加强我国政府安全生产监管工作的建议

为了加强和改进我国安全生产监管工作,遏制我国安全生产事故频发的态势,本文充分调研了美国职业安全与健康管理局和我国主管安全生产部门在安全生产监管方面的一些做法,并在制度建设、安全检查、违法惩处和安全技术服务等方面进行了对比分析,提出了改进我国安全生产监管工作的意见和建议。     

加强安全基础工作、搞好安全生产

近几年我队安全生产逐年好转，事故呈下降趋势。1986—1990年和1991－1995年期间相比，事故起数下降74％，重伤下降75％，死亡下降40％。这是各级领导的重视和广大职工共同努力的结果，也是在上级领导关心指导和部门的支持下取得的。安全形势的好转，大队领导并没有因此而放松，反而更加重视安全生产工作。今年以来，我大队全面回顾了以往年度所发生的各类事故的情况，系统地分析了这些事故的主观原因，认真总结了事故的教训，得出了以下几点体会：（l）在以往的安全生产管理工作中，我们虽然制定了不少的规章制度，也制定了许多安全生产的…     

积极推进安全法制建设

改革开放以来，我国的经济发展步伐显著加快，经济总产值迅速增加，科学技术是第一生产力的作用越来越大，但在向社会主义市场经济体制过渡的新形势下，许多企业受短期利益驱动，急功近利，常将安全与效益摆在对立位置。没有事故时忽视安全，有了事故才抓安全。与此同时，我国的安全法制建设严重滞后于经济发展，国家制定的一系列安全生产法规，随经济的发展按实际需要还很不健全。政府各部门往往以各自的角度制定安全生产管理法规，有很大的局限性，而且，各个部门出台的法规、制度，在执行上也往往缺乏行之有效的监督机制，有法不依的现象…     

搞好班组安全建设关键是班组安全活动的“四个到位”

近年来，我国各类事故不断发生，特别是特重大事故的发生呈上升趋势。造成这种情况的原因，正如国家经贸委副主任石万鹏同志在1999年1月27日召开的全国安全生产工作电视电话会议上的讲话中所指出的“我国的安全生产基础工作比较薄弱；一些领导、企业经营者对安全生产工作的认识、劳动者的安全技能和自我保护意识亟待提高。”所以，强化企业安全基础工作，是当前企业安全工作的一项主要任务。1夯实企业安全生产基础的关键是要搞好班组安全建设当前，班组人员安全意识不高、安全技能差是造成事故的主要原因。据统计，92％以上的事故是由于岗位…     

安全专业人员的作用与工作领域──美国安全工程师协会

一、安全专业人员的工作领域安全专业人员测定、评价事故，并清除或减轻事故达到人们能力的各个方面可以接受的水平，在这里事故是指向人、物、环境施加的危害品的辐照或伤害。安全专业人员可以是工程师、管理人员或在计划、组织、管理、生产和动机控制的每一个方面的咨询人员，在发挥这些作用的过程中，安全专业人员必须利用物理、社会科学方面的专业知识，在安全特性的评价中要综合运用工程学、物理学、化学、统计学、数学的知识和测定与分析的原理。安全专业人员必须彻底懂得事故的致因，并将它与动机、行为和信息的知识结合起来，以便找…     

《安全评价和安全生产检测检验机构从业行为规范》印发

为规范安全评价和安全生产检测检验机构从业行为,提高安全评价和检测检验工作质量,进一步发挥安全评价和检测检验在事故预防中的技术支撑作用,依据有关规定,国家安全监管总局6月11日制定印发了《安全评价和安全生产检测检验机构从业行为规范》。     

浅谈油气生产中的现场安全管理

近几年来，随着改革的发展和深化，许多部门在石油、天然气、煤层气等矿产资源领域已经拥有或者正在逐步拥有一定的开采权和开发权。这些部门对油气生产的一些技术和方法已有了初步掌握，在开发和利用方面基本上形成了一个较为完整的体系。但炮．在油气生产现场的安全管理方面还存在许多问题，包括地矿部门在内的许多部门还个能使生产中的人、物、场所一体化，生产中情因素达不到有机结合的程度，还不是一个完善的生产体系。这样，在生产现场就会产生许多不安全因素，容易形成事故隐患，或直接导致一些事故的发生，从而使生产成本提高，经济…     

制氧企业安全评价探讨

制氧企业的事故致因错综复杂,主要危害因素有火灾、爆炸、窒息及噪声等。对制氧企业进行危险化学品的专项安全评价,可将企业划分为主体和辅助两个生产系统,其中主体生产系统可划分为9个评价单元,辅助生产体系可划分为8个子系统。在此基础上,根据制氧企业安全生产特点,本文提出了5种评价方法及其相应的评价对象,系统阐述了实施评价过程中所要重点关注的若干安全技术问题。     

重视安全生产 抓好安全生产

回顾我部过去的两年，安全生产形势不容乐观，1995年部系统重大、特大伤亡事故比1994年有所增加，安全生产形势非常严峻。1994年上半年，地矿部系统生产事故连续发生，下半年部、局及各地勘单位采取果断措施，遏止了事故继续上升的势头，1995年上半年安全生产形势比较平稳。但进入1995年下半年以来，伤亡事故又连续发生，尤其是重大、特大伤亡事故，是近几年以来所罕见的。出现这种情况，既有在体制转换的过程中行政手段削弱，安全管理力量被弱化，大量撤并安全机构，削减安技干部，安全投入少，管理水平不高，人员培训又不够的原因；还有一…     

试论地质勘探单位安全生产与社会保险的关系

地质勘探单位安全生产与社会保险业在市场经济的今天，应该是互相依赖、互相发展的一种紧密型经济关系。尤其是随着地质勘探单位走向市场经济，改变了资金来源渠道，由过去的计划拨款改变成向市场索取资金，以自己的技术、劳务在市场经济中“等价交换”。这样一来，安全生产的风险性将越来越加重，事故发生后的经济赔偿势必影响着地质勘探单位的经济效益。为此，地质勘探单位的安全生产要与社会保险业的发展保持一种市场经济的合作关系，将地质勘探单位及职工因事故发生后的经济危机向保险公司转移，为单位与职工增加一个社会保障屏障，减轻…     

地勘单位实行安全监察的探讨

实行劳动安全监察制度，就是将法律手段、行政手段、经济手段、监测技术等有机结合运用，加强劳动保护执法力度，维护安全法规的严肃性、权威性，使劳动安全法规所具有的约束力、强制力在安全生产上得到充分体现。我局于1985年开展劳动安全监察工作。实践证明，在企业内实行安全监察，对贯彻落实党和国家的安全生产方针、政策，执行安全法规，明确各级领导的安全责任，倡导安全文化，增强职工安全意识，整改隐患，查处事故，实施安全目标管理，保障职工在生产过程中的安全与健康，促进安全技术在生产中的应用，推动安全科学的进步起到了积极…     

数据挖掘技术在我国道路交通安全评价中的应用

利用数据挖掘技术从国家安全生产监督管理总局事故查询系统中我国2004—2014年间发生的重大交通事故中筛选出具有道路类型信息的2 383件交通事故数据,按照省级行政区和道路类型进行聚类分析,将我国31个省级行政区域的道路交通安全水平进行了归类,并利用相关性分析法分析了社会经济发展水平、地势阶梯和人口密度等区域特征与道路交通安全水平之间的关系。结果表明:通过文本数据挖掘技术可以得到对我国道路交通安全评价有价值的信息;我国68%的省级行政区域在不同道路类型上的道路交通安全水平存在差异性;利用相关性分析发现我国道路交通安全水平与社会经济发展水平、地势阶梯、人口密度等区域特征有较强的相关性。     

浅议安全意识对安全生产的重要作用

一、认清安全形势、加强安全意识在生产（工作）及生活领域中增强安全意识是多年的老话题。全国安全生产的严峻形势正告戒着人们应继续关注这个问题。1994年，是安全法制建设步伐最快的一年，这一年，国务院多次部署以安全生产和防火为内容的安全检查，全国安全工作会议也召开了多次。然而，这一年又是特（重）大安全生产事故波频发生的一年。客观地讲，经济建设快速发展时期是生产（工作）及生活领域安全（以下统简称“安全”）管理担子最重的时候。去年，如果不是中央及地方管理决策层毫不松懈地抓了安全，那么，安全肝的问题将比现实状况…     

加强班组安全建设 确保整体生产安全

“安全第一、预防为主”不但是从宏观上对整体生产上的要求，对从事直接生产的班组乃至个人尤为重要。大量的统计资料表明事故大都发生在生产一线的班组中。班组安全生产的好坏将直接影响整体的安全生产。对大部分企业来说，是生产中的最小构成单位，是直接从事各种生产的。对于各级部门制定的规章、制度、要求等是要靠他们来实现的。如果班组对规章制度和要求等不闻不问或熟视无睹，存在麻痹大意、侥幸心理，本执行或不认真执行，那么各级制定的规章制度要求再好、再详细（也确实可行）不也仍然等于零吗？因此对于一个企业要抓好安全生产，…     

安全生产至关重要

１９９９年１１月２４日，“大舜”号沉船的特大海难事故不仅造成了数百名乘客的人身伤亡，而且给国家和企业造成了巨大的经济损失，这个血的教训再次向人们敲响警钟：安全生产至关重要。从中央到地方各级政府十分强调安全生产，由于采取了种种有效的防范措施，避免了一次又一次重大灾害性事故的发生。但与其他行业相比，化工行业存在着更多的不安全因素。如果掉以轻心，违章操作，事故随时都可能发生。事实上化工行业事故教训是很多的，为什么会出现这种情况呢？从目前情况看，部分企业对安全生产并不是很重视。一些企业之所以忽视安全，主…     

2003年全国安全生产工作会议1月16日在京召开

这次会议提出了我国今后一个时期安全生产的总体目标是 ,适应全面建设小康社会的要求 ,建立安全生产的长效机制 ,通过几年的努力 ,基本形成高效运作的安全监管体系、健全的安全生产法律体系和企业安全生产的自我完善和约束机制 ,使重特大事故得到有效控制 ,工矿企业事故总量逐年下降 ,实现全国安全生产状况的稳定好转。提出了 :政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持的安全生产工作新格局。围绕建立安全生产长效机制、实现安全生产状况稳定好转这一总体目标 ,当前和今后一个时期的安全生产工作 ,必须坚定不移地继续抓好“…     

浅谈安全生产大检查

党的十五届全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》,对加强企业安全生产工作提出了“坚持预防为主 ,落实安全措施 ,确保安全生产”的要求。这是党中央在安全生产工作上的总体部署 ,是指导我国安全生产工作的行动纲领。1999年 11月 2 4日“大舜”轮的特大海难事故造成 2 80人死亡和失踪。中央要求立即组织全国安全大检查 ,吴邦国副总理在全国安全生产工作紧急电视电话会议上提出 :“当前我国经济发展处于关键时期 ,国企改革进入攻坚阶段 ,这次大检查 ,各地区、各部门、领导要亲自挂帅 ,精心安排 ,精心组织。”高科…     

警钟常鸣 常抓不懈──记武汉测绘院地图印刷厂的安全教育工作

安全生产主要目的是防止事故出现，而预防事故其主要措施有三条：一是安全技术、二是安全教育、三是安全管理，安全技术与安全管理离不开安全教育，安全教育又是安全管理的核心。安全教育工作也是贯彻党的安全生产方针，实现安全生产、防止事故的基础工作。纵观历年发生的事故，其多数原因为缺乏教育，违章作业，违反劳动纪律。就我们印刷厂来说，在市场印刷任务批量小、要求高、品种多、时间急的情况下，职工为适应这种短、平、快的情况，有很多不同于以往计划任务的工作方法，这种情况下，要求职工一专多能、应变能力强，有打硬仗、打歼灭…     

浅谈安全管理工作中的几个观点及其对策

目前，我国每年由于各类事故造成的死亡人数达１０万人以上，由于各类事故造成的经济损失超过１８００亿元，一起重大事故能使一个生机勃勃的企业陷入困境，使一个亏损企业雪上加霜，甚至破产。认清当前安全生产面临的严峻形势，澄清安全管理工作中的一些模糊认识，为确保企业持续健康的发展，就必须正视以下几个观点：１　经济发展优先安全生产的观点在社会主义市场经济条件下，国家安全生产管理部门要求所有企业和单位，必须理清安全管理工作的思路，正确处理好两个保障的关系，首先要保障人民生命财产的安全和劳动者的生命健康，同时也要…     

石化企业安全生产责任保险风险评估技术进展

为研究建立我国石化企业的安全生产责任保险风险管理体系,真正实现安全生产责任保险服务功能的落地,对国外现行安全保险中风险查勘的关键评估技术、主要技术难点的研究现状等进行了总结分析,并简要对比了国内的现行安全保险风险管理方法。最后提出了我国安全生产责任保险风险管理与事故预防技术的发展方向。