关于建立环境权益损害诉讼制度的探讨

本文对《中华人民共和国环境保护法》中环境权益法律制度方面存在的问题进行了分析，并讨论了在建立环境权益损害诉讼制度和保障国家和公民环境权益方面目前应做的几项工作。     

四川省开展环境权益交易的对策建议

2011年成都市获得四川省政府批复开始排污权交易的试点工作,这标志着四川省以市场化手段解决环境问题向前迈进一大步。排污权是典型的环境权益,因此本文主要以排污权交易为视角,借鉴各试点省成熟的经验,提出四川省开展环境权益交易的几点建议。     

环境权探索及其保护进路

环境问题从人类进入工业社会以来便一直与人类社会发展相伴随,且愈加严重,环境权由此成为学界关注的热点。环境权是宪法权利还是具体权利,环境权的主体、客体、内容为何?环境权与其他权利的界限如何划定?可谓众说纷纭,尚不能明确回答。但环境之保护无暇坐看百家争鸣,可退而次之,通过公民提起环境公益诉讼的方式暂时弥补环境权定性不明带来的维权缺位问题,实现环境权益的保护救济并向环境权的直接保护过渡。     

论政府环境信息公开与完善

国家的环境管理职能决定了政府环境信息的全面性、真实性和权威性,因而政府环境信息是衡量环境管理能力和判断环境质量状况、公众参与环境保护,维护自身环境权益的重要依据,也是环境管理的重要环节,更是环境知情权、环境保护参与权和监督权实现的基础。尽管我国政府环境信息公开已经取得了预期的成效,但也有多方面需要与时俱进,在法律制度层面进行完善。     

公众参与环境管理的理论与实践创新

建设项目环境管理公示制度、环境违法行为有浆举报制度和工业企业环境行为信息公开化制度，是目前我国公众参与环境管理制度的实践创新，这些制度的实施对维护公民的合法环境权益，完善环境管理制度，促进我国环境事业的发展具有重要意义。     

从公民环境权看我国环境信息公开前景

在世界范围内,公众参与环境保护已经成为公民行使环境权的基本方式,申请政府环境信息是公众参与环境保护的开端,提起公益诉讼是保护公民环境权的最后一道防线。政府环境信息的公开程度,决定着公民环境权能否实现以及能够在多大程度上实现。走出目前的环境信息公开困局的根本出路,在于政府主动适应公民环境权的发展趋势,尽早实现环境管理模式的生态化,使环境信息成为福音,而不是负累。     

钢铁之盾捍卫绿水青山

环境保护部成立伊始,就将全国环境执法工作会议作为第一个召开的全国环保专业工作会议,充分体现了环境保护部深入贯彻党的十七大精神和科学发展观,全面落实党中央、国务院领导同志的批示要求,全力维护 群众环境权益,推动完成“十一五”污染减排约束性指标的坚定决心。     

PX环境事件原因的深层分析

正继厦门、大连、宁波、成都、昆明等地反对PX项目建设事件后,近期又发生了广东茂名反PX事件。可以说,这种局面是在告诉我们:在关系公众生产生活环境的重大项目面前,如果不审慎决策并尊重公众的环境权益,环境群体事件将难以避免。而PX项目本身则会陷于死循环:一方面,政府大力强调建设PX项目对地方GDP的必要性和非高污染性;另一方面,许多公众则视其为灾难而强力反对。由此,也就产生了从社会、环境等多个层面认真总结、分析PX     

《物权法》为什么没有规定渔业环境权?

渔业环境权是渔业权人在得到许可的渔业水域从事养殖、捕捞等生产活动时所拥有的保护渔业水域环境的权利。根据物权理论，渔业环境权是一种基于国家对渔业水域的所有权上派生的用益物权，是《物权法》中养殖权和捕捞权的构成要件，它同养殖或捕捞水生动（植）物的所有权、对得到许可的水域（水体）的占有或使用权一起，构成完整的养殖权或捕捞权。这就是现行法律制度没有规定独立的渔业环境权的原因。     

环境影响评价制度改革应着力回归环评本质

环评倍受关注,主要因为其作为环保部门的最大权力,不仅没有起到预防污染发生的作用,反而成了一些不正当利益输送的通道。本文从回顾环评在中国的发展历程和剖析环保部门、建设单位或规划编制机关、环评机构在环评中的相互关系入手,试图回答“作为环保部门最大权力为什么预防不住环境污染”的问题。研究认为,应以促进环评回归其本质作为环评制度改革的目标,按“环评脱钩→环评审批→环境违法严惩→维护公众环境权益”优先顺序,全面推进环评制度改革;环评脱钩是环评制度改革的切入点或起点;环评制度改革须抓住“如何防止环评及干预环评的任性权力”这一关键点,即环评制度改革的“牛鼻子”应是环评审批;以信息公开、社会监督确保事中有效监督,确保公众环境权益、强化污染者的损害担责,倒逼环评回归其本质;以法治和社会监督防止环评及干预环评的权力任性。     

对我国环境行政复议制度的几点思考

现行环境行政复议制度存在的一些不足,阻碍了其在促进环保部门依法行政、维护群众合法环境权益方面作用的发挥,应当扩大享有环境行政复议申请资格的人员范围,规定环境行政复议简易程序,增强复议机构的独立性和提高复议工作人员的综合素质。     

石油企业保护生态环境的重要性分析

保护生态环境、发展生态经济已成为世界经济发展的潮流.这既有利于维护环境安全,保障公民和全社会的环境权益,也有利于推动石油企业加深对保护生态环境重要性的认识.保护生态环境是石油企业坚持科学发展观的必然要求,是构建油地和谐关系的基石,是完善管理机制的重要途径,是树立良好企业形象的关键,也是履行社会责任的一个方面.     

环境公益诉讼：实现环境权益的重要举措

近年来,随着我国经济的高速发,展,环境污染和环境破坏等问题达到了令人触目惊心的程度。由于环境恶化而导致的生态危机已经严重威胁到了我国经济社会的和谐发展和广大人民群众的生命财产安全,如何协调环境与经济的发展、建立和谐的人与自然关系,成为我国现阶段面临的一个重大课题。环境公益诉讼作为保护环境、实现环境权益的重要手段,为许多发达国家所采用,     

公民如何保护自己的环境权

作为基本人权一项重要的补充,公民环境权的概念源起于２０世纪６０、７０年代,１９７０年《东京宣言》提出：“我们请求,把每个人享有健康和福利等要素不受侵害的环境权利和当代传给后代的遗产应是一种富有自然美的自然资源的权利,作为一种基本人权,在法律体系中确定下来。”然而我国多数公民对这一点并不十分了解,也缺乏自我保护的手段,但事实上,我国已经有较为完善的法律保护体系。公民环境权的概念我国学者将公民环境权定义为：公民享有在不被污染和破坏的环境中生存及利用环境资源的权利。据此公民环境权应包含以下两个方面的内…     

看国民素质,就看公众环保参与度——访环保政策研究专家、环保部环境与经济政策研究中心主任夏光

正如果要挑选一个今年以来的环保热词,那么一定非"公众参与"莫属。但在公众参与看上去挺热的氛围中,有一个人始终保持着清醒的头脑。他就是我国环保政策研究专家、环保部环境与经济政策研究中心主任夏光。夏光长期从事环境保护的政策研究和管理工作,亲自主持了《修改〈环保法〉框架研究》项目,并出版《环境政策创新》等著作7部,发表《论环境权益的市场化代理制度》等论文170多篇,是国家     

建立社区公众对话机制是解决环境问题的制度创新

以社区为基础的环境治理手段正在成为加强环境管理、保障公众环境权益的国际潮流,借鉴国际经验,本文从理论和实践两个层面对社区公众对话制度进行了分析。作为一项制度创新,社区公众对话制度可以化解矛盾、构建和谐,平衡     

环境权入宪方式问题研究

环境权作为一项新兴权利,在国际上一直被热议。对于环境权入宪的路径选择,世界各国也采取了不同的做法。对我国现行宪法文本分析的结果表明,文本中有关环境保护条款的性质为"国家目标责任",而非基本权利,以"国家目标"的形式来保障人权的效用在现实情况下远远不足基本权利的效果理想。从环境权入宪这一角度入手,探索环境权入宪路径选择以及入宪后的法律保障问题,从而发挥环境权入宪应有的功能。     

霍式理论下民法典环境权入法路径研究

环境权作为一项新兴权利,各科学者都投入大量的实证分析研究,然而环境权内涵模糊使得该权利难以正式列入民法典“权利家族”中。究其原因,主要是环境权相关理论阙如,而以往的代际公平理论、环境正义理论、公共信托理论、可持续发展理论过于宏观而难以解决权利私人化的困境,而人权理论对于环境权的法定化作用有限。因此,亟须新的理论为环境权入法提供相关支撑。霍菲尔德法律关系理论中对于“权利”一词的特殊解读和对权利、义务、责任、特权、权力等概念间的基本法律关系进行的严密论证可以为环境权的间接入法提供有益作用。本文认为,应该将环境权解释为一项具体对人权,而将人身权解释为一项宽泛意义上的对人权,以形式逻辑论证将其纳入其中,同时从法律概念间的相关关系、相反关系,从义务、责任、特权等路径论证环境权间接入法的可行性,从而实现环境权的早日入法。     

社会各界齐动员 支持北京禁烟新法规

2007年世界无烟日的主题是“创建无烟环境”,旨在提高公众对被动吸烟和环境烟草烟雾（即二手烟）危害的认识。对此,中华环保联合会以维护公众的环境权益（清洁的无烟空气权）为目的,积极开展系列政策倡导与公共宣传等活动,推动公共场所无烟。     

环境权法律属性新探

随着工业化进程的不断加快,日益严重的环境问题使人们迫切地寻求一种改善生态环境的良好制度,环境权便应运而生。自环境权被提出以来,有关其法律性质等诸多问题并未达成共识,制约了环境制度的及时调整。环境权法律属性之探析,不仅是对环境权基本问题的研究,更关系到环保事业的发展和人类良好生存环境的重建。本研究主张环境权是一项复合型的权利,其法律性质兼具人身权和财产权,并兼具公权力与私权利性质。