金融危机为中国环境保护事业带来新契机的探讨

由美国次贷危机引发的金融危机已对全球经济产生巨大冲击,也将给世界环境保护工作带来负面效应.客观分析了此次金融危机对中国环境保护带来的挑战和契机,明确指出应充分利用这次契机,除依靠国家宏观经济政策的扶持外,还要通过产业内部调整和完善来积极应对.大力促进中国环境保护事业的新发展.     

试论环境保护新道路的基本属性-从环境哲学角度看环境保护的新道路

一部环境保护发展史就是一部经济发展史。中国环境保护的主要矛盾是环境与经济的矛盾,经济是矛盾的主要方面,决定事物的性质。作者探索的是中国特色社会主义环境保护的新道路,决不主张走＂先污染后治理＂的老路。以末端治理为主的治污模式,是先污染后治理的铺路石,违背市场经济规律。新道路必然以中国特色社会主义理论为指导,必然反映国家长期处于社会主义初级阶段的时代要求,必然同时遵循自然规律和经济规律,发挥主观能动作用,注重从主要矛盾的主要方面入手,即从经济发展入手,激发决策层和市场主体保护环境的内生动因,在科学发展中解决国家的环境问题,推动环境保护的历史性转变,探索一条具有中国特色的环境保护道路。探索的主要方法是：预防为主,统筹兼顾,合作共赢。     

环境保护在学习实践科学发展观活动中的地位与作用——从环境哲学角度看学习实践科学发展观活动

环境保护是科学发展观的题中之意,科学发展观关于环境保护的论述,是党的环境保护理论的精髓。学习实践科学发展观活动,是一个哲学内涵非常丰富的课题,是十分难得的研究环境哲学的大好机遇。试点经验显示了环境保护在学习实践科学发展观活动中的重要作用。他们一方面在科学发展中通过转变发展方式,调整经济结构,解决环境难题;一方面坚持环境保护与经济发展并重,在保护环境中求发展,努力实现环境与经济“双赢”。其共性是,注重治本、注重生态、注重政策。深入学习实践科学发展观,关键在实践,要深入一线,深入调研,融人群众的实践,总结来自一线的新鲜经验。要适应新形势,了解新情况,解决新问题。在学习实践科学发展观活动中,不断提高落实科学发展观,在科学发展中,提高解决环境问题的能力,实现环境与发展、环境与经济的“双赢”。     

党的执政能力建设与环境保护——学习十六届四中全会决定的体会

阐述了环境保护与党的执政能力建设的内在联系。论述了加强环境保护是增强“党的领导能力”的题中之意；加强环境保护是“坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力”的重要内容；环境保护关系到社会和谐与国家安全。环境保护工作者应全面分析和妥善应对来自各方面的机遇和挑战，促使环境发展矛盾由“两难”向“双赢”转化，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。     

必须加强环境保护的计划指导工作

环境保护计划是国民经济和社会发展计划的重要组成部分.搞好这项工作,对于实现环境规划,发展环境保护事业起着重要作用.有人说它是环境保护工作的牵头工作,实际情况也的确如此.去年,国务院《关于在国民经济调整时期加强环境保护工作的决定》中指出:要加强国家对环境保护的计划指导,对工业布局、城镇分布、人口配置等问题进行统筹规     

环境哲学与历史性转变

所谓环境哲学，就是从哲学角度研究环境与发展这一矛盾的运动规律，并用以指导环境工作实践的一门科学。从哲学角度看，推行历史性转变首在转变那些不适应客观变化的观念、经验和制度，以实践作为检验真理的唯一标准，对受计划经济体制影响的理念和经验进行反思，走出误区，以利转变。环境与经济的“并重”和“同步”是促进环境与发展矛盾转化的根本途径，“综合”是用改革的方法解决发展中的环境问题，是实现前两个转变的基本保障。总之，实施“三个转变”就是发挥人的主观能动作用，积极创造条件，促使环境与发展的矛盾由“两难”向“双赢”转化，将“以牺牲环境换取经济增长”转变为“以保护环境，优化经济增长”，真正走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。     

环境保护的哲学思考

阐述了环境工作的哲学属性，对所谓环境工作(包括环保工作)认为就是遵循客观规律，主要是自然规律和市场经济规律，综合运用行政的、经济的、法律的、教育的、技术的等手段，主要是运用经济的和法律的手段，调节环境与发展之间的关系，促使其间的矛盾由“两难”向“双赢”转化，不断在更高层次上寻求环境与发展的相对统一，为环境和经济、社会的可持续发展作出贡献。     

城市能源利用与环境保护的综合管理初探

能源短缺和环境污染已成为中国推行全面协调可持续发展的重要制约因素,作为能源消耗的主体和环境污染的控制重点,在城市层面推动能源发展战略的转变和强化环境保护是发展的基本要求.鉴于能源与环境之间的高度关联性,在管理方面要求对能源发展和环境保护进行统筹考虑和综合管理,充分强调能源经济效率和环境制约因素在能源发展中的作用.通过制定合理的产业能效标准和排放绩效标准,为城市经济、能源和环境的可持续性发展提供科学性、系统性决策支持.     

中国总量控制实践与发展态势

文中所说“总量控制”,全称是污染物排放总量控制制度。当污染物超出环境容量,总量控制一般以削减现有总量的方式出现,也就是通常所说的“减排”。结构减排在减排中占据主导的核心地位。实践表明,“节能必减排,减排促节能”。节能减排相结合是推动经济发展方式转变、调整经济结构、提高自主创新能力、实现环境与发展“双赢”的一种有效途径,也是科学发展的必然要求。节能减排与应对气候变化密不可分,是应对气候变化的主要支撑面。控制温室气体（以CO2为代表）排放强度,是对污染物排放总量控制制度的深化与发展。     

生态农业与环境保护

农业环境是我国八亿农民赖以生存和进行农业生产的重要条件,要发展农业生产就必须具备良好的环境条件.因此,在我国农业现代化的进程中,保护和改善农业生态环境,维持农业生态平衡是一项极其重要而艰巨的战略任务.要建立和保持良好的农业生态环境,最根本的一条就是按照生态学原理组织农村建设和农业生产,本文就生态农业与农业生态环境保护问题作一初步的分析讨论.     

我国环境保护专业人才的培养问题

保护环境是我国的一项基本国策,而保护环境的目的是为了促进经济持续高速度发展,使经济建设和环境建设同步进行,协调发展,逐步改善和提高环境质量,满足人民群众日益增长的物质和精神生活的需要。要搞好环境保护工作,必须依靠环境科学技术的进步;要促进科学技术的进步就必须加强专业人才的培养。实现四个现代化,科学技术是关键,教育是基础。世界各国都把专业人才的培养,一直放在重要的战略地位。法国规划学者让莫内曾讲过一句名言:“现代化要先化人后化物”。这是很有见解的。     

南京实施跨江发展战略的环境保护对策

阐述了跨江发展是南京市"十一·五"期间发展的战略重点之一,分析了江北地区自然、社会、经济与环境的现状,找出其主要的环境问题与面临的压力,提出合理的环保对策措施,以实现江北地区社会经济发展与环境保护的双赢.     

浙江省环境保护系统进一步做好服务和支持企业发展

为贯彻党中央、国务院关于"保障长、扩内需、调结构"的重大战略部署和浙江省委、省政府"标本兼治、保稳促调”的经济工作总体思路,积极帮扶企业应对国际金融危机的影响和冲击,推动浙江省经济平稳较快发展,浙江省环境保护系统为进一步做好服务和支持企业发展提出如下意见:     

环境保护纳入企业升级考核的实践与探讨

开展企业升级工作,是国家为了加强企业管理,提高企业管理水平、企业素质、经济效益和深化企业改革的一项重要措施。浙江省抓住这一有利时期,从1987年起,就在全国率先将环境保护指标纳入企业升级考核,并具有一定的否决权。由于把环境保护同企业的经济利益联系起来,从而改变了企业环境管理和污染治理工作的长期被动局面,有力地促进了浙江省企业环境管理,加快了对污染治理的步伐。通过五年来的工作实践表明,将环境保护纳入企业升级考核,并具有否决作用,是浙江省一项新     

周生贤发表讲话:改革生态环境保护管理体制

正《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出,紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度,健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制,并对改革生态环境保护管理体制作出了具体部署。这对于进一步加强生态环境保护、大力推进生态文明建设具有重大作用。改革生态环境保护管理体制的重大意义保护环境是我国的一项基本国策。进入新世纪以来,党中央、国务院把保护环境摆在更加重要的位置,积极探索环境保护新路,大力推进生态文明建设,环境保护取得了很大成绩。但是,我国环境形势依然严峻,老的环境问题尚未得到解决,新的环境问题又不断出现,呈现明显的结构型、压缩型、复合型特征,环境质量与人民群众期待还有不     

新《环境保护法》的亮点、不足与展望

十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了修订后的《环境保护法》,是中国环境法治建设的重要成就。新《环境保护法》与原《环境保护法》相比具有诸多亮点,如体现和贯彻了"保护优先"的理念,规定了生态保护红线制度、环境与健康监测调查和风险评估制度,明确了环境公益诉讼原告,规定了按日处罚制度。但也存在一些不足之处,如新《环境保护法》仍属管理法而非权利法、没有触及环境保护监督管理体制、环境保护法律体系缺乏合理协调、立法技术不够完善等。今后《环境保护法》的发展应注重从管理法向权利法转变、强化地方监管和建立区域性监管、协调环境保护法律体系。     

基于环境与经济发展协调度评价的生态镇建设探讨——以徐州市大沙河镇为例

随着人地关系的矛盾越来越突出,处理好经济发展与环境保护的关系,将两者高度融合,做到环境与经济的持续协调发展逐渐受到各方重视.以徐州市大沙河镇为例,在区域环境与经济发展协调度评价的基础上探索生态镇的建设模式.结果表明,2010年大沙河镇的环境综合发展指数为1.584,经济综合发展指数为1.182,环境与经济发展的协调度为0.88,处于良好协调状态.最后在评价结果的基础上分析了大沙河生态镇建设的模式.     

《民法通则》与环境保护

本文从民事权利和义务关系、人身权、调整相邻关系以及民事责任等角度,论述了《中华人民共和国民法通则》与环境保护的关系。提出希望今后在制定其他有关法律、法规时,都要有环境保护意识、生态观点,从不同的角度作出必要的环境保护规定。     

全球环境保护战略转移若干新趋势

全球环境问题的现状及未来趋势仍令人不安，环境保护一些战略性问题进行着新的转移。传统的末端治理策略正面临严峻挑战，有人提出已“不再适用”。为此，不少国家环境政策的重点转向以源消减为主的污染预防，并积极推行清洁生产，强化工业生产全过程的环境管理。与此同时，在环境与发展问题上开始把可持续发展战略纳入了决策进程，意味着经济发展和环境保护都必须摆脱原有的传统模式。随着全球环境保护战略的转移，我国也在积极采取相应的政策和措施，以期使环境保护工作更有成效。     

中央环境保护专项资金项目绩效评估指标体系研究

中央环境保护专项资金项目的绩效评估是提高专项资金利用效率,贯彻国家环境保护宏观政策,解决相关区域突出环境问题的关键.在遵循客观公正、全面系统性、定性与定量相结合、数据的可得性等原则的基础上,从经济、效果、效率3个角度考虑构建了中央环境保护专项资金项目组织管理、社会经济、环境等绩效评估分级指标体系,以期能够通过该体系有效地分析项目结果与预定环境目标之间的差距,评估项目对环境改善的效果,发现项目管理与执行过程中存在的不足,为建立规范化和制度化的中央环境保护专项资金项目评估制度提供技术支持,并为中央环境保护专项资金项目分配监督办法的改革提供依据.