城市总体规划的战略环境评价研究 --以河北省丰南市黄各庄镇为例

开展城市总体规划的战略环境评价可以将环境问题纳入到规划中进行综合分析，使规划遵循可持续发展的原则，并根据可持续发展的目标，协调各部门发展的关系。本文基于开发的评价程序，结合黄各庄镇总体规划的战略环境评价。尝试在规划层次上对城镇总体规划的战略环境评价进行探讨。     

发展循环农业的主要措施

（1）加强规划指导，把发展循环农业列入“十一五”农业和农村发展规划，研究制定循环农业评价指标体系。（2）加快技术开发，加大科技投入力度，支持循环农业技术的开发和推广；支持引进国外发展循环农业的先进技术，加快新技术、新工艺、新设备的推广和应用。（3）制定技术标准，制定循环农业生产评价指标和涉及循环农业的有关污染控制标准。     

海洋开发建设中的“多规合一”常见问题及对策措施

海洋开发建设中涉及的主要规划种类众多,各规划主导部门围绕着所属职能和管理权限进行各类规划的编制与实施,导致在个别海域空间出现规划不统一的现象。这种情况导致部分海域海洋开发建设项目上位规划指导先天不足,给海洋环境保护和地方海洋经济发展埋下了不确定因素。文章分析目前海洋开发建设中规划协调性的常见问题并提出对策措施。指出,在海域管理方面实现"多规合一"不是用"合一"取代产业发展规划、国民经济和社会发展规划、城市规划、海洋功能区划等法定规划,而是以问题为导向,统筹协调各类规划,全面梳理并统筹解决各类规划自成体系、内容不协调等问题,最终最大限度地提高海洋资源利用效率,守住海洋生态红线。     

我国循环经济即将进入一个关键发展期

2004年，发展循环经济正式成为我国的一项国策。2004年下半年以来，中央政府对发展循环经济给予前所未有的高度重视。我国循环经济发展的推动工作过去主要是由国家环保部门来承担，现在则改为宏观调控部门和国家环保部门共同承担。目前，国家发展与改革委员会已经明确表示“循环经济的理念将贯穿到‘十一五’规划的编制工作中，无论是规划纲要，还是各类专项规划、区域规划以及城市总体规划，都将把发展循环经济放在突出的位置”。由是观之，我们甚至可以给“十一五”规划单独起一个名字，叫着“促进中国循环经济发展的第一个五年规划”。根据上述规划，在未来几年内，我国政府部门将在以下几方面积极开展工作。     

到2010年我国百万人口以上城市将达到125个左右

即将出版的《中国城市发展问题观察》报告认为中国城市发展迅速，2010年，百万人口以上的城市将达到125个左右。但与发达国家相比还存在发展不均衡等诸多问题，需要从国家发展战略的高度进行规划和制度创新。     

《山东省海岛开发总体规划》的基本内容、编制方法和应用效果

《山东省海岛开发总体规划》,是一项具有较高水平的科学研究成果(1988年获山东省科技进步二等奖)。经过几年的应用实践,本规划对山东省海岛资源的开发和社会经济的发展起到了明显的促进作用,对有关海岛开发的科学研究和国内同类规划的编制也提供了有益的借鉴。本文简要介绍了海岛规划的基本内容,总结概括编制规划的技术方法和程序,分析了实施规划取得的效益,可供有关方面参考。     

城市群(圈)生态环境保护战略规划框架研究--以珠江三角洲大城市群为例

21世纪城市群将成为新的竞争单位，在此背景下中国提出了城市群发展战略，并开始了城市群规划的编制工作。从战略环境影响高度，文章提出了在编制城市群规划同时应编制城市群环境规划，并就城市群环境问题辨析、城市群环境规划目的任务、规划理论依据、方法论作了阐述，同时，还以珠江三角洲城市群环境规划为例，对编制程序、主要研究内容等作了概述。     

实施《中国21世纪议程》实现上海可持续发展

实施《中国２１世纪议程》实现上海可持续发展上海市计划委员会上海市科学技术委员会《中国２１世纪议程》是可持续发展理论与战略在我国的很好体现。将《中国２１世纪议程》的基本思想和内容作为上海发展的指导原则和根本出发点，并将其纳入发展规划和各项有关工作，以促...     

中国有机食品的生产和认证

中国的有机食品开发和认证工作起步于上个世纪末。经过近十年的发展，有机食品的开发行为已基本得到了社会各界的认可，更多的基地、企业、高校、科研单位以及政府部门都参与到这一新兴产业中，有机食品产业蓄势待发。目前，如何正确分析和处理有机食品开发过程中的一些问题以引导和促进该项事业的健康发展，已显得尤为重要。本文在总结近年来工作的基础上，提出了中国有机食品开发工作中存在的一些不足之处，希望能够起到抛砖引玉的作用，使更多的人参与到有机食品认证管理的讨论之中。     

规划外城镇用地扩张的市场驱动与规划约束

为什么在分区图则被赋予法定效力且城市增长边界内开发未饱和的情况下会普遍存在规划外城镇用地扩张现象?这是国土空间用途管制实施过程中面临的一个重要现实问题,但目前仍缺乏关注和深入研究。文章主要目的是解释规划外城镇用地的扩张机理,并揭示规划在规划外城镇用地开发中所发挥的作用。作者提出了规划外城镇用地开发由市场机制驱动、受规划分区图则约束且其约束力受地方空间开发政策调节的假设,以一个省会城市所辖县级区为例,运用二元Logistic模型识别规划城镇建设用地范围外地块开发概率的影响因素,以此验证在规划外城镇用地扩张情境中市场机制的驱动作用和规划因素的约束作用。研究发现,市场驱动变量和规划约束变量均对规划外城镇用地开发选址产生了显著影响。大多规划外城镇用地开发行为由市场机制驱动,其空间分布具有明显的区位优势特征,能够较好地满足开发商的项目选址偏好。另外,规划外城镇用地扩张仍然受规划图则的约束,分区能够有效抑制不连续的蛙跳式城市蔓延,阻止城市扩张侵占农业与生态保护区的土地。城镇开发强限制性的土地用途分区和建设用地管制分区中地块的开发概率显著低于城镇开发弱限制性分区中的地块。然而,规划的约束作用受地方政府空间开发政策的调节,开发区外的规划约束作用显著强于开发区内。研究结论在一定程度上揭示了地方政府的规划分区实施逻辑——在利用市场机制的基础上寻求通过土地开发实现地方利益和规避规划外城镇用地开发可能造成政治风险之间的平衡。     

以可持续发展理论指导社会发展综合实验区的实践

社会发展综合实验区中中国可持续发展战略的实验基地，本文对实验区如何按可持续发展原则，结合当地的人口、资源、环境状况，制宁长远的可持续发展的生态规划做了较系统的论述。     

国务院副总理温家宝强调 西部大开发一定要有新思路

中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝指出 ,西部大开发一定要搞好规划。研究制定规划要从实际出发 ,遵循客观规律 ,充分考虑各地区自然地理条件和经济社会发展的实际情况 ,增强科学性。温家宝说 ,西部大开发一定要有新思路。要按市场规律办事 ,积极推进经济体制和经济增长方式的转变 ,努力提高西部地区的资源利用效率、资金使用效益和经济增长质量。按科学规律办事 ,对西部开发的重大问题要进行科学研究和论证 ,组织广大科技人员进入开发的主战场 ,积极创造条件运用先进科学技术 ,加快西部地区发展的步伐。温家宝同时还要求在西部大开发…     

中国海上风电发展与环境问题研究

海上风电是新能源发展的一个战略重点,目前我国沿海地区已经开展了大规模的海上风电开发规划工作。通过对我国海上风电开发利用历程和现状趋势的深入研究,一方面归纳总结了海上风电发展优势,包括风能资源储量丰富、缓解沿海地区用地矛盾、邻近用电负荷中心,以及技术成熟且成本低;另一方面,多角度剖析了海上风电场的开发实施以及运行对工程海域的生物生态、自然景观和水文地质条件等环境产生的影响,相应地,提出了科学规划选址、加强监督管理等促进海上风电开发健康发展的政策建议。     

农地土地开发权转让制度创新

土地资源管理和配置引入土地开发权交易制度，是为了在土地开发和自然环境保护方面尝试用市场经济手段进行调节，将土地开发权与生态环境保护责任捆绑在一起，并且将这种责任债权化，开发商在开发土地时，需要购入相应数量的土地开发权，其开发权附带着环境保护债权，这种土地开发权是由规划允许的、具     

实施《中国21世纪议程》推进人类住区全面发展

一、促进人类住区可持续发展是《中国21世纪议程》的 重要组成部分 中国人类住区发展的目标是通过政府部门和立法机构制定并实施促进人类住区可持续发展的政策法规、发展战略、规划和行动计划,动员所有的社会团体和全体民众参与,规划建设布局合理、配套设施齐全、有利工作、方便生活、住区环境优美、居住条仲舒适的人类住区。 为实现人类住区发展的目标,《中国21世纪议程》规划了6个重点方案领域。     

涝渍地农业综合整治开发示范区规划探讨

通过中日合作项目“湖北省江汉平原四湖涝渍地综合开发计划”两个涝渍地综合开发示范区的有关实践，对该区涝渍地开发规划方法进行了系统探讨。研究表明，江汉平原涝渍地大体上可分成以河流冲积物为主和以湖积与冲积共同作用形成的两类地区，两者在地貌、土壤结构、耕作方式和经济发展阶段上存在较大差异，应该区别对待；“单元水系”可作为涝渍地区域综合开发最基层的区域单元。水土资源存在的巨大潜力和障碍应作为规划的出发点，其开发模式可借鉴日本“农田综合整备”的理论与实践；田间土地整治及其附属物设施建设的技术标准应以我国近20年来关于涝渍地排水的工程标准为主，适当参照世界先进国家标准。数量化理论I可作为规划前对涝渍地微域土地进行综合评价的一种合适方法；鉴于涝渍地开发的阶段性，对现阶段涝渍地开发效果的评价指标的选择，应在农田的物理结构改变效果、农业深度开发与结构调整效果和综合经济效益效果等3方面取得平衡。以第一方面的评价为重点，给出了一个相应的评价体系。     

论工业企业生态规划与区域可持续发展

早在19世纪，生态学家就提出了生态规划的思想，20世纪60年代以后，随着环境问题的加剧和环境运动的发展，生态规划受到发达国家的高度重视。利用生态规划的理论对工业企业进行科学的规划不仅是环境保护的客观要求，也是企业自身生存发展的现实需要。要促进工业企业与所在区域环境的和谐、持续与发展，需要树立现代生态观念，综合考虑人与自然的关系，制定并实施生态规划。     

露天煤矿生态系统脆弱性评价方法研究

露天煤矿的开采会对当地生态环境系统造成极大的损害，矿区可持续发展的目标要求在矿区开发过程中制定完善的生产建设、生态恢复重建规划来促进生态环境管理，这需要对生态环境系统进行科学的评价，并分析寻找影响可持续发展的原因，同时能够对各类措施的效果进行评价。本研究通过建立一个科学的、可操作性较强的生态环境系统脆弱性评价体系，为正确的制订矿区生态重建规划、生产建设规划以及生态环境保护规划提供基础理论保障和技术手段。     

基于GIS空间分析的县域建设功〖JP2〗能空间分区研究——以江苏省昆山市为例

在新一轮土地利用规划启动的背景下，建设功能空间分区研究迅速成为当前关注的热点。在GIS数据库和空间分析方法支持下，采用综合指标评价方法定量评价县域尺度建设用地适宜性程度和生态限制性程度，并结合矩阵判断方法进行建设功能空间分区。在此基础上，以县域经济快速发展、建设用地供需矛盾突出的昆山市为例进行实证研究，将昆山划分为允许建设区、控制建设区、限制建设区和禁止建设区4类区域，并提出不同类型区建设用地布局的对策和建议。在允许建设区，鼓励产业和城镇集聚，鼓励高密度、高强度的开发建设；在控制建设区，控制开发建设活动类型，以对生态环境影响较小的开发建设活动为主；在限制建设区，不仅控制开发建设活动类型，而且限制开发建设规模；在禁止建设区，除生态环境保护必要的基础设施建设外，禁止其他任何开发建设活动。     

鲁中南平原地区采煤塌陷地的综合整治

鲁中南地区是山东省煤炭资源开发的重点地区。多年来随着该区煤田的大量开发，地面塌陷问题日趋严重，对工农业生产和居民生活影响很大。本文根据鲁中南南区煤炭工业的规划建设情况，对采煤塌陷地发展趋势进行了预测，并提出综合整治的几点建议。