防治重金属污染需更多执法利器

近年来,血铅超标、尿镉超标等事件时有发生,我国重金属污染警钟频频敲响,并出现了工业向农业转移、城区向农村转移、地表向地下转移、上游向下游转移,从水土污染向食品链转移,由逐步积累的污染正在进入突发性、连锁性、区域性的爆发阶段。更令人担心的是,重金属污染潜在的危害升级,食物链正受到侵蚀,生命安全受到挑战,污染病高发,多地惊现＂癌症村＂。可以说,无论是发展,还是民生,都不堪承受重金属污染之重。     

从“拱心石XL”油管项目看美国能源决策的特点

＂拱心石XL＂油管项目建设计划是21世纪以来美国能源政策改革进程中出现的典型案例,由于奥巴马政府的气候与能源＂新政＂是在美国能源市场重大变革尚未充分显现的情况下推出的,在新兴能源利益团体的牵制下,它体现出能源决策的矛盾性、不确定性以及随之而来的低效率特征。     

在哲学中找到科学的真谛——记中国工程院院士曲久辉

对于科学家而言,若在研究领域做出与众不同的成果,必然要有创新精神。曲久辉说：＂不论我行还是走,思考成为我的一种习惯。我认为这是一种独立人格的体现。＂     

突出休闲生态文化特色 大力提升城市品位

马华要求,作为城建重点项目,嘉陵江生态休闲长廊一定要高标准打造,要真正把这个关系民生的项目建设好,不留败笔。项目建成后,要能实现人在绿中走,生动体现＂曲径通幽＂的特点。     

公众参与环境执法角色关系探析

环境是公共的,环境利益具有公众性。在环境执法中积极吸纳公众意见,是国家民主管理社会的体现。公众参与环境执法的角色定位即：政府在环境执法中处于核心地位,拥有最终裁量权;企业是环境执法的对象;公众是环境执法的最终受益者。政府、企业与公众的沟通协调是公众参与环境执法的有效机制。     

加大农产品监管力度 确保消费者放心消费

民以食为天,食以安为先,加强农产品质量安全监管是对人民高度负责的具体体现。本着＂以人为本＂的理念,分析总结海门市农产品质量监管的现状及取得的主要成效,提出可操作性的建议,不断提高海门市农产品质量安全水平,从而确保消费者放心消费。     

环境执法要适应历史性转变

华东、华南、西北、西南、东北5大环境保护督查中心和上海、广东、四川、北方、东北、西北6个核与辐射安全监督站的组建，充分说明了国家领导人对环境监管能力的重视，显示了国家环保总局加强环境执法监督，构建完备监察体系的决心，体现了环境执法能力建设的重要性和紧迫性。     

环评执法为何这样难

自2003年全国“两会”以来,环保一直和医疗、再就业、教育、反腐败关列为广大代表、委员高度关注的焦点社会问题。在他们的推动下,党中央、国务院连续出台了一系列环保重大决策,中国的环保事业迎来了发展中的春天。然而不容回避的是,当前无论是地方还是全国的环保工作都面临很多挑战。主要体现在环境立法有待完善、公众参与度急需提高、企业绿色责任缺失、环评执法难等方面。1月下旬,安徽省政协九届五次会议、安徽省十届人大五次会议隆重召开,本次会议是本届人大、政协五年任期内召开的最后一次会议,并因肩负承前启后、继往开来的历史使命而备受人们关注,为此,本刊特别推出一组报道,对当前环保领域存在的四大顽疾进行反思,以期引起代表委员们的共鸣。     

黄南州环境执法工作存在的问题及对策

环境执法是政府行使环境管理职能和环境保护部门依照法律法规授权行使环境监督管理权力的有法律效力的行为,是环境保护工作法治化的具体体现。文章针对黄南州环境执法中存在的问题,就如何规范环境执法行为、强化环境执法手段、提高环境执法能力等提出了相应对策和建议。     

人民日报:环保执法能否“硬”起来

正执法疲软,不作为、慢作为、乱作为,使法律的约束力大打折扣甚至在有的地方荡然无存。4月24日,全国人大常委会表决通过了环保法修订案,并将于2015年1月1日施行。修改后的环保法,进一步明确了政府对环境保护的监督管理职责,完善了生态保护红线、污染物总量控制等制度,建立了"黑名单"、按日计罚等罚则。在生态环境日益恶化的今天,严查重罚违法排污破坏生态环境者,体现了我国加大生态环境保护力度     

生态文明政绩考核评价“四要素”

从＂十八大＂报告提出＂要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制＂,到十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干问题的决定》（以下简称＂决定＂）,进一步明确要＂完善发展成果考核评价体系,纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向,加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、新增债务等指标的权重,更加重视劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况＂,再到最近中共中央组织部出台《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》（以下简称＂通知＂）中看似简单的八条内容,是各地区各部门完善考核评价制度具体包括调整考核内容、清理考核指标、改进考核方式、完善考核结果运用所应遵循的原则和依据,是对地方领导班子和领导干部政绩考核制度的顶层设计,属政绩考核的“元”政策。     

观点

治理雾霾不会是免费的午餐．但”不患寡而患不均”。如果治理污染的成本不能在政府、石油企业以及消费者之间得到公平的分配,如果公务车不能与私家车一视同仁．如果有车族只想着自己的便宜和方便,如果“两桶油”可以享受垄断的超额红利而逃避其环境与社会责任．那么最后的公平就只能尴尬地体现在雾霾面前的＂人人平等＂了。     

执法篇：关注农村环境执法

中国是一个农业大国,农村人口占绝大多数。我国建设小康社会重点在农村,难点也在农村,潜力也在农村,广大农村地区能否达到全面建设小康社会的要求,是实现更高水平的小康社会的关键一步。防治农业环境污染、改善农村环境是中国环境保护的重要任务。近年来我国在广大农村地区开展环境优美乡镇、生态文明村等创建活动,推动农村环境综合整治。党的十六届五中全会做出了建设社会主义新农村的重大决策。这是我们党在新的历史条件下,对解决“三农”问题提出的更高、更明确的要求,对农业和农村是一个新的发展机遇。     

播撒环保理念,谱写绿色篇章——“十一五”时期全国环境宣传教育先进工作者专题--赵本国 努力推进环境宣教工作

＂十一五＂以来,在环境保护部党组的领导下,全国各级环保宣传教育部门围绕环保中心工作,着力创新宣传形式和工作机制,广泛动员和组织公众参与环境保护事业,在提高公众环境意识,推动环境保护事业的发展方面取得了显著成效,涌现出了一批环境宣传教育先进工作者。他们以邓小平理论和＂三个代表＂重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,与时俱进,勇于开拓,积极探索环境宣教工作新思路和新举措,为推进生态文明建设和探索中国环保新道路作出了积极贡献。为了表扬先进,树立典型,《环境教育》杂志从2012年第六期开始到年底前,以专题的形式,隆重宣传环境宣传教育先进工作者的先进事迹,以及体现在他们身上的中国环保精神,以飨读者。     

执法心声

6月15日至19日,分成4个检查小组,深入环太湖流域江苏省的苏、锡、常3市和浙江省湖州市,对工业园区(开发区、工业集中区)及相关区域内的化工、造纸和污水处理厂等重点行业与污染治理设施的污染物排放和运转情况,进行了专项暗查.在暗查过程中我们发现诸多问题,其中印象最深刻的有下面几点:     

对环保执法现状的探讨与思考

近年来，国家、省、地组织的环保执法大检查，每到一处，听、看、查、问、找，旨在查处企业与环保部门的违法行为，以振环保法律之威。自己身为环保战线上的一员，多次参加一些执法检查，故有机会接触到各地平时不易暴露的一些问题，虽为管中窥豹，但却反映了目前环保执法中亟待解决的问题。根固时方街以检查中接触各地环保档案情况看，存在一个较为普遍的问题：作为环保法支撑基础的“八项制度”不够健全．或实施不力。环境影响评价制度与“三同时”制度是协调经济建设与环境保护的主要法津手段。二者结合起来可比较完整地体现和贯彻“预防…     

临江市加强环保执法能力建设 树立良好执法形象

为了切实提高自身的业务素质,建设一支业务过硬、法律素质较高、执法能力较强的环境执法队伍,真正适应当前繁重环保工作的需要,树立依法执法、规范执法、文明执法的良好环境监察执法形象。近日,临江市环保局组织执法人员进行了法律法规及业务知识考试。     

走进执法前线

这是孕育了文明的母亲河,从西流向东、从古流到今,默默地滋润着华夏大地。而我们回报她的却只有污水和垃圾。不仅仅是长江,黄河、淮河、海河、太湖、滇池……呜咽的江河水在呼唤着人们保护水资源,减少污染的排放。     

发挥环评在经济发展方式转变中的综合作用

发挥好环境保护综合作用,促进发展方式转变。环境保护对提升经济发展质量具有＂先导＂、＂优化＂、＂助推＂、＂扩容＂和＂增值＂的综合作用。     

敢于执法善于执法不断提高环保执法水平

社会主义市场经济说到底是法制经济．因此加强对环境的监督管理，更有效地行使法津法规赋予环保部门的职能．除必须运用好宣传的、行政的和经济的等手段外‘还必须严格依法管理。近几年来．我们如泉市环保局对一些环境行政违法行为。敢于执法。善于执法．充分发挥了行政执法部门应有的作用，提高了自身的环境执法水平‘促进了环保工作的开展。一、敢于碰硬，强化执法力度实践证明．严格执法、秉公执法是搞好环境保护工作的重要环节、作为环保部门．不论在任何悄况下．都必须毫不动摇地坚持严格执法、秉公执法。在1994年初．找们如臬市环保局…