黑龙江省环境保护“十三五”时期面临的形势研究

“十三五”是全面实现小康社会的关键时期,黑龙江省环境保护面临经济发展进入新常态、“龙江丝路带”战略实施、能源结构调整优化等带来的机遇,同时也面临着经济欠发达且下行,污染治理更加艰巨;环境短板突出,化解难度大;社会关注度增强,改善环境质量的压力增大等方面的挑战.“十三五”时期,全省应把握好新形势下黑龙江省环境保护面临的机遇与挑战,以改善环境质量为核心,补齐环境短板,编制好环境保护“十三五”规划,为黑龙江省全面实现小康社会奠定良好的环境基础.     

吉林省“十三五”期间污染物减排对策及建议

通过分析吉林省"十二五"期间总量减排取得的成效及存在的问题,提出吉林省"十三五"污染物总量控制政策及对策措施。此项研究是吉林省"十三五"规划前期研究的重要内容,对于吉林省今后的环境管理和总量控制规划的工作思路、发展方向的调整和转变,提高总量控制规划的可操作水平,促进新时期全省环境保护工作的开展方面都有借鉴意义。     

生态环境部环境规划院简介

<正>生态环境部环境规划院原为人事部于1987年批准设立的中国环境规划院(劳人编[1987]131号),独立运行于2001年,为独立法人事业单位。主要职责是:开展国家生态文明、绿色发展、低碳经济等发展战略研究,承担国家中长期环境战略规划与年度计划、污染防治和生态保护规划、流域区域和城市环境保护规划等理论方法研究、模拟预测分析、规划研究编制、实施评估考核等技术性工作;承担中央财政专项资金项目技术咨询、技术服务和绩效评估等工作;承担污染物排放总量控制、环境容量测算、排污许可、排污交易及气候变化等方面研究及技术支持工作;承担环境风险评估与管理、污染损害鉴定、经济损失评估等方面研究及技术支持工作;承担农村环境保护和农业源环境管理等与规划相关的技术支持工作;承担环境功能区划、生态功能区划等方面研究及技术支持工作;开展环境经济核算及与环境保护公共财     

“十三五”期间中国的环境保护形势

“十三五”时期,中国的环境污染物总体上仍然处于高位排放期,环境保护与经济发展的矛盾将更加突出.“十三五”末期,主要污染物排放总量和强度的拐点可能全面到来.基于此,未来五年,环境保护基础设施的建设和环境保护产业的发展面临很大的机遇.在环境保护投资和环境保护产业方面,针对末端污染治理的设备制造和设施投资、针对前端的污染替代和化石燃料替代的相关产业、针对终端消费者的绿色产业都会有很大的机遇,但是由于企业发展不平衡、融资能力的差异以及核心技术发展缓慢,也会带来很大的风险.环境保护产业对GDP的增长不存在指数性爆发的可能.环境治理模式可能有更大的突破,须走风险预防、社会监督、源头管控与末端治理相结合的道路,实现从总量控制到总量与质量双重控制的发展.在监管体制的改革方面,应当注重实效和抓手.     

“十五”环境保护的任务和目标初步拟定

国家环境保护初步拟定“十五”环境保护的主要任务:继续推行总量控制,确保污染物排放总量稳定下降;抓住经济结构调整契机,全面推进清洁生产;以改善环境质量为核心,推进城市的可持续发展;生态保护与污染防治并重,实施“三区”(特殊生态功能区、     

企业应从环境保护“总量”控制中寻找新的发展途径

“九五”期间，我国将全面实施污染物排放总量控制的环境保护政策，作为一个企业面对新的形势，如何在一定“总量”控制范围内，能不断促进自身经济的发展。本文以一个大型造纸厂“八五”期间的经济发展与排污状况，阐述企业应从环境污染物排放“总量”控制中，寻求新的经济发展途径。     

地方传真

《浙江省环境保护“十二五”规划》发布 浙江省人民政府日前印发了《浙江省环境保护“十二五”规划》。《规划》提出,到2015年,全省主要污染物排放总量显著减少,环境质量明显改善,环境安全保障体系基本形成,生态文明水平明显提高。《规划》围绕减少污染物排放、改善环境质量、防范环境风险、加强环境保护与“转方式调结构、惠民生促和谐”有机结合,提出了持续深化污染减排、着力改善环境质量、严格防范环境风险、全面加强生态建设和保护、健全生态安全保障体系5个方面的重点任务,涵盖了新阶段环境保护工作的重点领域。《规划》明确,“十二五”期间,浙江省将实施主要污染物减排、清洁水源、清洁空气、清洁土壤、重点领域环境风险防范、核与辐射环境保护、生态环境保护与建设、环境安全保障能力建设等八大重点工程,并从体制机制和制度安排等方面设定了相应的政策措施。     

泉州市规划区大气污染物总量分配可行性分析

合理的污染物排放总量分配是保证城市发展和环境保护的相协调的重要条件，以可预测实现的环境质量目标；符合可持续发展战略，在保护环境的前提下又可为经济，社会发展提供必要的空间；符合区域目标总量控制为３个基本要求，论证城市功能区划、产业结构特征，污染源特点的泉州规划区大污染总量分配方案的合理性和可行性。     

广西"十三五"环境保护和生态建设规划指标体系研究

生态环境保护目标指标是环境保护和生态建设规划中的核心内容,制定科学合理的规划指标体系,能够确保规划各项重点任务顺利实施.通过回顾分析"十一五"、"十二五"环境保护和生态建设规划指标体系,结合广西环境现状和发展趋势,在与国家和广西同期规划、计划、方案等衔接基础上,研究提出广西"十三五"环境保护和生态建设规划指标体系,设置了环境质量改善、总量控制、污染治理、风险防范、生态保护和生态公共服务等6个方面共29个指标,以期更好地指导"十三五"环境保护和生态建设工作.     

政策发布

国务院公布《国家环境保护“十二五”规划》 国务院目前公布了《国家环境保护“十二五”规划》。《规划》提出,要实现主要污染物排放总量显著减少;城乡饮用水水源地环境安全得到有效保障,水质大幅提高;重金属污染得到有效控制,持久性有机污染物、危险化学品、危险废物等污染防治成效明显等目标。     

区域大气环境容量及其区域配置研究

以重庆市涪陵区为例,在了解区域大气环境功能区划及区域大气环境质量现状的前提下,采用A-P值法,对涪陵区十三五期间大气环境容量进行研究,并对辖区内的污染负荷进行预测,在此基础上,对大气污染总量控制指标进行分配.研究结果表明,在涪陵区化工园区的二氧化硫排放量已达到或超过总量控制指标,需要制定削减计划,新兴工业园区污染物排放量虽远小于总量控制指标,但根据城市发展规划需进行结构优化与合理布局.     

节能减排 关键在于政府的环境责任

温家宝总理在十届人大五次会议的政府工作报告中，围绕全面落实科学发展观进一步提出实现又好又快发展的总体要求。由“又快又好”转向“又好又快”，资源节约和环境保护的地位得到空前提升，标志着我国环境保护与经济发展的关系将从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重，从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步；标志着我国将从过去“牺牲环境换取经济增长”进入到今后“以环境保护优化经济增长”的新阶段。     

用环境良治厚植绿色发展

正当前,雾霾袭城、水体黑臭、土壤污染等一系列生态环境问题已成为全面建成小康社会的突出短板。"十三五"规划建议明确,到2020年,实现生态环境质量总体改善,主要污染物排放总量大幅减少。这一目标的确立标志着我国环境保护要求发生转折性变化,同时也意味着"十三五"期间将实行一系列重大的生态环境保护行动。     

环保规划要与主体功能区规翅实现有机对接

确保环境保护规划与主体功能区规划两大规划体系有机对接，发挥环保规划在转变经济发展方式中的作用，尤其是主要污染物排放在不同功能区中的约束性作用，对落实国家主体功能区规划的战略意图具有重要意义。     

环境保护促进供给侧结构性改革

正国家"十三五"发展规划提出要把供给侧结构性改革作为"十三五"发展的主线,说明这项改革具有全局性影响。供给侧结构性改革就是改变现有生产体系的制度结构,促进生产力进一步发展和优化。显然,使经济体系更加绿色化是结构性改革所要达到的目的之一。加强环境保护是促进供给侧结构性改革的重要手段,或者说,环境保护可以在以下方面促进供给侧结构性改革。通过提高产业发展的环境准入门槛,可以限制或遏制落后产能诞生,     

昆明市“十三五”环境保护和生态建设思路探讨

“十三五”是国家全面建成小康社会的攻坚时期,在昆明市经济社会发展迈入新常态的同时,环境保护将面临诸多挑战和重大机遇。文章梳理了昆明市的环境保护形势,提出了昆明市“十三五”环境保护与生态建设的构想。在“十三五”期间,要积极努力将昆明市环境保护的改善和提供民生环境福祉作为核心目标,重点围绕大气、水、生态、环境风险以及公众参与等方面,设计战略任务,并建立夯实法律基础,突出经济引导相融合的环境管理新模式,开创环境保护与生态建设新局面。     

《“十三五”生态环境保护规划》内涵分析

《“十三五”生态环境保护规划》(以下简称《规划》)是“十三五”时期我国生态环境保护的纲领性文件,文章对《规划》的内涵和实质进行了系统分析,认为“十三五”时期环境质量改善应牢抓环境质量改善的核心,深化环境治理、生态保护与修复两大领域两大领域,打好水气土三大战役,把握绿色发展等四个坚持,推进向全社会共治等五个转变,建立污染防治区域联动等六项制度.     

国家“十二五”环境保护规划体系与重点任务

环境保护规划体系是指包含环境保护规划的分类体系、内容体系、法规体系、方法体系、能力保障体系、实施评估体系等在内的总称.经过20多年的发展,我国环境保护规划体系逐步完善,我国环境保护规划的地位和作用也日益提升,为环境质量改善做出了重要贡献.特别是"十一五"环保规划实施以来,主要污染物排放总量持续下降,局部地区环境质量有了较大改善.做好"十二五"环保规划,必须站在新的历史起点上,不断完善环境保护规划体系,以提高环境民生质量和水平为出发点,加快推进环境保护历史性转变,优化经济社会发展,为生态文明建设做出更大贡献.     

全民参与真抓实千让《规划》照进现实

2016年11月15日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,会议通过了《“十三五”生态环境保护规划》(以下简称《规划》),确定了强化源头管控,大力实施大气、水、土壤污染防治行动计划,强化重金属、危险废物、有毒有害化学品等风险全程管控,完善企业排放许可、排污权交易、环境损害赔偿制度等任务.     

向环境保护和经济发展的相互融合大步迈进

当前我国人口总量持续增长,工业化、城镇化快速推进,能源消费总量不断上升,污染物产生量继续增加,人民群众环境诉求不断提升,突发环境事件数量居高不下,环境总体恶化的趋势尚未根本改变,形势依然严峻,压力还在加大.该如何实现环境保护与经济发展的相互协调和促进呢?坚持在发展中保护、在保护中发展,积极探索环保新道路,这是第七次全国环境保护大会所给出的全面、清晰和完整的回答,《国家环境保护“十二五”规划》在此基础上进一步明确了环境保护工作的主要任务和重点工程.