国家安全监管总局安全生产应急管理统计分析和总结评估工作制度（试行）

为加强和规范安全生产应急管理统计分析和总结评估工作，及时掌握有关情况、发现存在的问题和总结经验教训，更加有效地加强和改进安全生产应急管理工作，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《国家安全生产事故灾难应急预案》的有关规定，制定本制度。     

突发环境事件调查处理办法

第一条 为规范突发环境事件调查处理工作,依照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规,制定本办法. 第二条 本办法适用于对突发环境事件的原因、性质、责任的调查处理. 核与辐射突发事件的调查处理,依照核与辐射安全有关法律法规执行.     

危机型突发事件应对与挑战

危机型突发事件应急准备与处置是当前应急管理工作中最前沿的科学与实践课题。作者在总结最近几年国内外重大事故灾难应对经验与教训的基础上,阐述了危机型突发事件的基本概念,论述了危机型突发事件的特点与形成条件,提出了针对我国应急管理实际情况加强危机型突发事件应急准备的建议。     

《突发事件应对法》所指的突发事件是什么？

《突发事件应对法》所称的突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。     

事故调查如何变教训为财富

<正>今年4月4日,浙江宁波奉化市大成路居敬小区一幢5层居民楼发生倒塌,导致1人死亡。而在此前几年,宁波已发生多起居民楼倒塌事件。"倒楼"事件发生后,奉化市已成立事故调查组,邀请相关专家对事故原因进行调查。要避免类似事故再次发生,调查工作必须遵循独立、权威、专业的原则,对事件全过程进行客观公正的调查,并及时将调查结果公之于众,变事故教训为安全"宝贵财富"。     

北京西站应急管理现状及对策

从2006年春运期间北京西站发生的大规模旅客滞留事件入手,通过对事件发生的原因、发生过程以及事件发生过程中管理者应对突发事件的措施详细分析,以及对北京西站现有应急管理措施的总结,指出北京西站在应急管理中存在的主要问题。首先缺乏持续全面的风险评估工作,其次应对新的突发事件中准备不足,再次应急管理的中心环节应急响应过程中措施不得力,再次之是恢复阶段工作重点不突出。针对暴露出的问题给出提高西站应急管理能力的几点建议,建立长期动态的风险评估机制,加强铁路与地方的协调合作,加快对硬件设施的改造,以及完善应急预案和加强培训、应急演练等解决措施。     

我省发布《江苏省突发事件总体应急预案》全面提升突发事件应对能力

为全面提高应对各种突发事件的能力,保障人民群众生命财产安全,促进经济社会持续健康发展。近日,我省制定出台《江苏省突发事件总体应急预案》,本刊分两期摘登。突发事件的概念和分类本预案所称突发事件,是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。     

贯彻实施《应对法》 提升应急救援能力

<正>我国是一个自然灾害等突发事件较多的国家。近年来,全球气候异常变化加剧,我国经济社会高速发展,改革开放进入关键时期,自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件频繁发生,对人民生命财产安全构成了严重威胁。为了提高社会各方面依法应对各类突发事件的能力,及时有效     

基于关键驱动力要素的情景构建应用

<正>近几年,"情景-应对"型突发事件应急管理理论和方法受到广泛关注,通过构建事件情景对未来事件进行分析,是一种灵活的、能应对不确定环境的动态战略规划思想。本文阐述了情景库的构建方法,利用关键驱动力要素分析情景演化方向,构建突发事件情景树,从情景故事的描述、风险评估和应对措施3个方面阐述了情景分析核心思想和流程,并以碳九溢油海洋环境安全事件为例进行了案例分析。     

应急管理的机理体系

1 应急管理的主体与客体 　　突发事件应急管理是管理主体对突发事件的介入和应对行动.因此,我们首先需要对应急管理中的突发事件和管理者这两个因素进行全面的研究分析,把它作为研究突发事件应急管理的起点,从而明确突发事件的发生、发展及演化等机理,并根据事件机理和环境来确定应急处置重点.……     

我国高速公路突发事件应急处置现状研究

在对高速公路突发事件的严重性与事件发生后应急处置的必要性以及国内外对高速公路突发事件应急处置现状分析的基础上,指出了我国高速公路应对突发事件的应急处置系统存在的问题,并提出了改进建议.     

各类突发事件应对异同及健全应急管理体系相关问题探讨

为了健全国家应急管理体系、提升应急管理能力,分析了各类突发事件在危险源性质、事件发生演化规律、事件应对具体措施及所需资源等方面的不同,以及在各类突发事件危险源防控基本理念、事件应对基本过程、应对资源保障模式、指挥协调模式、分级预警和响应模式等方面的相似性;在此基础上,探讨了在构建和完善应急管理体系时需要考虑的对象、目标、责任主体、运行机制和保障条件等问题。研究结果表明:应急管理是一个内涵和外延都十分广泛的综合性概念,具有涉及领域广、环节链条长、社会期望高、工作难度大等特点,健全应急管理体系并没有现成的模式或最优的方案,只有根据实际情况,深入研究和妥善解决应急管理体系各要素存在的问题,才能真正构建起符合国情的应急管理体系,并通过持续的应急能力建设,达成实现国家应急管理体系和能力现代化的目标。     

突发事件应急响应规范化势在必行——“7．23”甬温线特大铁路交通事故应急响应反思

本文采用“7．23”甬温特大铁路交通事故应急响应过程中出现的部分情景,按时间序列刻画出因果关系鱼刺图,分析其中应急准备、生命救援、应急指挥和现场保护等几个关键节点显露的现象与原因。认为该事件应急响应活动所出现问题症结之一是缺乏应急救援规范和标准化,映射出某些关键响应行动自由裁量的随意性大于制度规范性。针对突发事件应急响应中涌现出系统脆弱性和我国公共安全管理体系结构性缺陷,作者建议应尽快制修订有关应急准备、应急指挥和事故调查等方面的规程和标准,从制度上规范应急响应行为,提高重大突发事件应对能力。     

《重特大自然灾害调查评估暂行办法》解读

<正>近日,应急管理部印发了《重特大自然灾害调查评估暂行办法》（应急[2023]87号,以下简称《暂行办法》）。重特大自然灾害调查评估以“查明问题、总结经验、汲取教训、提升能力”为目的,从已经发生的自然灾害中全面总结自然灾害应对活动经验教训,通过调查评估推动补齐相关法制体制机制短板,促进有关方面落实灾害防治责任,全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力水平,从而有效防范重大安全风险,最大限度地减少因自然灾害造成的人员伤亡和财产损失。     

突发事件中应对谣言传播的策略和建议——评《谣言传播规律与突发事件应对策略研究》

正在突发事件中,经常会伴随某些谣言的传播,威胁公共安全。对于突发事件中的谣言传播,应及时关注,即时处理,防止其演化成为威胁社会公共安全的事件。互联网时代,突发事件的谣言传播速度快、影响范围广,若不能及时有效应对,很容易造成难以预料的严重后果。因此,控制和切断突发事件的谣言信息传播,是十分必要的。《谣言传播规律与突发事件应对策略研究》一书根据谣言传播的规律,探讨了突发事件中应如何有效阻止谣言传播,并且减少谣言影响。全书共8章,第1章是绪论,对突发事件中谣言传播及应对状况的情况进行了介绍和分析;第2章基于网络拓扑结构研究了谣言传播的规律及影响,包括复杂网络、均匀网络、无标度网络和加权网络等多种情况;第3章从谣言传播参数角度研究谣言传播规律及影     

流失了的公众安全感

7.23特大事故发生以来,有关方面组织的调查处理工作屡遭质疑。公众把关注点放在了调查结果出炉的时间上,而相关部门的一再拖延,使得公众对事故调查处理的过程也心存疑虑……这些问题考验着我们应对突发事件的能力,社会     

突发事件应急处置技术高级研修班即将开班

正最近几年,我国在快速发展中,遇到了相当多的问题和困难,这其中,有人为制造的问题,也有自然灾害。当问题突然出现,灾难发生,作为管理者、领导者,应该怎样应对,怎样处理?从雪灾、暴雨、高温、雾霾到停电、人员滞留、发生伤亡事故,应急救援问题,这些都在考验着我们处理突发事件的能力。作为高级管理型人才,掌握如何应对突发事件的能力,掌握如何预测预警突发事件的发生,是十分必要的,是需要进行培训和学习的。经北京市人力社保局批准,北京市劳动保护科学研究所将于2014年9月举办"突发事件应急处置技术高级研修班"。本次培训班形式非常灵活而且将安排非常丰富的内容。内容主要涉及突发事件发生后(如受突发事件影响造成地铁人员滞留、大型购物中心人员拥挤踩踏事件等)应怎样建立指挥体系、处置流程、应     

应急财产征用补偿若干问题探讨

突发事件应对工作,是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事,是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容。《中华人民共和国突发事件应对法》为处置突发事件提供了法律依据,标志着应急管理工作步入法制化轨道。为了增强突发事件的应对能力,     

浅谈个体防护装备的常态化应急储备

个体防护装备在自然灾害、公共卫生事件和安全生产事故的应急处置中扮演着重要角色,为应急事件处置人员提供安全和健康保护。适当规模和合理类别的个体防护装备储备,一方面能够快速保障有效应对突发事件,另一方面可以避免不常用个体防护装备的短缺,常态化的应急储备降低个体防护装备应对突发事件的总体成本。本文从个体防护装备的储备状况,如何规划个体防护装备的储备和储备的经济性分析,探讨常态化个体防护装备储备的必要性和可行性。     

面向省级应急平台的突发事件案例库系统设计

突发事件案例是各种非常规突发事件发生后事件演变过程、应急处置和事后恢复与总结的真实记述。基于突发事件案例的特征和应急平台人工智能技术对案例的复用要求,根据系统工程的思想,设计了突发事件案例元模型、案例库组织模型、案例库主题词表、数据库系统及其高级应用方案。