管酿成的恶性事故

1986年元月18日,河南宜阳前进化工厂硫酸钡分厂发生了一起严重的硫化氢中毒事故,4人死亡,16人中毒。经事后分析,造成这起事故的主要原因是,总厂与分厂签定的经济承包合同只包产量、利润,不包安全,以及硫酸钡分厂不重视安全教育和新工人入厂的三级教育。 硫酸钡分厂于去年3月动工兴建,由该厂干部沈有根申请承包。在总厂与分厂签订的承包合同中规定,“建厂投资由总厂负责,分厂向总厂上缴利润。”还规定“分厂职工发生任何伤亡事故,总厂不负任何责任和经济赔偿”。 这份只包不管、以包代管的承包合同签订后,河南宜阳化工厂对硫酸钡分厂的安全生…     

南水北调中线干线工程安全生产管理体系策划方案研究

南水北调中线路干线工程是国家重点建设工程,该工程规模大、覆盖范围广、施工战线长、技术复杂、管理难度大,工程建设对安全生产管理工作提出了很多现时的要求,安全生产工作直接影响着工程的建设质量。根据工程建设的特点,结合现代安全生产管理的要求,笔者提出了“12345”的安全生产管理模式,在实际安全生产管理工作中发挥着很好的作用,为类似工程项目的安全生产管理工作提供了很好借鉴。     

四面八方

积极推进安全生产许可证颁发管理工作2005年6月29-30日,国家安全生产监督管理总局在京召开危险化学品和烟花爆竹生产企业安全生产许可证座谈会,交流各地安全生产许可证颁发管理工作经验,研究解决安全生产许可证颁发管理工作中存在的主要问题。国家安全生产监督管理总局危险化学品安全监督管理司司长张广华在会上分析了目前我国安全生产许可证颁发工作总体状况,介绍了《危险化学品生产企业     

关于天然气供应安全问题的思考和探索--基于溧阳市燃气安全运营工作

天然气作为一种清洁能源,给广大老百姓带来了实惠同时,也存在安全问题。天然气与空气混合,当空气中的天然气浓度达到5—15％时,在一个密闭的空间里遇到明火会爆炸。那么,目前燃气企业在安全管理工作中存哪些问题呢？如何更好地搞好企业安全管理工作呢？笔者结合自己在燃气企业多年的管理工作心得,谈析燃气企业在安全管理工作中的一些问题...     

基于层次分析和灰色综合评判的石膏矿山地质环境影响评价

为了更好地对矿山地质环境影响进行综合评价,针对衡山白果地区石膏矿山的特点建立了评价指标体系,采用层次分析法确定各指标权重;运用灰色系统理论,构建了石膏矿山地质环境影响灰色综合评价模型;并对3个典型矿山进行了计算,计算得出的结果与实际情况相符,所给出的综合评价值既能用于描述所评价矿山的地质环境影响程度,也可对同一区域不同矿山地质环境影响程度进行比较。该研究成果可以推广到其他非煤矿山,同时也为矿山地质环境影响评价及矿山安全管理工作提供了一条新途径。     

云南省各级工会积极参与安全生产工作

近几年来,云南省安全生产形势十分严峻,伤亡事故虽然有所控制,但重大、特大事故频频发生,职业危害严重,在一些地方和单位,已成为经济发展的严重障碍之一。造成这种状况的主要原因是一些地方单位领导不重视安全生产,有的承包合同没有安全生产指标。     

简论安全管理工作在企业生产建设中的正确位置

从安全管理的实际出发，分析了目前安全管理工作存在的实际问题，提出了安全管理工作的３个基准点－安全管理工作的“出发点”、安全管理人员的“座标点”、安全管理办法的“立足点”，阐述了安全管理人员必须解决的思想上与工作方法中存在的问题。