循环经济国内外立法研究

二十世纪九十年代以来,由于传统线性经济带来的恶性结果,发展循环经济在国际社会上蔚为风潮.许多西方国家纷纷进行循环经济立法活动,德国和日本建立了较为完善的循环经济法律体系.从西方国家的立法经验我们可以看出,要发展循环经济,建立一个完善的法律保障体系至关重要.我国的循环经济立法还处在初级阶段,要吸收和借鉴先进经验,制定修改一批法律、法规,建立完善的循环经济法律体系,以促进循环经济发展.     

让法制成为环保利器

立法为本"小智治事,大智立法."伴随改革开放的步伐,以1979年《环境保护法》为开端,中国的环境法律走过了30多年的历程.到2009年为止,我国共制定9部环境保护法律、15部自然资源法律,制定颁布了环境保护行政法规50余项、部门规章和规范性文件近200件、军队环境法规和规章10余件、国家环境标准800多项,批准和签署多边国际环境条约51项,初步形成了适应市场经济体系的环境法律和标准体系.     

俄罗斯的环境保护政策

冷战结束后,俄罗斯充分认识到环境问题的重要性,制定了一系列的环境保护政策.立法上,除《宪法》外,俄罗斯还制定和颁布了大量保护环境的专门性联邦法律;管理体制上,俄罗斯联邦国家权力机关、联邦各主体国家权力机关、地方自治机关,负责在相应的区域内保护环境;生态监督上,俄罗斯实行严格的生态鉴定制度.     

欧、日、加环境影响评价制度立法概况

世界各国为了进行环境管理,都努力把`环境影响评价(EIA)'的程序、审批、法律责任进行制度化、法律化便是环境影响评价制度. EIA的法律体系在世界各国均有所差异.有些国家基本上没有EIA方面的法律框架,只是通过详细的规则加以落实,没有法律强制力；另外一些国家对EIA的法律规定则很具体和严格.公众参与被视为ElA的重要组成部分. 1、日本环境影响评价(ElA)制度 环境影响事前评价的制度化,是环境行政中的时代要求.1972年日本政府制定的`各种公共事业中的环境保全对策纲要',要求采取措施实施环境影响评价制度. 1984年8月,内阁会议通过…     

我国环境法律体系存在的问题及建议

环境法是指国家制定的调整人们在保护和改善环境、合理开发利用自然资源、防治环境污染和其他公害的过程中形成的各种环境关系的法律规范的总称.     

新时期我国环境影响评价制度亟待新发展

自1979年《中华人民共和国环境保护法(试行)》规定了环境影响评价制度以来,历经33年的时间,国家先后颁布了多部环境类管理办法,并在《中华人民共和国环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》等有关环境保护的法律、法规中规定了环境影响评价制度.同时,国务院环境保护行政主管部门还配套制定发布了《建设项目环境影响评价分类管理名录》、《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》等规章,一些地方也制定了地方性的环境影响评价法规或者规章.这些法律、法规和规章的制定与颁布,使我国形成了比较完整的环境影响评价管理的法律法规体系,建立起了系统的环境影响评价法律制度.在我国三十多年的环境保护管理工作中这些立法发挥了重要的作用,环境影响评价制度也成为我国最重要的环境管理制度之一.     

防治面源污染的法律措施——日本的经验与中国的对策

日本虽然不是最早关注面源污染防治理的国家,但其后来居上,在防治面源污染方面制定了一系列行之有效的法律、法规.这些法律、法规内容相互配套,易于操作,惩戒措施极具针对性、层次性,活用经济政策的同时,也强调法律责任.日本政府凭借这些法律措施较好地预防了面源污染.借鉴日本的经验,中国应加大面源污染防治的立法力度,尽快完善环境法律体系,强化环境法律责任,明确主管部门职责,采取多种手段引导公民参与面源污染防治工作.     

城市生活垃圾处理及污染防治技术政策

1 总则 1.1为了引导城市生活垃圾处理及污染防治技术发展,提高城市生活垃圾处理水平,促进社会、经济和环境的可持续发展,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和国家相关法律、法规,制定本技术政策.     

以能源立法推进能源战略实施

能源战略是保障国家能源安全、实现可持续发展的行动纲领和指导思想。能源战略的实施需要运用经济、技术、管理、法律等多种手段加以保障。其中,法律是由国家制定或认可,并依靠国家强制力保证实施的一种特殊的行为规范。推进能源战略的实施,能源立法是基础。     

深化机构改革 完善内部运行机制(下)

三、建立规章制度完善内部运行机制组织法是专门规定国家机构的职权范围、组织和活动原则的法律,从法律分类的角度看,它属于实体法的范畴.就法理而言,实体法的实施应该借助于程序法来完成,反之,程序法又为实体法的实施提供保障.从立法实践看,制定与组织法相配套的程序法,在我国还未有先例,但是,若完善国家环境行政管理的体制,确实需要制定与部门组织法相配套的制度,以确保组织法的实施.为此,在完成《条例》的起草工作之后,我们尝试在局机关内部建立程序性制度,以完善内部运行机制.1. 程序制度"三定"方案以及部门组织法确定了我局的职责权限,而这些职责的履行和权限行使又应遵循程序进行.其核心是围绕首长负责制,依据事务的轻重缓     

国家发改委要求废止高耗能行业发展优惠政策

为遏制高耗能行业再度盲目扩张,国家发展与改革委员会下发紧急通知,要求各地一律不得违反国家法律、法规和政策规定,自行制定出台鼓励高耗能行业发展的优惠政策,     

我国环境保护标准制定主体探究

本文在回顾我国环境保护标准形成发展过程,分析国外环境保护标准法律地位和制定主体的基础上,阐述了环境保护标准与产品标准制定主体和法律地位、法律效力等方面的差异.     

我国污染物排放标准制定工作全面纳入法制轨道

按照法律规定，污染物排放标准属于强制性标准，应由国务院环境保护行政主管部门制定，并作为国家环境执法的唯一技术依据。但是，自1999年3月起，还是出现了两套机动车排放标准并存的局面。其根本原因在于，按产品质量标准模式管理污染排放标准，混淆了自愿性标准和强制性标准（技术法规）之间的本质区别。今后，国家环境质量标准和国家污染物排放标准的制定工作，将严格按照法律规定执行，由国家环境保护总局制定，由国家质量监督检验检疫局编号后，由两局联合发布。同时，国家环境保护总局将对重叠发布的和其他未经法定程序审批发布的污染物排放标准进行清理，重新审批、编号和发布。我国环境保护标准制定工作将重新走上法制化轨道。     

建设美丽中国 切实推进核安全法立法

制定核安全法是我国作为核能利用大国应该履行的国际义务,同时,也是进一步完善社会主义法律体系、完善核安全法律法规体系的要求。我国研究制定核安全法,既有其他国家立法实践可供参考,也有我国20多年的核安全监管经验作为基础,具备可行性。进一步推进核安全法立法工作,应该继续深入研究国外核安全法律制度、全面梳理国内现有法律法规和规章,并加强调查研究,归纳和总结我国核安全监管亟需解决的法律问题。     

营销环境

市场营销环境,主要是指影响企业生存和发展的各种外部条件。在现代社会中,企业的营销环境主要由政治法律环境、经济环境、社会环境、先进技术环境、地理环境等主要因素组成。政治法律环境:在社会主义市场经济体制下,国家总是从全局的角度出发,制定各项指导经济和社会发展的法律和方针政策。例如“环境保护法”的颁布,国家对企业生     

奥地利在欧盟率先实行纯净种子法规

奥地利政府已制定了一部纯净种子法律，禁止常规种子受到高于检测限(detection limit)的转基因品种的污染。该项法律的颁布使得奥地利成为欧盟成员国中率先对转基因种子污染应用“零允许量”(zero-tolerance)原则的国家。下文详述了该项法律出台的过程，并对该项法律的成功应用进行了回顾。     

各地信息

南京市制定环境污染案件受理程序规定最近,南京市环境保护委员会和南京市中级人民法院联合制定了《南京市关于环境污染案件受理程序的暂行办法》,并于1990年1月1日起正式实施。近年来,我国环境法制建设进展较快,国家和地方陆续制定了一系列环境法律、法规。但至今尚未制定出相应的环境污染案件受理方面的程序法律,从而使环境管理部门在检查、监督、处理污染案件时遇到了一定困难。为了加强环境法制的建设,强化环境监督管理,根据《中华人民共和国环境保护法(试行)》、《中华人民共和国行政诉讼法》等有关法律、法规,南京市结合实际情况,制定了这个“暂行办法”。该“暂行办法”共分三章二十二条,分别就环境保护部门受理程序,人民法院受理程序和协作程序等作出了     

美国的环保产业政策

美国联邦政府主要通过执行环境法规、制定国家层次的宏观战略、联邦政府机构的研究与开发(R&D)活动、工业界建立合作伙伴关系提供财政支持以及为企业提供培训和信息服务等促进环保产业的发展.一、环境法规推动了环保产业的增长70年代初以来,美国国会通过了26部环境法律,涉及水环境、大气污染、废物管理、污染场地清除等有关环保的各个方面,每部法律都对污染者或公共机构应采取的行动有严格的法律要求.例如:1972年通过的清洁水法,要求所有城市污水都要通过二级处理达到排放标准,     

国家发改委要求废止高耗能行业发展优惠政策

为遏制高耗能行业再度盲目扩张。国家发展与改革委员会下发紧急通知，要求各地一律不得违反国家法律、法规和政策规定，自行制定出台鼓励高耗能行业发展的优惠政策，已经出台的要坚决废止。     

研究建立再生资源回收利用数据库

回顾近年来再生资源回收利用发布的数据,对国家和行业制定法律、法规、政策、规划和计划起了一定的参谋作用,但缺乏权威性、规范化和准确度,数据相互矛盾的现象时常发生。提供准确数据,既为制定法律、法规、规划和计划提供科学依据,又是相关行业为政府机关和企业服务的重要内容。建立再生资源回收利用数据库迫在眉睫。并提出研究和建立再生资源回收利用数据库的建议。