东北亚主要沿海国家海洋环境管理比较研究

海洋环境管理对于保护和保全海洋环境、推动海洋经济发展、构建生态文明具有重要意义。由于不同国家和地区的政治、经济、海洋战略和文化背景的差异,海洋环境管理的实施没有一个统一的标准模式,所解决的重点问题也不一样。这种多样性使得目前还没有一套通用的海洋环境管理评价体系。为此,本文以东北亚沿海各国为例,借鉴已有研究,从机构设置、法律体系和海洋环境状况三个方面出发,构建了包含定性和定量指标的海洋环境管理效果评价指标体系,在此基础上对东北亚沿海各国海洋环境管理效果进行定量评价与对比分析。结果表明,在机构设置和法律体系方面,日本领先于其他国家;在海洋环境管理方面,朝鲜较优;综合各方面后,日本表现最优,韩国、中国次之,朝鲜、俄罗斯较差。本研究提出的评价方法,可以较为客观地反映不同政治、经济和文化背景下国家在海洋环境管理方面的努力,可为我国审视自身不足、立足国情构建我国特色的海洋环境管理体制提供重要的方法指导和实践经验。     

海洋溢油的风化过程及其对环境的影响

随着沿海和海上油田的大规模开发，溢油事故屡有发生。据估计，我国海洋年均溢油量约为２万ｔ，对海洋环境构成了严重的危害，成为海洋环境中的主要污染源。根据近年来对海洋溢油污染的研究，详细介绍溢油进入海洋环境的扩散、挥发、溶解、分散及乳化等过程，并进而阐述了对海洋环境的影响。     

陆海统筹视域下海洋与陆地环境民事公益诉讼协同研究

海洋环境民事公益诉讼与环境民事公益诉讼系特殊与一般的关系,海洋环境问题较强的涉外属性决定了海洋环境民事公益诉讼在适格主体、管辖法院等方面存在特殊的规定,此种特殊规定不宜废除。但海洋环境民事公益诉讼与环境民事公益诉讼双轨并行的关系造成了海陆交叉污染案件存在适格主体、管辖等争议,且存在两诉协同上的挑战。导致这一问题的根本原因在于,海洋环境民事公益诉讼的受案范围限制在地理概念上的海域,这割裂了同一污染行为下陆地与海洋的联系。陆海统筹理念要求打通陆地与海洋之间的联系,以陆海一体化保护海洋生态环境。在这一理念的指导下,可对海洋环境民事公益诉讼受案范围进行陆海一体化调整,以克服陆地与海洋环境民事公益诉讼双轨并行造成的协同问题。具体而言,在海陆交叉污染案件中可以损害发生地为判断标准,当损害发生地在海洋时,则以海统陆,属海洋环境民事公益诉讼受案范围;当损害发生地在陆地时,则以陆统海,属环境民事公益诉讼受案范围。     

空调关键零部件及材料在热带海洋环境中的腐蚀原因分析

针对空调在热带海洋环境中频频出现腐蚀严重并导致空调使用寿命大幅下降的问题,需找明原因并提出改进建议。通过对热带海洋环境地区服役空调的运行状况进行调研,采用扫描电子显微分析、能谱分析等材料分析方法对某品牌失效空调关键零部件及材料腐蚀形貌、腐蚀产物及腐蚀机理进行研究,找出引起空调腐蚀的主要原因。结果表明:空调在热带海洋环境中的耐久性下降,使用寿命只能达3年左右,空调被腐蚀的主要原因是由于热带海洋环境的高温、高湿以及高盐雾造成,需要对空调关键零部件及材料的耐腐蚀性进行改善才能提高空调在热带海洋环境的耐久性。     

还海洋一片蓝——“GPA第二次政府间审查会”侧记

“根据大会提名通过,有请中国国家环保总局局长周生贤先生,担任主席团主席。”10月16日,北京国际会议中心。随着周生贤局长被推选为大会主席团主席,为期五天的“保护海洋环境免受陆源污染全球行动计划第二次政府间审查会”,正式进入会议议程阶段。周生贤在致辞中指出,保护海洋环境和海洋资源,促进可持续发展,是世界各国义不容辞的责任,中国将与世界各国携手合作,积极推动保护海洋环境免受陆源污染全球行动计划的实施,为共同保护全球海洋环境不懈努力。从蒙特利尔到北京保护海洋环境免受陆源污染全球行动计划(以下简称G P A)是由联合国环境…     

海洋环境立体监测技术

为了保护和合理利用海洋,必须对海洋环境进行长期连续、多要素、多维空间的立体监控。海洋环境立体监测系统技术摒弃了传统将水样带回实验室预处理、存放再进行后期分析的低效方法,极大地提高了数据的采集效率,减轻了海洋监测工作者的劳动强度,节省了人力、物力和财力。本文介绍了海洋环境立体监测技术中的系统集成及数据分析平台等。     

海洋环境规制对海洋经济新旧动能转换影响研究——以中国沿海11省区市为例

环境规制是影响经济新旧动能转化的重要因素。基于中国沿海11个省区市2010—2020年数据,以《全国海洋主体功能区规划》作准自然实验,并用熵值法测度海洋经济新旧动能转换水平,运用双重差分法实证海洋环境规制对海洋经济新旧动能转换的影响。结果表明:(1)海洋环境规制对海洋经济新旧动能转换存在显著促进作用;(2)海洋环境规制对海洋经济新旧动能转换的影响存在持续性与滞后性;(3)海洋环境规制对海洋经济新旧动能转换影响存在空间异质性,北部与南部海洋经济圈环境规制与海洋经济新旧动能转换间不存在显著影响,但东部海洋经济圈环境规制显著促进了海洋经济新旧动能转换;(4)海洋科技创新在海洋环境规制促进海洋经济新旧动能转换过程中起到中介作用。     

海洋石油勘探开发污染物排放管控分析与建议

针对海洋石油勘探开发污染物排放问题,在大量收集整理不同国家和公约组织等发布的文献资料基础上,对该领域包括生产水、钻井液和钻屑、生活污水等各方面管控要求情况进行了对比与分析。研究认为,总体看,不同国家和组织对石油勘探开发过程中的要求大体上一致,个别方面有所差别。相对而言,目前国内的标准较为严格,不过在分区距离、生活污水定义、污染要素测定方法方面还有不足,建议未来在实际广泛调研和试验基础上进一步修订完善,以更好地保护海洋环境,为建设海洋生态文明做出贡献。     

对造船业海洋环境影响报告的剖析

《中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》颁布实施以来,对各评估单位进行环境评审的工作起了指导性作用,但在实施过程中,评估单位对《海洋环境影响报告》编制格式的理解偏差而造成某些章节所论述的内容与标题意图不符,或论述分析不够全面等问题。本文通过对《海洋环境影响报告》编制格式的剖析,提出了一些建议与看法以供各相关单位参考。     

弃置平台与管线对海洋环境的影响

海洋平台及海底管线会随着海上油气田的开采完成而结束其使命,并置于废弃状态。文章论述了废弃平台管线结构由于废弃失效、清洗及拆除对海洋环境所造成的不良影响及其对海洋环境的持续性影响,并从完善规章制度、严格执行环评管理程序、加强海洋环境监测、合理选择弃置方案、再利用等五方面,对海洋环境的可持续发展,有针对性地提出了科学、可行的建议。     

加强海洋环境保护

海洋环境,是我国的宝贵资源,是社会经济发展的一个重要基地。在对外开放的新形势下,正确认识海洋环境在沿海开放城市和地区经济建设中的地位和我国海洋环境保护面临的主要问题,制定正确的战略对策,是我们亟须研究的一重大课题。海洋环境是一个庞大而复杂的系统,它包括海水水体、海洋资源、海床、底土和海岸以及邻近海面上空的大气等。     

海洋污染应急费用的法制保障

船舶漏油事故等导致海洋环境污染的案例推动了船舶污染海洋环境应急管理和立法的发展。2011年交通运输部颁布的《船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定》及最高人民法院发布的《关于船舶油污损害赔偿纠纷案件若干问题的规定》等确立了以下机制:行政主体依民事侵权程序向责任人请求返还应急费用;应急产业经营者依强制缔约合同请求支付应急处置费用;以责任社会化的方式保障应急费用的资金来源。为应对海洋石油开发等其他类型的海洋环境污染事故,我国应借鉴船舶污染海洋应急管理中的强制清污协议制度、强制保险制度、油污基金制度等,建立环境损害赔偿制度。     

蓝色海洋需要我们共同呵护

2006年10月16日～20日,由中国政府承办的联合国环境署“保护海洋环境免受陆源污染全球行动计划第二次政府间审查会议”在北京召开。保护海洋环境免受陆源污染全球行动计划(以下简称GPA)由联合国环境署发起,1995年在美国华盛顿召开的政府间会议上获得通过。其宗旨是协助各国政府制定保护和改善海洋生态环境的政策和措施,防治陆源污染对海洋环境的破坏。中国是该行动计划108个成员国之一。全球行动计划政府间审查会每5年举行一次,审查各国实施保护海洋环境免受陆源污染全球行动计划的进展情况,提出新的工作目标和措施。     

我国发布《中国保护海洋环境免受陆源污染国家报告》

保护海洋环境免受陆源污染全球行动计划(GPA)第二次政府间审查会上,国家环保总局发布了《中国保护海洋环境免受陆源污染国家报告》,这一报告将成为今后我国编制国家行动计划的基础技术文件。报告显示,2005年,全国远海海域水质和大部分近岸海域水质良好,局部近岸海域污染严重。报告内容主要包括:中国各海区基本状况;主要陆域活动对海洋环境的影响;保护海洋环境的现有主要行动;推行海洋环境保护的国家计划;海洋环境保护的政策法规与管理制度建设;科学研究与国际合作;有关问题与建议。国家环保总局有关负责人说,我国海洋环境保护工作主要面临…     

环渤海地区海洋经济与海洋环境污染关系研究

选取2001—2015年我国环渤海地区海洋生产总值作为海洋经济增长指标,以赤潮累计发生面积、含油污水排海量、石油类污染物的点位超标率和无机氮点位超标率作为海洋环境污染指标,构建了环渤海地区海洋经济增长和海洋环境污染的VAR模型,综合运用广义脉冲响应和方差分解两种方法对环渤海地区海洋经济增长与海洋环境污染的各指标之间的关系进行了探究。结果表明:(1)环渤海地区海洋生产总值与各海洋环境污染指标呈反向变动关系;(2)环渤海地区的海洋经济增长对海洋环境污染水平的影响显著,海洋环境污染有逐渐抑制海洋经济增长的趋势;(3)环渤海地区含油污水和石油类污染物的排海量是限制海洋经济增长的主要环境污染因素。     

中国近岸海域环境质量演变及驱动因素研究

海洋环境质量的改善对促进我国蓝色海洋经济的可持续发展具有重要战略意义。构建海洋环境质量评价指标体系,运用可变模糊识别算法,评估2006—2016年我国沿海11个省市海洋环境质量变化趋势并进行时空分析。结果表明:我国海洋环境质量水平总体向良性转变,海南、天津、上海经济发达,入海污染物得到有效控制,海洋环境质量水平高;河北、山东、福建、广东海洋环境质量水平一般;江苏、浙江污染严重,辽宁、广西环保投资较低,海洋环境质量水平低。引用地理探测器模型对影响我国海洋环境质量的九大驱动因素进行分析发现,影响因子中经济效率、经济规模和海水养殖量对海洋环境影响不显著,工业污染、农业污染和环境规制对海洋环境质量影响最明显。     

加强立法 保护我国海洋环境

《中华人民共和国海洋环境保护法》 (以下简称海洋环保法),已经在第五届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过,现在正式颁布了。这是我国环境保护方面的一个重要法规,是保护我国海洋环境,防止海洋环境污染损害,促进我国海洋事业发展的重要措施。我国海域辽阔,岸线漫长,岛屿众多,陆架宽广,拥有丰富的海洋生物、水产资源、海底矿产资源、海洋能源、海滨风景游览区和优良的交通航运条件。因此,开发、利用和保护海洋环境及其资源,是开创新局面的一项重要任务。     

我国海洋污染赔偿制度的构建——渤海漏油事故的启示

海洋污染事故除了造成人身和财产损害之外,还会导致海洋环境本身的损害。对于海洋环境本身的损害救济,我国立法缺乏明确规定。渤海漏油事故充分说明构建我国海洋污染赔偿制度的必要和迫切。具体内容包括赔偿范围、赔偿主体、责任保证和责任限制四个方面,可行路径是最高人民法院制定司法解释或国务院制定专门行政法规。     

石油机械环境适应性

本文系机械工业环境适应性调查报告之六,文中较详细地描述了我国各海区的海洋环境条件(海况、主要气象水文要素)和处于高寒地区油田的寒冷环境条件,主要介绍石油钻采机械在海洋环境和寒冷环境下的适应性。提出石油钻采机械环境适应性研究工作的发展方向。     

新闻资讯

正中国空军在三沙市成立南海海洋环境装备试验基地据工信部网站消息,5月8日,工业和信息化部总工程师朱宏任在海南省三沙市出席"空军装备南海海洋环境试验基地"授牌仪式。本次活动是落实军民融合战略,扩大工信部与空军军民融合合作的重要体现。空军装备部、海军西沙水警区主要负责同志出席活动,部电子五所主要负责同志陪同。