创建环境保护总体规划在大连社会经济发展中的战略地位及实施思路

以建设资源节约型、环境友好型社会和生态宜居城市为总体目标,以全面贯彻落实科学发展观,促进经济增长方式转变和优化城市布局为主线,以建立良好的生态环境为核心,坚持环境保护与经济增长并重、与经济发展同步,全力推进生态文明建设,构建持续协调发展的生态经济体系、自然宜居的生态环境体系、责权明晰的生态环境执法和保障体系,建立了《大连市环境保护总体规划(2008—2020)》. 该规划的指标体系是以《生态市建设指标》、《大连市城市总体规划》和《大连市生态环境保护“十一五”规划》中的相关指标为基础,通过污染物排放量预测、环境容量分析、资源承载力分析,比较分析了发达国家主要城市的环境质量目标,综合考虑了环境质量标准而设定. 采用数值模拟,系统分析,动态分析,生态足迹,虚拟水计算,决策分析,SWOT分析和3S等技术方法,在大气与海域环境容量、生态功能分区、环境发展战略、生态承载力等方面大量理论研究的基础上,提出了包括大气环境规划、水环境规划、声环境规划、固体废物处置规划、核与辐射污染控制规划、工业布局与结构调整规划、自然生态系统规划、农村环境保护规划、环境风险防范以及环境管理能力建设规划等10个方面的规划. 《规划》通过全域谋划、统筹规划,有步骤、分阶段地解决制约经济发展和群众关注的环境问题,有效协调生态保护区和经济开发区的关系,最终实现“社会-经济-资源-环境”的可持续发展.      

在治理整顿中前进——1989年上海市环境保护工作回顾

这一年来,在市委和市府的领导下,上海各级环保部门和各企、事业单位,采取各项措施,使全市的环境保护工作,在治理整顿中不断取得新的成绩;环境监测数据表明,本市1989年的水质,较之去年为好,淀山湖和黄浦江对照断面淀峰的水质,全面优于去年,黄浦江控制断面杨浦水厂的COD_(Mn)、BOD_5及NH_3-N的超标率,均有不同程度的下降,临江取水口各污染项目的平均值和超标率,均低于去年;各大气污染物,全市市区的按季日平均浓度,均达到国家二级标准的规定;工业污染防治,上游水源保护,城市环境综合整治,农村环境保护,法制建设,体制改革,科研、监测、宣传教育等方面,取得了新的成绩与进展;然而,人口的增长、经济的过热发展对环境造成的巨大压力,仍然存在;环境污染、生态恶化已成为制约上海经济发展的重要因素之一;当前,控制污染的重要途径,在于强化环境监督管理;重要的是要积极推行新的五项制度和措施。     

地方环境约束目标对经济增长的影响效应

从2003~2017年中国283个地级市的政府工作报告中,收集了各年度各城市的环境保护约束目标,考察了各类环境约束目标对经济增长的影响.研究发现,对于SO₂等工业污染物的直接约束能够在促使政府提升环境治理力度的同时,释放经济增长红利;关于空气质量优良天数和PM_2.5浓度的间接约束不足以刺激污染型企业转型,且导致经济增长速度放缓.无环境约束将产生正向经济增长效应,但会以环境污染为代价.中间机制检验结果显示,产业结构和环境治理是环境约束影响经济增长的主要传导渠道.在环境保护约束的特征方面,约束目标“加码”将抑制经济增长,设定污染物减排区间更有利于发挥经济增长效应.经济与环境协调度方面,对环境污染物设定约束目标有助于促进经济与环境协调发展,无约束则不利于经济增长和环境保护双重目标的实现.地方政府应在明确设定污染物排放目标的基础上,遵循渐进原则对环境保护约束目标进行调整.     

地方环境约束目标对经济增长的影响效应

从2003~2017年中国283个地级市的政府工作报告中,收集了各年度各城市的环境保护约束目标,考察了各类环境约束目标对经济增长的影响.研究发现,对于SO₂等工业污染物的直接约束能够在促使政府提升环境治理力度的同时,释放经济增长红利;关于空气质量优良天数和PM_2.5浓度的间接约束不足以刺激污染型企业转型,且导致经济增长速度放缓.无环境约束将产生正向经济增长效应,但会以环境污染为代价.中间机制检验结果显示,产业结构和环境治理是环境约束影响经济增长的主要传导渠道.在环境保护约束的特征方面,约束目标“加码”将抑制经济增长,设定污染物减排区间更有利于发挥经济增长效应.经济与环境协调度方面,对环境污染物设定约束目标有助于促进经济与环境协调发展,无约束则不利于经济增长和环境保护双重目标的实现.地方政府应在明确设定污染物排放目标的基础上,遵循渐进原则对环境保护约束目标进行调整.     

从日本经济发展进程探讨经济发展与环境保护的关系

本文结合日本在环境保护方面的历程,从科学技术与经济发展和环境问题,在经济发展中科学研究与环境保护的投资比例,经济发展与城市型环境问题及发展经济的同时制定环境法规、强调环境管理、重视污染治理、加强环保科研等几个方面论证了经济发展与环境保护的关系,说明了经济发展与环境保护的对立统一是发展的客观规律。     

我国环境管理进入一个新阶段

国家机构改革中环境保护部门的设置及其在国家机构中的地位和作用,是我们从事环保工作的同志所关心的。我想从几个方面谈谈这个问题。一、城乡建设环境保护部的成立是我国环境管理的新发展一九七三年第一次全国环境保护会议以来,九年时间里,国家和地方各级人民政府相继建立了环境管理机构,制订了一些规章制度,广泛地开展了调查研究,重点治理了某些城市、水域和工业区的污染,取得了很大成绩。为了强化环境管理,党和国家采取了一系列政策措施和组织措施,主要     

北京市工业布局环境评价模型研究

北京市工业布局环境评价模型研究北京市环境保护科学研究所王念棋北京大学城市与环境学系梁涛工业的迅速发展是城市经济发展中造成排污量增长，污染环境的主要原因。但是工业的迅速增长，污染发生量并不一定随之成比例增长，这主要取决于地区工业结构和工业布局是否合理。...     

武汉市制订消烟除尘管理暂行规定(讨论稿)

为消除烟尘对大气的污染,改善环境,保护人民身体健康,节约能源,促进经济发展,武汉市环保局制订了《武汉市消烟除尘管理暂行规定(讨论稿)》.运用法制手段对大气污染造成的危害加强管理,是保护和改善环境,防治污染的重要手段.随着经济的发展和城市建设以及人口的增长,大     

1991年中国环境状况公报

根据《中华人民共和国环境保护法》第十一条规定,现将1991年中国环境状况公告如下:一、环境状况(一)环境污染状况1. 大气1991年,全国城市大气污染仍呈煤烟型污染,冬春季重于夏秋季,北方城市重于南方城市,大中城市重于小城镇.全国废气排放量为10.1万亿标立方米(不包括乡镇工业,下同).废气中烟尘排放量为1314万吨,与上年基本持平,其中火电厂排放364万吨;二氧化硫排放量为1622万吨,比上年增长8.6%,其中火电厂排放460万吨;工业粉尘排放量为579万吨,比上年下降25.9%.1991年,城市大气中总悬浮微粒年日均值范围在     

城乡共建中农民环境权益保护的缺失及对策

城乡和谐共建是实现我国和谐社会构建的基础和重要组成部分。近年来,随着我国经济的迅猛增长、城市建设的高速发展,环境污染问题相伴而生。在我国环境集中治理的20多年里,城市环境保护、污染防治取得了一定成果,反观农村生态环境,污染问题却比较严重,在工业化、城镇化程度较高地区的农村表现得尤为明显。     

环境保护优化经济增长的机制与战略研究

文章在分析城市发展定位、经济发展现状、资源环境承载力和机遇与挑战的基础上,提出了经济增长方式转型、产业结构调整升级、产业布局空间优化、经济规模持续增长、生态环境保护优先、区域统筹协同发展的经济社会中长期发展战略,推动由环境代价换取经济增长向环境保护优化经济增长转变,由环境保护滞后经济发展向环境保护引领经济发展转变,探索环境保护与经济发展高度融合的新机制。     

中国大气重金属污染研究进展与趋势

大气重金属污染是当前环保工作中的重点、难点、热点以及突发性环境事件的高发领域。简要介绍了大气重金属污染的特征、危害及来源,综述了近年来中国大气重金属污染研究方面的进展。当前,中国大气重金属的研究主要有以下几个方向,(1)大气颗粒物中重金属分析检测方法的研究,(2)大气颗粒物中重金属的污染行为特征研究,(3)大气颗粒物中重金属的化学形态分析与生物危害性研究,(4)大气颗粒物中重金属的来源解析,(5)大气颗粒物中重金属的生物有效性研究等,并取得了一定的研究成果。最后,对今后的主要研究趋势进行了展望。     

城市臭氧监测及治理研究

臭氧污染物主要来自空气中氮氧化物与挥发性有机物等污染物在光照条件下发生反应而生成,城市大气中的臭氧污染物浓度超标会影响市民的身体健康,长期暴露于高浓度O₃环境中,会诱发和加重各种疾病症状。文章分析了城市大气污染物臭氧的监测方法及污染程度评价标准,并提出几种常见的臭氧污染监测方法及原理。同时分析了城市大气污染物臭氧的主要成因,提出了相应的防治对策,对做好城市生态环境保护具有积极的参考意义。     

环境保护基础设施投资对经济增长的拉动表现

从理论和实践的角度阐明增加环境投入，加大环境保护基础设施建设投资不会阻碍经济发展，相反会刺激经济妄动和拉动经济增长。环境保护基础设施投资对经济增长的拉动表现主要在对市场的牵动，对结构的优化，对就业的吸纳，对可持续发展的推动等方面。     

国际公认的“珠海模式”

珠海建市以来,在经济建设取得显著成效的同时,城市环境保护工作也取得了显著的成绩,环境质量在全国处于领先水平。1997年荣获首批“国家环境保护模范城市”荣誉称号,1998年被联合国授予“国际改善居住环境最佳范例奖”,实施可持续发展道路的“珠海模式”得到了国际社会的公认。领导决策重视环保珠海在发展过程中始终坚持环境保护和社会经济发展综合决     

中国的城市化与环境保护

中国的城市化曾经历长时间缓慢发展阶段，近１０多年来进入快速发展时期。中国城市化的地域差异，导致城市化引起的环境问题具有明显的空间差异。分析了中国城市环境问题的主要方面及农村工业化、城市化对环境的影响，探讨了小城镇环境经济持续发展中应注意的问题。在城市社会经济发展综合决策中需纳入环境保护因素，分析了环境保护参与城市发展决策的部门，并给出应用实例。     

转变经济增长方式 实现经济与环境双赢──为《全球环境保护发展与启迪系列丛书》作序

本文正确地评价了中国的经济发展和环境保护问题。我国近年来，经济每年以8％～10％的速度增长，而能源消耗年增长为5％，环境恶化的趋势在减缓，保护环境取得了很大成绩；但是，多年来，高消耗、低产出的状况仍是阻碍我国经济发展和造成环境污染的主要因素。为了达到我国近期和远期的环境目标，必须转向以知识为资源基础来实现现代化，贯彻可持续发展战略，推行清洁生产，推行ISO14000标准。要充分利用法律的、行政的、经济的、科技的、道德的手段，强化环境管理。从经济与环境双赢的观念出发．在经济发展过程中，解决好环境问题，环境与发展是可以同时兼得的。     

污染减排法制化——《河北省减少污染物排放条例》颁布实施

近年来,污染减排一直是我国环境保护的中心任务.各地纷纷采取结构减排、工程减排和管理减排等措施,推进污染减排.河北省认真落实国家污染减排要求,从实际出发推进污染减排,取得了一定成绩.2008年,河北省COD和二氧化硫分别比上年削减9.38%和9.88%.但由于全省产业结构偏重,增长方式粗放等方面的原因,污染减排任务还相当艰巨.     

从"环境换取增长"到"环境优化增长"

从"十一五"开始,我国经济发展与环境保护之间的关系将发生较大的变化,即从"环境换取增长"的阶段转向"环境优化增长"的阶段.所谓环境优化增长,就是指把环境保护作为一种手段,使之改善和促进经济增长,从而达到环境保护与经济发展双重目标.一旦环境优化增长的理念得到认可,"国家意志"在环境保护上的表现就会与以往大不相同--将从根本上改变目前环境保护的从属、滞后、补救性质的地位,上升到主动、优先、预防的地位.因此,与时俱进地认识环境与经济的关系,充分揭示环境保护对于经济发展的意义和贡献,是我们当前应该认真做的一项工作.     

城市规划与环境经济的关系

环境保护问题近年来越来越受到人们的关注，城市的污染日益突出，本文论述了城市规划与环境经济的关系，意在提醒人们在城市规划中，在注重经济发展的同时重视城市的环境保护问题。