健全制度 齐抓共管——福建省积极采取措施解决农民工工资拖欠问题

为切实维护劳动者合法权益，保障农民工按时足额领取劳动报酬，福建省各级劳动保障部门与有关部门密切协作，强化劳动合同管理，推进工资集体协商，规范用人单位工资支付行为，加大对农民工工资支付情况检查力度，取得一定成效。     

讨薪成果折射维权“黑洞”

近10万农民工今年头8个月共讨回企业欠薪1．79亿元，人均被拖欠1827元。这是北京市劳动保障局近日披露建筑企业用工检查情况所列出的“清单”。从“清单”看．有1556家企业因存在拖欠工资、不给农民工参加社会保险、不签订劳动合同等问题被责令限期整改，占被检查的5041家建筑企业的31％；26家企业被行政处罚；发生50人以上讨要工资的群体事件264起；另有20家拖欠农民工工资人数较多的企业被通报。     

深圳市农民工社会保险制度

根据深圳市有关部门统计,2005年,在深圳的劳务工超过600万人,其中农民工约占70%,在劳动保障部门参加就业用工登记的劳务工约为470万人.从1994年开始,根据规定,深圳市农民工比照城镇职工参加统一的养老、医疗和工伤社会保险.     

“五剂良方”治顽症——嵊州市规范建筑施工企业工资支付行为

近年来，浙江省嵊州市建筑施工企业因克扣拖欠民工工资引起的投诉案件居高不下，元旦春节期间更是案件投诉的高发期，劳动保障部门不得不投入大量的精力、人力来搞清欠工作，这种“救火”式的清欠年年搞，但民工工资年年有拖欠，清了旧账，又发生了新账，欠薪成为建筑施工企业中的一个顽症。为彻底根治这一顽症，变“救火”为“防火”。嵊州市劳动保障局与市建筑业管理局在总结以往清欠工作的经验教训的基础上，双方多次协商，从2004年6月在全市建筑施工企业中推行规范劳动用工和工资支付行为的五项管理制度，现已收到较为明显的效果。     

谈如何治理工资拖欠问题

拖欠农民工工资问题，既有社会大环境的因素，也有企业自身经营管理的问题，涉及到社会系统管理的方方面面。比如，部分用人单位特别是三资、私营等非公企业，法律意识淡薄，制定的内部劳动保障规章制度因与国家工资支付法规规定相抵触而不能依法执行。农民工综合素质普遍不高，维权意识和维权能力严重不足，在一定程度上也助长了拖欠工资行为的存在。     

郑州：减少建筑企业因拖欠农民工工资问题引起的突发事件

每年麦收前，都是建筑企业因拖欠农民工工资问题引起突发事件的高发期。今年河南省郑州市通过加强监管，使建筑企业因拖欠农民工工资问题引起的突发事件明显减少。其主要原因：一是各级政府对农民工问题高度重视，出台了一系列保护农民工权益的相关政策，为保护农民工权益提供了法律和政策依据。二是政府有关职能部门加大对建筑企业的监管力度，进一步规范建筑企业的劳动用工行为。郑州市劳动保障监察大队集中力量，不间断地加强对建筑企业与农民工签订劳动合同、设立农民工维权公示牌、     

北京清查拖欠民工工资

从2004年11月16日到2005年2月10日，北京市劳动和社会保障局、市建委、市总工会联合展开以解决建筑行业拖欠农民工工资为重点的专项执法大检查。截至目前，2003年以前拖欠的来京务工人员工资已清欠95％。2004年1月至9月，北京市对5万余户用人单位进行执法监察，共处理各类劳动保障违法案件1．2万起，受理群众举报案件9172件，为7．99万名职工追发工资等待遇1．27亿元，     

完善劳动关系协调工作的思考

近年来,我国企业用工日趋多样化、劳动关系呈现复杂化。特别是去年《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》实施后,劳资纠纷、劳动争议案件呈大幅度上升趋势。如何加强和改善劳动关系协调工作,既维护职工的权益,又保证企业的发展,促进劳动关系的和谐稳定,是劳动保障部门面临的一个新课题。一方面,劳动保障部门要认真分析企业在用工管理中的困难和问题,     

未签订书面劳动合同的法律责任

书面劳动合同是明晰劳动关系双方权利义务的强有力的证据。未签订书面劳动合同的二倍工资罚则是《劳动合同法》的一项重要制度，也是该项立法的亮点之一。其主要是针对用人单位为降低用工成本，不签书面劳动合同之规避法律的行为。对于劳动关系的建立，国外的立法例一般并不强求书面劳动合同，对于无书面劳动合同的劳动用工通常作为不定期劳动关系来处理。     

我国劳动关系的新特点

2008年是我国劳动关系历史上变化最为剧烈的一年,劳动关系出现了新的特点。首先,农民工已成为我国劳动关系的主体因素,如何处理农民工的劳动关系,已经成为劳动关系调整的重心。第二,非公企业已经成为最重要的用工主体。第三,以劳务派遣等用工形式为代表的非标准化的劳动关系,已经成为我国的一种非常重要的用工形式。第四,劳动关系主体双方之间的利益明晰化,双方的冲突和矛盾调和的难度加大。第五,当前我国企业工资收入差别过大,企业工资分配制度及调控方式难以适应市场化的工资分配机制。第六,劳动标准问题已经成为劳动关系的主要问题。第七,劳动争议案件数量大幅增加,集体劳动争议明显上升。这些新情况没有现存的理论和经验可以借鉴,需要本着科学发展观的方法,虚心向基层学习,向实践学习,切实转变管理观念,调整工作重心,从而调整和完善市场经济条件下劳动关系法律制度。     

衡阳市统筹城乡就业帮助返乡农民工就业

湖南省衡阳市是一个农业大市。近年来,衡阳市已成为面向长三角、珠三角等沿海地区的劳务输出大市。今年春节前农民工返乡人员达5056万人。截至2月5日,全市再度外出务工人员3405万人,其中出省人员2724万人,省内681万人。目前失业返乡农民工在家待业人数达1651万人。面对这种形势,衡阳市各级党委和劳动保障部门高度重视,始终把统筹城乡就业放在当前“保增长、促就业”工作的重中之重。     

积极破解企业招工难题——江苏省常州市武进区企业用工情况调查报告

去年下半年以来，江苏省常州市武进区企业用工需求量增加，部分企业缺工问题日益凸显。针对这一情况，武进区劳动保障部门在2010年春节前后两次对100家企业进行劳动用工情况抽样调查。调查表明，“用工荒”产生的原因是复杂多样的，与经济发展迅猛、新一代劳动力崛起、劳动者权益得不到保障、劳动力结构不合理等因素相关。应对这一矛盾，要从多方面入手，加快劳动力资源基地建设，加强公共就业服务体系建设，充分发挥职业中介作用，大力实施职业培训计划，规范企业用工行为等。     

建设领域违法分包情形下农民工的权利如何救济

农民工权利保护是当前备受关注的话题。为解决建设领域中拖欠和克扣农民工工资问题,国家出台了各种政策法规,严禁建筑企业违法分包,并明确了企业违法分包的法律责任。原劳动保障部和建设部联合下发的《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》（以下简称《办法》）第七条规定,     

关联企业与劳动者之间的劳动关系认定

劳动者同时为多家关联企业提供劳动,是否意味着多家企业均在同一期间内与该劳动者建立了劳动关系,这些关联企业是否同时产生了向该劳动者支付工资的义务,应当如何确认这些关联企业中谁是劳动者的用人单位？本文认为,应当从实定法和社会现实存在两个角度对上述问题进行分析。     

如何定性存在劳动关系但不受劳动合同约束的期间

劳动者与用人单位建立劳动关系之后到签订劳动合同约定试用期之前的这段时间,劳动者的权利保障存在法律空白。该时间段仍应属于试用期的一部分,工资按试用期标准发放。建议用人单位在用工同时就与劳动者签订劳动合同,即使不能同时进行,也应在签订劳动合同、约定试用期时将已发生的劳动关系时间段覆盖。     

运用信用激励惩戒机制 构建和谐稳定劳动关系——厦门市创建劳动保障基准认证制度

2004年，福建省厦门市劳动保障部门受理的劳动侵权和纠纷案件呈快速增长趋势，全市共受理3929件劳动违法举报投诉案件，另外还有1648件劳动争议案件，较往年相比，分别增长23．67％和56．95％，还引发了265件集体停工、上访、围堵交通要道、企业和政府办公场所以及居民小区等影响较大的劳动保障突发事件。今年来这类突发事件更是频繁发生，仅上半年已经有235起，较往年同期相比增加了91％，已经成为影响厦门市社会正常生产生活秩序的重大隐患。事件的主要起因是：一些劳动密集型的建筑企业和来料加工型企业，采取拖欠克扣劳动者工资、不为劳动者提供法定社会保障和福利待遇或者改善劳动环境等，以降低成本竞得订单，又谋求最大的经济利益，因此严重侵害了劳动者的合法权益。     

改变工时制是否要与劳动者协商

案情简介某企业高级管理人员杨某与用人单位签订的劳动合同约定实行综合计算工时制,每周工作6天（周一至周六）,每天8小时,不另外支付加班工资,工资实行年薪制。劳动合同签订数月后,该企业申报不定时工作制,劳动行政部门批准对该企业年薪制的高级管理人员实行不定时工作制,但该企业未与杨某在劳动合同中进行协调变更。杨某工作1年后,申请劳动仲裁,要求企业支付周六工作的加班工资。     

被动“救火”变主动“防火”——濮阳市建立劳动保障监察长效机制初见成效

目前，劳动保障监察的主要任务是追讨民工工资、督缴社会保险费、清理整顿劳动力市场秩序、规范用工行为等。近年来，河南省濮阳市劳动保障监察人员每年都要集中力量专门进行五、六次的专项检查活动。这些突击性的行动在较短时间内解决了劳动保障工作中某些方面的突出问题，有力地促进了中心工作落实。但是，专项检查活动过去后，一些被突击检查查处过的违法违规现象又会出现反弹。     

数字播报

<正>3600万人据人力资源社会保障部会同住建部、国家安监总局、全国总工会日前出台的《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》要求,将全国3 600万建筑业农民工纳入工伤保险。该意见明确,建筑施工企业对企业固定职工要按用人单位方式参加工伤保险;对不能按用人单位参保的用工特别是农民工,可以按建设项目方式参保,并可在各项     

湖北省组织开展劳动防护用品专项监督检查

根据国家安全生产监督管理局要求,今年4-6月湖北省安全生产监督管理局组织了对全省劳动防护用品的专项监督检查。1基本情况全省共检查各类企业1308家,其中劳动防护用品生产企业29家,使用企业1279家。29家生产企业中,有证企业16家,无证企业13家,办证率为55%。1279家使用企业中,按规定配备劳动防护用品的企业1061家,未配备或未完全配备的企业218家,配备率83%。1279家使用企业中,建筑企业889家,制造企业62家,石化企业51家,其他企业277家。889家建筑企业中,配备了劳动防护用品的企业697家,没有配备或没有完全配备的企业192家,配备率为78%;62家制…