纠正“唯GDP论英雄”须改革政绩考核方法

唯有改革政绩考核方法,不再将GDP作为政绩考核的唯一标准,才可能促使地方政府与官员摒弃唯GDP至上思维,才会有利于纠正“唯国内生产总值用干部问题”.     

绿色GDP的宿命

由于绿色GDP仍然徘徊于“以政绩考核制约政绩冲动”的巢臼中,由上而下的考核路径很容易因信息不对称、地方政府上下级的心照不宣而流于形式     

发展循环经济是一个社会性工程

目前,虽然我国已经出台若干法律,但发展循环经济依旧面临很多问题：国家的政策执行力度不到位,一些条例、规定的可操作性比较差-一些地方政府仍然把GDP的增长看作是最重要的政绩指标,对环境保护、资源节约重视程度不够。     

“一票否决”之外还需法律赋权

中新网11月24日报道:从明年起,中国地方省级官员将开始向中央上交节能答卷,如果成绩单未能及格将面临问责和"一票否决"。公众期待已久的单位GDP能耗考核体系实施方案,日前由国务院办公厅转发各有关部门实行。将地方官员最看重的政绩考核与环境治理硬性挂钩,看来中央是动了真格。不过,笔者在欣喜之余依旧以     

干部问责+公众参与:应对中国环境危机

在粗放式生产方式下,我国污染物排放总量和排放强度不断加大,主要污染物远远超过环境容量,环境不断恶化,生态系统功能退化,民众健康状况堪忧。改变之道,需打破传统的惟GDP主义经济发展模式,发展循环经济,为此需改变现有政绩考核模式,加大环保责任制,并推动公众的环保参与。     

目标管理的“经”不能念歪了

1987年以来,我们娄底地区环保部门实行了目标管理责任制,把“三同时”制度,限期治理制度、排污收费制度与办实事、建立无烟尘区等各项工作,层层分解、落实到基层。目标完成得好坏,与干部的奖惩直接挂钩,并作为干部政绩考核职务升迁和评选先进的重要依据,这样克服了过去干不干一个样吃“大锅饭”     

大幅提高绿色官员的升迁几率

不看广告看疗效,GDP增速的"广告"做得再好,但在民生和环保上"毫无疗效"或"疗效甚微",这样的"广告"有什么价值?新加坡国立大学房地产研究院院长邓永恒教授30日介绍了他们最近的一项研究发现,"我们搜集了中国283个中小城市的市委书记和市长10年的政绩和升迁结果,分析结果显示,中国的绿色官员升迁难。"根据这项统计,如果市委书记和市长任期内的GDP增速比上一任提高0.3%的话,升职概率将高于8%,如果任期内长期把     

潘岳建议出台官员考核新标准

4月上旬,全国各大媒体刊发了国家环保总局副局长潘岳同志的《谈谈绿色GDP》一文,在社会上引起了轰动。4月24日,潘岳在绿色中国第三届论坛上发表了主题为《环保指标与官员政绩考核》的演讲,引起强烈反响。近日,本刊编辑部不断接到读者来信来电,要求阅读全文。为此,本期特别刊登潘岳演讲的全文,以飨读者。     

多一些“看不见的政绩”

正下乡调研,闻听群众对该地一位离任多年的镇党委书记念念不忘,原因是在当年那位书记带领下整治的荒山和修建的水利设施,如今已成为当地全面奔小康的引擎,群众把这些事情称为"看不见的政绩",并赞口不绝,觉得这样的政绩才是老百姓最欢迎的。为官一任,造福一方。为官者,没有不追求政绩的,这是领导职务对其执政的内在要求。但是,如何追求政绩、追求什么样的政绩,却大有不同。"看不见的政绩",不显山、不露水、周期长、见效慢,短期内不     

政策法规

正河长制的法律依据中国政法大学教授王灿发认为,各地河长制的实施办法基本上就是把治理水污染情况与当地主要领导的政绩挂起钩来,并实行水环境保护目标不达标的"一票否决制"。实际上《水污染防治法》为这一形式提供了法律依据。对外经济贸易大学公共管理学院教授李长安表示,鉴于干部任期制的现状,需要建立相关责任追责制,不能因为干部异地调动或调任他职就不管不问,这样才能建立责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制。     

年终看点：不看GDP看什么

今年一年，环境保护，清风徐来。年底，中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发《通知》，提出“坚决纠正唯国内生产总值用干部的问题”，唯GDP论英雄，已经成为明日黄花!     

勇担重担合力攻坚——各省减排动向

山西坚决杜绝带血的GDP山西省省长于幼军在谈到怎样抓好污染减排问题时表示:关键是我们怎么看待GDP,要什么样子的GDP,如果真正按科学发展观,真正对人民利益负责,我们就宁愿不需要那些污染严重的黑色的GDP,给人们带来损害的带血的GDP。     

基于模糊评价模型的绿色GDP核算方法研究

目前绿色GDP核算存在诸多的困难和争议,出现理论上可行而实践上存在种种障碍的局面,这是绿色GDP不能在我国经济核算上得到普及和运用的重要原因。针对绿色GDP核算困难,提出了基于模糊评价模型的绿色GDP核算方法。该方法既兼顾了影响绿色GDP核算的多元因素,又能把一些影响绿色GDP核算的定性问题定量化,在一定程度上克服了现行绿色GDP核算中的困难。     

生态文明政绩考核评价“四要素”

从＂十八大＂报告提出＂要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制＂,到十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干问题的决定》（以下简称＂决定＂）,进一步明确要＂完善发展成果考核评价体系,纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向,加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、新增债务等指标的权重,更加重视劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况＂,再到最近中共中央组织部出台《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》（以下简称＂通知＂）中看似简单的八条内容,是各地区各部门完善考核评价制度具体包括调整考核内容、清理考核指标、改进考核方式、完善考核结果运用所应遵循的原则和依据,是对地方领导班子和领导干部政绩考核制度的顶层设计,属政绩考核的“元”政策。     

南京市房地产投资与GDP关系研究

以Eviews5.0为平台,运用计量经济模型对南京市GDP增长与房地产投资之间的关系进行了实证分析。结果表明,在短期内两者之间仅存在单向的因果关系,即南京市GDP增长是拉动房地产投资增长的原因,而房地产投资增长对GDP增长的影响并不显著;GDP增长波动对房地产波动具有即时的正影响。     

新视野

国家环境保护总局潘岳副局长在《环境经济》2004-4发表的题为:“谈谈绿色GDP”一文中介绍了㈠什么是绿色GDP?㈡绿色GDP面临着什么困境?㈢绿色GDP在国外的实践;㈣绿色GDP与公众参与。文章的核心内容强调:环境和生态是一个国家综合经济的一部分,由于没有将环境和生态因素纳入其中     

防治环境污染,必须拿起法制武器

环境保护既是政绩工程,也是良心工程,没有对人民群众高度负责的态度,没有对生态环境的执法必严和违法必究,我国的环境污染事件还会层出不穷。     

云南省能源消耗与经济增长关系的实证研究

根据云南省36年主要年份能源消耗的统计数据以及相应年份人均GDP统计数据,对单位GDP能源消耗与人均GDP之间的相关关系进行了分析,选取相关能耗指标(煤炭消耗量、石油消耗量、天然气消耗量、电力消耗量),建立两者之间的计量模型,并在此基础上分析单位GDP能源消耗与人均GDP增长的关系。经研究发现,云南省单位GDP能源消耗与人均GDP增长呈类似于EKC的倒U型曲线,且当今曲线已过转折点,单位GDP能源消耗随人均GDP增长将持续下降。因此,有必要采取有力措施进一步降低单位GDP能源消耗,倡导"循环经济"、"绿色GDP"等,使曲线走势向更加良好、完善的方向演变。     

国家环保总局 国家统计局联手推进绿色GDP研究

环境和生态是一个国家综合经济的一部分,现行国民经济核算体系由于没有将环境和生态因素纳入其中,因而不能全面反映国家的真实经济情况。GDP统计中存在着的一系列明显缺陷。绿色GDP是对GDP指标的一种调整,是扣除经济活动中投入资源和环境成本后的国内生产总值。在新形势下,必须加快绿色GDP的研究与运用,使其为落实科学发展观提供重要的数据支持。     

像爱护自己眼睛一样呵护生态环境——访湖北省长阳土家族自治县县委书记马尚云

保护好长阳的青山绿水,是我们执政的第一要务,保护就是发展,保护好了生态环境,就是最大的政绩,如果破坏了生态环境,即使发展得再快,也是历史的罪人。