中国城市水务业特许经营法律制度研究

特许经营作为城市水务业市场化改革的重要实现形式,经历了一个"由盛转衰"的历程。总结其中缘由,现有立法在政府管制体制、政府管制内容、招投标制度和竞争机制的构建方面存在诸多问题。完善城市水务业特许经营法律制度应"双管齐下",着重从市场准入管制、价格管制和质量管制三方面完善相关制度设计。     

我国城市水务业的发展动向

文章分析了我国城市水务业的现状、改革动向、对外开放，并提出建议。     

水务特许经营准入竞争方式及其应用

文章论述了水务特许经营准入竞争方式的内涵及相关政策规定，并对协议、竞争性谈判、招募、公开招标及拍卖五大类准入竞争方式进行了分析，归纳了准入竞争方式和水务项目本身特性间的匹配关系。     

我们是怎样建立和完善“四项制度”的

环境保护是一项系统工程,涉及到政府各个部门和社会各个方面。协调和动员各方面的力量投入环保,需要有健全的制度作保障。近几年来,我们在认真贯彻落实江泽民总书记关于建立和完善环境与发展综合决策等“四项制度”的指示方面,着重做了以下工作。一、以政府环保目标责任制为龙头,促进“综合决策”机制的形成我省从１９９０年起,全面推行了政府环保目标责任制。在省政府与市州政府签定的目标责任书中,将本届政府环境保护的目标、任务、办实事项目和主要措施予以明确。为了把责任制落到实处,我们狠抓了检查考核,重点在“纳入”、“结合”、“…     

公众满意率指标凸显“城考”工作与时俱进

2007年,是环境保护部确立的“加强地方环保工作年”,城市环境管理工作充分利用城市环境综合整治定量考核：以下简称“城考”）和创建国家环境保护模范城市（以下简称“创模”）两项重要制度,发挥其约束和激励作用,调动地方政府的积极性,建立起“城市政府领导,各部门分工负责,环保部门统一监管,公众积极参与”的城市环境管理机制,促使地方城市环境管理水平稳步提高,取得积极成效。     

企业绿色转型关键在制度建构

当前企业的绿色转型,关键不在技术、资金和人力资源,而在制度建设。政府要对法律负责,完善制度建设,并以法律为准绳对企业进行有效的管制。科学和技术的进步从来都不能依靠洋务运动,因此建构一个能让各类企业万马奔腾的制度就成为必要之举。如此,才能促使绿色科技的发展和普及,有利于企业的绿色转型。     

中电投远达环保工程有限公司

中电投远达环保工程有限公司(简称"远达公司")成立于2000年7月,注册资本金7500万元。主要股东为中国电力投资集团公司、重庆九龙电力股份有限公司和重庆钢铁设计研究总院。主要从事火电厂烟气脱硫EPC、脱硫特许经营、氮氧化物处理、水务产业、核电环保五     

西部最大中外合作水务项目落户宝鸡

“宝鸡创威水务有限责任公司”和“宝鸡威创水务运营有限责任公司”9月20日揭牌,10月1日起正式运行。两公司总资产达4572.7万欧元,是目前我国西部地区最大的中外合作水务项目。其中,水务公司总投资2935.6万欧元;运营公司总投资1637.1万欧元。该中外合作项目的基本框架为,法国威利雅水务与北京首创股份有限公司合资设立首创威水有限公司。首创威水与宝鸡市自来水公司分别成立“宝鸡创威水务有限责任公司”和“宝鸡威创水务运营责任公司”。该二公司虽然命名为有限责任公司,但双方权利、义务、责任的约定体现了合作企业的特点。前一公司系资产…     

“三线一单”对重构环境准入体系的意义及关键环节

“放管服”背景下以环评为核心的环境准入体系面临工作周期长、制度效率低、结论可验证性差、社会认可度不高等诸多挑战。本文针对“三线一单”具有的早期介入和共享区域基础信息的工作特征,认为将“三线一单”纳入环境准入体系后可以更好地发挥系统性预防作用,提升政府的决策能力和环评工作效率,实现环境准入体系的高质量和高效率。在重构环境准入体系方面,提出了“三线一单”与规划环评和项目环评制度衔接的关键环节:明确三项制度不同的职责定位和责任主体、厘清三项制度的衔接环节,以及完善三项制度间的信息交互。     

基于利益相关者理论的城市餐厨垃圾特许经营研究

近年来,国家对餐厨垃圾回收处理越来越重视,对特许经营给了很多政策支持。作为缓解政府压力的一种方式,餐厨垃圾特许经营在满足公众多层次的食品与环境需求方面发挥了巨大的作用。本文运用利益相关者理论,对餐厨垃圾特许经营的各个利益相关者进行分析并提出建议,为更好地发展餐厨垃圾特许经营提供参考。     

青岛市生态环境质量动态变化研究简

以2011年Landsat TM遥感影像为基础数据源,利用遥感与GIS技术对青岛市生态环境状况进行了监测,依据《生态环境状况评价技术规范（试行）》（HJ/T 192-2006）对2000-2011年生态环境质量动态变化趋势进行了评价,在此基础上对地市级单位进行生态环境质量评价中存在的主要问题进行了分析。指出使用归一化系数评价不同区域同一时期的生态环境状况是有效的,但同一区域不同时期的同一指标却不具有可比性;地市级单位在应用规范的过程中发现,不能将“区”作为和“县”同级的评价单元; COD对环境的污染影响应与区域降水的总量负相关,在对COD负荷进行评价时,应考虑的是区域的降水总量。     

加速环境制度变革 推动经济社会科学发展

党的十八大以科学发展观为指导,提出了推进生态文明、建设美丽中国的战略任务,生态文明是我党创造性地回答经济发展与资源环境关系问题所取得的最新理论成果,为统筹人与自然和谐发展指明了前进方向。改革开放的中国,社会经济高速发     

油田污水膜法处理工艺优化及膜污染分析

利用扫描电镜、原子力显微镜、能谱分析等对油田采出水膜污染的机理进行研究,确定了污水中的有机污染物是导致膜污染的主要因素.通过优化预处理,控制膜污染,形成以生物接触氧化为核心的预处理与膜过滤相集成的油田污水资源化处理工艺.现场试验结果表明：预处理后污水COD67.3～92.6mg/L,浊度〈0.5NTU,悬浮物〈1.0mg/L,含油〈1.0mg/L,保障了膜过滤系统的稳定运行.膜过滤产水达到油田锅炉用水和配制聚合物用水标准.     

我国环保产业科技投入机制研究

在分析科技投入体系的构成及环保科技投入的衡量指标基础上,研究政府和企业分别在环保产业科技投入体制中的机制;结论显示:必须强调企业科技投入的主体作用,并发挥其纽带作用;政府直接支持的科技投入具有杠杆作用,能够支持、引导和鼓励环保企业的研发投入。     

Environmental Impact Assessment Regulation in Hong Kong and Shanghai: A Cross-city Analysis

Cross-city analysis in environmental regulation within non-democratic political systems is a neglected area. Taking policy convergence and styles of regulation as the focus, this paper has taken an initial step to compare the environmental impact assessment (EIA) regulation in Hong Kong and Shanghai. In this comparative exercise, it is identified that policy convergence occurs more explicitly in policy ideology and policy consequences, whereas divergence takes place in policy content, regulatory process and public consultation. Convergence, however, is only superficial whereas divergence is substantial. Indeed EIA systems of these two jurisdictions have displayed contrasting styles of regulation. The formal EIA system in Shanghai is dominated by the environmental agency, which regulates informal politics in the EIA process within a legal format. The informal EIA system in Hong Kong is co-ordinated by the environmental agency, which seeks active co-operation with the clients in a consultative EIA process in an informal and discretionary manner. What makes the Hong Kong system superior to the Shanghai system is the existence of institutional channels for public consultation. Within a non-democratic political setting, the EIA process in Hong Kong is more transparent and the EIA system is more accountable to the public, whereas the EIA process in Shanghai is lacking in transparency and the EIA system is under tight bureaucratic control.     

The case for regulating intragenic GMOs

This paper discusses the ethical and regulatory issues raised by “intragenics” – organisms that have been genetically modified using gene technologies, but that do not contain DNA from another species. Considering the rapid development of knowledge about gene regulation and genomics, we anticipate rapid advances in intragenic methods. Of regulatory systems developed to govern genetically modified organisms (GMOs) in North America, Europe, Australia, and New Zealand, the Australian system stands out in explicitly excluding intragenics from regulation. European systems are also under pressure to exclude intragenics from regulation. We evaluate recent arguments that intragenics are safer and more morally acceptable than transgenic organisms, and more acceptable to the public, which might be thought to justify a lower standard of regulation. We argue that the exemption of intragenics from regulation is not justified, and that there may be significant environmental risks associated with them. We conclude that intragenics should be subject to the same standard of regulation as other GMOs.     

研发能力与研发效率的比较研究——以河南省大中型工业企业为例

通过构建大中型工业企业研发能力与效率的评价指标体系,运用因子定权法,对河南省18个地市的大中型工业企业研发能力与效率区域差异进行了测度和分析。研究发现,河南省大中型工业企业研发能力与效率整体协调性差,部分地区研发能力的获取是以牺牲研发效率为代价的;自主创新支撑能力、资本投入、环境约束是影响河南省大中型工业企业研发能力与效率的关键因素,而人力资本投入权重相对较小,说明河南省大中型工业企业的研发软实力有待提高。