行业管理的体制悖论（下篇）——跨越时空的不谋之合

1995年，李伯勇说：行业管理当前不能弱化，今后也不能取消。2005年，李毅中说：要加强基础产业的行业管理。2005年，全国人大常委会执法检查组证实：造成当前安全生产形势严峻的原因之一，是行业管理弱化，安全监管体制不顺。     

企业应如何负起安全生产的责任

1993年国务院在《关于加强安全生产工作的通知》中决定,对全国安全生产领导体制进行变动,由劳动部代表国务院综合管理全国的安全生产工作,对安全生产行使国家监察的职权。并确立了在建立社会主义市场经济体制过程中的安全生产管理体制,即实行“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”。并且明确指出：企业负责是搞好安全生产的基础和首要条件。     

行业管理的体制悖论（上篇）——一个企业的等待和呼唤

辽化,这个生长在共和国长子腹地的国有企业,30年来,见证和经历了我国安全生产体制的变迁,对行业安全管理有自己的切身的体会和认识。它代表了我国一类企业的共性问题和特质。     

自主管理自我约束自负责任

自主管理自我约束自负责任在建设社会主义市场经济体制的初始阶段，国家确立了＂企业负责、行业管理、国家监察、群众监督＂这一新的安全生产管理体制。新体制把企业放在安全生产主体和基础的位置上，加重了企业对安全生产的责任，要求企业负责安全生产，并明确规定了企业...     

征刊首语

“行业管理弱化”,这曾是一句讳语,最近被李毅中摆上桌面。对此,安全学者崔克清认为:“安全生产离不开专业指导与行业管理”;基层安全员说:“安全工作不是谁都能干的”。实践也证明,没有行业管理,必有安全盲区;行业管理弱化,对症之方就很难求。行业的存在与主管部门的撤销无关,但行业的正常运行却与懂得行业特性的安全管理者有关。     

坚持以科学发展观为指导 促进全区企业安全生产状况进一步稳定好转

同志们： 这次全区企业安全生产工作会议的主要任务是：认真学习贯彻落实党的十六届五中全会精神，回顾总结近年来全区企业安全生产工作情况，交流各行业企业加强安全生产管理的经验，分析当前我区企业面临的安全生产形势，明确中央驻桂企业和区直企业安全监管体制，统一思想，强化企业主体责任，落实部门监管职责，加强安全生产监督管理，促进企业安全生产工作迈上新台阶，推动全区安全生产状况进一步稳定好转。     

安徽省提出建立安全生产长效机制的重点工作

一是加强体制建设。进一步落实各级安全生产责任制，充分发挥地方政府、行业主管部门、出资人机构、企业和中介机构的安全生产职责，并以正在进行的市、县机构改革为契机，加强安全生产监管队伍建设，完善安全生产监管体系。二是抓好安全生产经济政策的落实。对于企业安全生产费用的提取和使用、     

建立新型的职业安全健康管理体系实现职业安全健康现代化管理

1 市场经济呼唤新的职业安全健康管理体制 "国家监察,行业管理,企业负责,群众监督,劳动者遵章守纪"是我国多年来在计划经济条件下形成的安全管理工作体制,改革开放以来已不能适应市场经济发展的需要.     

浅析企业安全生产自救——基于东台市小型企业的研究

企业发生生产安全事故后,现场人员采取有效措施进行自救和互救,是力求保存自己、救护别人、防止事故扩大的关键,也是应急救援工作的关键。东台市小型企业数量多,涉及行业广,由于部分安全行业管理弱化,加上部分小型企业安全基础薄弱,危机意识淡薄,应急处置能力不足,如果发生事故,暴露出企业的安全自救存在着问题和不足。     

冶金行业安全管理模式探讨

从全国大钢安全协作会的成立、停顿、恢复、发展的历程，探讨了在市场经济体制下，在行业主管部门缺失的情况下，行业安全管理的新模式。     

试论工业企业安全管理

安全管理是企业管理的重要组成部份,是实现安全生产的有力保证。本文探讨了安全管理的性质及地位;安全管理的主要任务和内容。作者认为安全管理在其理论、体制、形式、方法等方面已初步形成了自己的体系,成了正在发展的一门实用的安全科学技术。     

严把用工“三关口”

随着市场经济体制的深化和劳动力市场的形成,近年来,越来越多的企业选择外协用工服务。但是,外协用工人数越多,企业安全管理难度越大,外协用工安全成为企业安全管理的薄弱环节。中铝中州分公司和中远船务两家企业各具特色的管理,为外协用工安全管理提供了思路。     

现代企业的安全管理

在市场经济条件下，国有企业正面临着创建现代企业制度、深化内部改革、建立完善的市场经济体制的时机。企业要在改革中积极推进现代企业制度，更新安全管理观念，充分发挥现代企业制度安全标准化管理体系效应，扎扎实实做好现代企业安全生产管理工作。 一、现代化企业安全管理     

当代中国安全生产的战略转机（下）

转机之七：安全生产新体制 2004年1月9日，国务院发出《关于进一步加强安全生产工作的决定》，《决定》对中国安全生产管理新体制的提法是：政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持。在此之前，1993年7月12日，国务院在《关于加强安全生产工作的通知》中，对我国安全生产体制的表述为：“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督的安全生产管理体制”，随后几年中央负责同志又加上了“劳动者遵章守纪”。1983年5月18日，国务院批转劳动人事部、国家经委、全国总工会关于加强安全生产和劳动安全监察工作的报告的通知中对当时的安全生产体制的表述是：国家监察、企业管理、群众监督。而在这之前大量的表述又是：国家监察、行政管理、群众监督。     

认真落实企业安全生产责任制

江泽民同志1986年在上海任市长时所作的《从严强化安全工作》的重要讲话至今已经10年了。10年来，我公司以讲话精神为指导，不断强化了安全生产工作的力度。在建设社会主义市场经济体制的初始阶段，国家确立了“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”这一新的安全生产管理体制，把企业放到了安全生产主体和基础的位置上，要求企业负责安全生产。其后，在《劳动法》中，又以法律的形式予以确定。这就给企业提出了怎样依法管理好安全生产，负起法律所赋予的责任问题。通过总结以往事故教训和安全生产工作中的差距，我们认为，企业要适应国…     

加强安全管理 提高企业经济效益

安全是人类永恒的主题，是企业发展的先决条件。没有安全，企业不可能进行正常生产。安全生产工作就是保护创造财富的人和已创造的社会财富，提倡安全生产是一切经济活动中的头等大事。当前的经济模式已从计划经济体制转换为市场经济体制，市场经济的特征是生产经营者们进行有规则的公平竞争，企业将以经济利益为主要导向自主进行经营活动，这就要求企业经营者以最少的投人获得较大的利益，如何正确处理好企业安全管理与经济效益的关系成为当今企业面监的一个重大课题。连城县林产化工厂是福建省林业系统的重点企业，主产品为松香、松节油、…     

冶金安全要对症施治

冶金行业安全管理的发展演变冶金行业是指以钢铁为主的金属加工制造业。目前,我国冶金行业年产钢3亿吨、年销售额在500万元以上的企业有4300多家,从业人员有260多万人。上个世纪50年代,冶金工业部根据有关规定从上而下建立了各级安全管理机     

浅谈安全生产行业管理

1 安全生产行业管理是政府赋予行业的职能 党中央、国务院的领导十分重视和关心安全生产工作。近年来,多次召开了安全生产电视电话会议,发了很多文件,国务院国发[1993]50号文件明确提出了“企业负责,行业管理,国家监察,群众监督,劳动者遵     

抓安全,促效益：谈如何搞好体制转换阶段的安全管理工作

就当前体制转换阶段中如何搞好企业安全管理工作，提出首先要充分认识安全生产企业改革中的地位和作用，其次要把安全当作效益抓，再次必须切实抓好现场安全管理等方面的看法，以期促进企业的安全工作上一台阶。     

在机构改革中加强行业安全管理

1985 年初,随着经济体制改革的深入,我们地区化工局改为化学工业公司,原来的直属企业都下放到所在的县市。权力下放,实行行业管理。我们公司的安全科,只有三个人,除负责行业的安全、机动设备、环境保护管理外,还承担着锅炉、压力容器的无损检测,安全管理怎么搞? 经过几年的改革实践,我们摸索出一些搞活行业安全管理的办法。 一、稳定队伍 提高素质 在机构改革中,公司重新确定了要有专人负责行业安全管理。在第一次行业安全调度会上,各企业都来了人,但有三分之一的人 二到。有的到会第一句话就问:“这次发什么纪念品?” 我们针对当时安全管理…