农民工社会保险制度改革地方报告——成都市农民工社会保险制度

据统计,2005年底四川省成都市有农民工120万,其中来自本市农村的有31.48万,占26.23%;来自市外的有88.52万,占73.77%.成都市于2003年3月1日出台了《非城镇户籍从业人员综合社会保险暂行办法》（成府发[2003]7号）（简称《暂行办法》）.成都市综合社会保险的范围包括：老年补贴、工伤补偿和住院医疗费报销.该制度从实施伊始,就得到劳动保障部、四川省委和省政府的高度重视,并初步得到各类用人单位和非城镇户籍从业人员的认同.     

上海市农民工社会保险制度

上海市是我国农村富余劳动力跨省市流动就业的主要输入地之一.近几年来,上海市外来流动人口增长迅猛.据统计,2005年底,上海外来流动人口总量达581万人,其中外来从业人员估计在440万左右,85%（374万人）的外来从业人员来自于农村,属于农民工.上海市为外来从业人员建立了专门的综合保险制度,而不是让其直接参加上海户籍从业人员的社会保险制度.2002年7月,上海市发布了《上海市外来从业人员综合保险暂行办法》;2004年8月又对该暂行办法的相关内容进行了修改和完善.     

《社会保险法》：着力保障改善民生

《社会保险法》全面总结二十多年来社会保险制度改革以来的成功经验,将经实践检验行之有效的制度、政策上升为法律规范,确定了我国社会保险制度总体的框架和方向。它确立了我国社会保险体系的基本框架;明确了我国各项社会保险制度的覆盖范围、主要筹资渠道;建立了社会保险费的强制征缴制度;明确了提高社会保险基金统筹层次的方向;建立了基本养老保险等转移接续制度;规定了违反《社会保险法》所应承担的法律责任。     

非正规就业群体社会保护

随着市场化改革和经济结构调整，我国非正规就业规模越来越大。据估计，我国城镇非正规就业人员约有8000万人。由于现行社会保险制度是针对正规单位就业人员设计的，存在缴费基数高、费率高、待遇高的特征，不适用于就业与收入水平不确定的非正规就业人员，因此大多数非正规就业人员还没有参加社会保险。     

个人原因辞职能享受失业保险待遇吗？

问：2011年9月,郑某与某公司签订了为期5年的劳动合同。劳动合同签订后,公司一直按规定为郑某缴纳养老、工伤、失业等各项社会保险费。2015年7月,公司在确定岗位工资时,郑某感到公司的办法不公平、不合理,并与车间主任发生矛盾,一怒之下,郑某向公司递交了辞职报告,同公司解除劳动合同。离开公司后,郑某一时没有找到工作,处于失业状态。2015年10月,郑某得知,缴纳失业保险费的人员失业后,可以领取失业保险金。于是,郑某到当地社会保险经办机构请求享受失业保险待遇。社会保险经办机构的工作人员审查了郑某的档案资料后,拒绝了他的要求。原因是郑某是因个人原因辞职而失业的,不能享受失业保险待遇。郑某能享受失业保险待遇吗？     

一个基数 一个窗口 一张支票 一次办理——烟台市五项社会保险费“一票征缴”工作实践

为适应社会保障事业的发展要求，建立科学完善的社会保障体系，增强基金保障能力，山东省烟台市自2001年4月份开始，将原由各级劳动就业服务机构承担的失业保险费征缴纳入各级社会保险经办机构，与养老、医疗、生育、工伤保险费一起实行集中、统一征缴，做到各项保险费“一个基数、一个窗口、一张支票、一次办理”。     

我国将加大矿工职业病救治力度

本刊讯 2013年12月初,国务院印发的《全国资源划城市可持续发展规划（2013-2020年）》提出,要进一步完善基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险制度,扩大社会保险覆盖面,努力实现城保尽保,逐步提高保障水平;     

为民谋利开拓创新--就劳动和社会保障部工伤保险司成立访司长陈刚

3月2日,劳动和社会保障部工伤保险司正式成立。对于我国社会保险体系,在养老、医疗、失业、工伤四项社会保险中,前三项参保人数每项已经超过1亿人,其中养老保险已达1.5亿人,相对而言,工伤保险属于较小的社保险种。以前,工伤保险放在劳动和社会保障部医疗保险司内,只有一个处管理。现在,专门成立了工伤保险司,足以显示出国家对工伤保险工作的重视及努力实践“以人为本”新理念的决心。为此,记者采访了工伤保险司司长陈刚。     

江苏省苏州市劳动保障局局长王庆华：苏州全面推进完善城乡居民社会保障体系建设

苏州市的社会保障制度改革已经走过了20多个年头。特别是党的“十六大”以来,我市在促进经济发展、构建和谐社会的同时,按照“统筹城乡,协调发展,全力推进,全民保障”的指导思想,以“建立人人享有养老、医疗保障制度”为目标,积极扩大城乡社会保险覆盖面,不断创新完善社会保障制度,大力推进社会特殊群体的社会保障工作,使我市社会保障事业与全市经济同步快速发展,     

公共就业服务 我们应该如何做——基于辽宁公共就业服务满意度调查的研究

近年来，为了促进下岗失业人员再就业和农村劳动力转移就业，我国实行了积极的就业政策，其中的一个重要举措是建立公共就业服务制度。 为了解我国公共就业服务的状况，我们开展了对辽宁省公共就业服务实践满意度的问卷调查。调查样本涵盖沈阳、抚顺、辽阳三市，调查对象包括下岗失业人员、4050人员、新成长失业青年、就业转失业人员以及农民工等其他失业人员在内的390名求职者，     

上杭：采取六条措施完善社会保障体系

福建省上杭县劳动保障局采取六条措施不断完善社会保障体系。一是进一步做好社会保险扩面和基金征缴工作。以非公经济组织从业人员、城镇个体工商户、进城务工人员和灵活就业人员为重点，扩大基本养老和基本医疗保险覆盖面，推进事业单位和非公企业失业保险扩面征缴，推进非公企业和建筑矿山等高危行业从业人员，以及乡镇企业和农民工的工伤保险。二是完善企业退休人员社会化管理服务工作。     

未参保职工失业期间医疗费由谁负担

问：乔某2005年初到某公司工作，在工作期间未参加社会保险。公司于2011年7月10日与乔某解除了劳动合同。乔某登记失业后，因身体严重不适住院治疗一个多月，花去医疗费万余元。出院后，乔某到医疗保险机构去报销医疗费，可被告知没有参加失业和医疗保险的记录不能报销。那么，乔某是否可享受失业期间的基本医疗保险待遇？     

未缴纳社会保险争议不应纳入仲裁受案范围

社会保险争议的内容是比较丰富的，按笔者的初步理解，可分为三类，一是用人单位未为劳动者缴纳养老、医疗等社会保险费而发生的劳动者与用人单位之间的争议；二是劳动者出现符合法律规定的条件时，用人单位未按规定支付劳动者相应的社会保险待遇而发生的争议，如已经参加工伤保险的劳动者领取社会保险经办机构的工伤待遇后，用人单位未按《工伤保险条例》（国务院令第375号）的规定支付给劳动者医疗补助金、一次性就业补助金等而发生的争议；三是社会保险经办机构未按规定支付或未足额支付给劳动者及其亲属相应的社会保险待遇而发生的劳动者及其亲属与社会保险经办机构之间的争议。     

农民圆了社保梦——苏州市农村社会保障制度发展之路

近年我国对农民养老实行社会保障已进入试验和探索阶段。江苏省苏州市作为经济发达地区之一，经过几年的探索实践，已在全国率先建立起低水平、广覆盖、有保障、“一个体系、两种办法”的农村基本养老保险制度，在统一的社会保障体系下，农村各类企业及其从业人员参加城镇企业职工养老保险；将从事农业生产(     

社会保险稽核相关问题初探

社会保险制度是一项荫泽后世、功在千秋的的伟业，它关系到老百姓能否安居乐业、社会能否长治久安，具有充分体现社会制度优越性的社会属性。我国社会保险体系历经十余年的改革发展已日臻完善，并取得了令人瞩目的成绩。然而目前许多地区征缴力度不足、支付管理薄弱，导致社会保险基金收支严重失衡，前景不容乐观。     

深圳市农民工社会保险制度

根据深圳市有关部门统计,2005年,在深圳的劳务工超过600万人,其中农民工约占70%,在劳动保障部门参加就业用工登记的劳务工约为470万人.从1994年开始,根据规定,深圳市农民工比照城镇职工参加统一的养老、医疗和工伤社会保险.     

全国统一的社会保险关系转续办法研究

党的十七大报告明确指出要提高统筹层次,制定全国统一的社会保险关系转续办法,这是对2007年-2012年我国社会保险体系建设提出的具体要求之一。只有尽快制定出切实可行的具体方案,才能够尽早实施,以兑现党对人民群众的庄严承诺。本报告研究以同一社会保险制度在不同统筹区域间的关系转续为主,适当兼顾不同社会保险制度本地和异地接续问题。     

城乡统筹：农民工就业与社会保障——战略研究：统筹城乡劳动力就业

建立适合农民工特点的社会保障制度，为农民工的城镇化提供制度保障，是建立健全农民工分享工业化、城镇化和现代化成果的内在机制．维护农民工权益促进城乡统筹就业的政策选择。为让更多的农民工享有社会保险，各地已经做了大量工作，进行了一些有益的探索和尝试。     

工伤劳动能力鉴定制度探讨

<正>劳动能力鉴定是我国社会保险中的一项重要制度。完善劳动能力鉴定制度,公正、准确地实施劳动能力鉴定是工伤职工享受正当的伤残等待遇的前提,也是完善我国基本养老等社会保险制度的必然要求,对化解和协调与人身损害有关的劳动争议、民事损害赔偿争议也具有重要意义。《工伤职工劳动能力鉴定管理办法》(以下简称《办法》)的施行,对于我国工伤劳动能力鉴定制     

上海统筹城乡就业的做法

随着市场化、国际化进程的加快，经济的高速发展，上海市对劳动力需求也在不断增加，外来从业人员不断涌入，同时，上海本地青年就业出现新变化，25岁以下青年失业占到全部失业人员的50％。上海市政府针对一系列就业新情况，在促进就业，完善社会保障制度等方面制定了一系列政策措施：解决外来人员的社会保障问题，积极促进青年失业者就业，建立多层次的医疗保障体系，加快农村社会保障制度建设。