双重预防机制信息化建设的问题和对策

安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制(简称双重预防机制)是在新形势下总结探索出来的一种按照"一图"(危险源分布图)、"三单"(风险管控清单、隐患排查清单、岗位安全责任清单)、"四有"(厂区有风险公告、岗位有安全操作规程和管控措施、建设有线上线下相结合的信息化平台、运行有奖惩分明的激励约束机制)、"五化"(员工参与全员化、岗位操作标准化、风险管控及时化、隐患治理闭环化、警示标志醒目化)标准建设起来的安全管理制度体系。     

完善安全生产责任制

"隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山"不仅指明了安全生产工作的根源——消除隐患,还表明了抓安全生产的科学方法——预防为主,更指出了安全生产的关键环节——强化责任。图为北京市朝阳区奥运村地区办事处安全生产监察科李辉。     

烟花爆竹生产企业安全生产条件现状及对策

烟花爆竹生产企业安全生产条件是烟花爆竹生产企业准入门槛,该准入条件分为企业厂址选择、工艺布局、厂库房建设等安全硬件条件,以及安全管理、人员培训、应急预案、安全评价等安全软件条件。安全硬件条件是相对稳定和固定的条件,是从物质和空间等方面条件界定企业安全状况,是企业实现安全生产的"先天性"物质条件。以35家礼花弹生产企业安全硬件条件为研究对象,分析了国内烟花爆竹生产企业安全生产条件现状。烟花爆竹生产企业普遍存在设计不规范、企业"三库"(中转库、药物总库和成品总库)不足,企业"四防"(防火、防爆、防雷、防静电)不达标,企业生产机械化程度低等问题。针对前述问题提出了相应的对策措施。     

安责险制度试点启动

本刊讯（记者 冯瑾）3月22日上午,北京市安全生产责任保险制度试点工作第一次联席会议,在北京市安全监管局局长张家明的主持下召开。这是北京市自2007年谋划推动安责险工作,并对安责险功能定位、费率标准、政策措施等问题进行深入研究,特别是安责险制度写入《北京市安全生产条例》后,正式启动试点工作。     

投保安责险 企业有保障

最近一个时期,我省负责组织、协调推广安全生产责任保险(亦称安责险)工作的吉林省吉安康泰保险代理有限责任公司,组织专业人员深入企业进行安责险的宣传、培训和调研,使参加培训的企业管理人员对安责险的了解和认知有了进一步的提高。但是还有相当一部分没有开展安责险宣传、培训工作的企业,特别是煤矿企业对安责险的作用还缺乏一定的了解,为此,本期重点针对企业所关心的问题进行解答,以便加深读者对安全生产责任保险的认识,协助企业投保安责险,加快我省安责险工作的推进。     

RBS-基于风险的监管理论及方法

<正>1 RBS理论简介RBS是英语Risk Based Supervision/Management(基于风险的监管、管控、防控)的简称。RBS理论是基于本质安全原理(见下式)和风险管理原理(如图1),创新性的提出了"RBS/M-基于风险分级的匹配监管理论"(见下表)、"RBS-基于风险的安全管理运行模式"(如图2)和"RBS-基于的5W1H安全管理系统方法",如图3。     

中国安科院承担的“水利水电工程施工重大事故控制及应急救援关键技术”课题通过中期检查评估

<正>2010年7月21日,受国务院国有资产监督管理委员会规划发展局委托,中国长江三峡集团公司科技环保部在北京组织并召开了"十一五"国家科技支撑计划重点项目-"特大型梯级水利水电工程安全及高效运行若干关键技术研究"中期检查会议。专家组全体成员一致通过了课题"水利水电工程施工重大事故控制及应急救援关键技术"(由中国安全生产科学研究院承担)和课题"水利水电工程安全生产和应急决策信息技术系统研发"(中国安全生产科学研究院参与)的中期检查评估。     

2.1亿保费收入、3477万理赔赔款和2800万专项基金构建多方共赢的安责险保障体系——无锡市安责险开展情况调查

目前,全国各省(市)、自治区都在探索安全生产领域的风险保障模式,积极"试水"安全生产责任保险(简称安责险)。但是,起步晚、进展慢、推行难依然是普遍现象。而在这种情况下,无锡市的安责险推行工作却呈现出方兴未艾的蓬勃发展势头。为了解开这个谜,国庆节前夕,吉安康泰保险代理有限责任公司派专人在省安监局法规处同志带领下,会     

政府倍感重要企业鸟枪充炮——企业法人不愿参加免费培训引人深思

众所周之,安全生产工作是一项复杂的系统工程,需要包括政府和企业在内的全社会共同努力而其中的"两个主体"(政府监管主体和企业责任主体)和"两个负责制"(行政首长负责制和企业法人代表负责制)显得尤为重要然而在政府主管部门三令五申下,仍有企业"鸟枪充炮",对安全生产应付了事.     

【易安民声】

<正>"应明确规定企业配置注册安全工程师的比例、职责、应承担的责任,只有合理的制度,才能真正发挥注安的作用。"——2014年2月25日,《中华人民共和国安全生产法修正案(草案)》第一次提请全国人大常委会审议。草案增加规定,危险物品的生产、储存单位,以及矿山应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师,从事安全生产管理工作。易安网友发布评论称,应强制规定企业配置注册安全工程师的比例、职责、应承担的责任,以规范安全管理人员的专业化,特别是高危行业更应明确规定。合理制定注册安全工程师制度,并上升到法律的平台,才能真正发挥注安的作用。     

必须加大高危行业安责险的推行力度

<正>安责险是安全生产责任保险的简称,是国家在安全生产领域所建立的新的安全保障制度。早在2006年,《国务院关于保险业改革发展的若干意见》(国发[2006]23号)就提出:"大力发展责任保险,健全安全生产保障和突发事件应急机制。将保险纳入灾害事故防范救助体系。不断提高保险机构风险管理能力,利用保险事前防范与事后补偿相统一的机制,强化事前风险防范,减少灾害事故发     

给生产安全投个保

人保财险云南省分公司长期以来注重发挥保险的防灾防损作用,在积极开展投保企业安全防灾工作的同时,主动参与和配合云南省安全生产监督管理局及行业性安全生产管理部门开展各项安全生产防范工作,落实各级政府关于安全生产的规定和措施。在长期的工作实践中,不断总结经验,结合国家关于安全生产法律法规建设发展情况及本省安全生产事故发生变化的实际,积极开展责任保险和人身意外伤害保险业务,有效组织保险经济补偿,先后对省内发生的一些重特大事故损失和人身伤亡事件进行了保险赔偿,确保社会的稳定和人民的安定,成为安全生产工作中不可或缺的一项重要配套措施,进一步发挥了它所具有的社会管理功能。     

“安卫通”被列入国家安监总局安全科技“四个一批”项目

<正>国家安监总局高度重视安全科技工作,始终把安全科技作为保障安全生产的重要支撑。为贯彻中央科技创新大会精神,国家安监总局党组确定了"科技强安"战略,于2013年提出并开展安全科技"四个一批"(一批安全生产科研攻关课题、一批可转化的安全科技成果,一批可推广的安全生产先进适用技术,一批安全生产技术示范工程)项目,北京中安科创科技发展有限公司自主研发的"安卫通安监移动执法终端"产品被列入国家安全监管总     

关于今年以来全区安全生产情况和三季度工作打算的通报

(2012年8月8日)一、1～7月全区安全生产的基本情况自治区党委、政府高度重视安全生产工作。半年多来,郭声琨书记就切实加强安全生产工作先后作了10次批示,马飚主席作了18次批示,杨道喜副主席作了84次批示。杨副主席经常听取安全生产汇报,及时研究、解决安全生产工作中的重大问题。自治区出台了《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于开展以环境倒逼机制推动产业转型升级攻坚战的决定》、《广西安全生产"十二五"规划》、《广西壮族自治区人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳     

安责险

安全生产责任保险是在综合分析研究工伤社会保险和各种商业保险的基础上,推出的一种带有一定公益性质的,采取政府推动,立法强制实施,由商业保险机构专业化运营的新的保险险种和制度。这种保险制度是为企业提供在生产经营过程中发生生产安全事故,造成企业员工人身伤亡、致残和救援等经济补偿保障。我省推行安全生产责任保险工作已有2年时间了,先后有上千家企业为员工投保了安全生产责任保险,保险公司为企业提供了近百亿元的安责险保障。有效地维护了投保企业自身和员工的合法权益。但是,从安责险的承保率看,已投保企业占应保企业的比例还很低,大多数企业对投保安责险工作还没有重视起来。一些企业把安责险视同为雇主责任保险或意外伤害保险等普通商业保险,对安责险的意义及对企业安全发展的作用不了解,对投保安责险后可以免交或退还风险抵押金的相关政策不清楚,甚至还有相当一部分企业根本就不知道在高危行业企业应当投保安责险。为此,本期从多个角度向您全方位介绍安全生产责任保险,希望您对安责险能有新的了解。     

浅析安全投入在提高企业安全生产水平中的作用

安全投入在改善企业安全生产状况中发挥着重要的作用。论文从安全生产五要素(安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入)着手,分析五要素之间的逻辑关系及安全投入的重要性,调研分析得出企业安全投入不足的主要原因,并以湖北卫东控股集团有限公司近11年的违章统计和安全生产"五要素"投入情况为例,分析验证企业安全投入与安全生产状况改善之间的关系。结果表明,合理有效加强企业安全投入,提高企业本质安全水平,是实现企业安全生产的一个重要环节。     

“安卫通”被列入国家安监总局安全科技“四个一批”项目

<正>国家安监总局高度重视安全科技工作,始终把安全科技作为保障安全生产的重要支撑。为贯彻中央科技创新大会精神,国家安监总局党组确定了"科技强安"战略,于2013年提出并开展安全科技"四个一批"(一批安全生产科研攻关课题、一批可转化的安全科技成果,一批可推广的安全生产先进适用技术,一批安全生产技术示范工程)项目,北京中安科创科技发展有限公司自主研发的"安卫通安监移动执法终端"产品被列入国家安全监管总局发布的安全科技"四个一批"项目。具体可见安监总局安全科     

高危行业安责险推进工作存在的问题与应对策略

吉林省的安全生产责任保险(简称安责险)推行工作始于2010年5月,经过几年的努力,取得了一定的成绩,安责险在保障企业从业人员的合法权益,落实企业主体责任,减轻政府和企业负担方面发挥的积极作用业已初露端倪;但在5年的推进过程中也遇到了很多问题、矛盾和困难。如何加快我省安责险推进工作,实现风险专业化管理与安全监管监察工作的有机结合,提高安全生产突发事件的应对处置能力,促进我省安全生产形势的持续稳定好转,成为摆在各级政府、各级安监部门及承接安责险工作的保险机构面前的一项重要研究课题。     

“天天都是安全日 人人都是安全员”

正昆明市确立了以企业为主导的宣教工作思路,在全市所有企业全面开展"天天都是安全日 人人都是安全员"主题实践活动通过深入开展"五个一"活动,推动企业落实安全生产主体责任。2017年安全生产月期间,云南省昆明市在全市所有企业全面开展"天天都是安全日人人都是安全员"主题实践活动,引导企业深入开展1次全员安全教育、1次全员警示研讨、1次全员查隐患、1次全员知识竞赛、每年进行1次应急演练等"五个一"     

法治进程见证和推动者——访原国家安全生产监管总局政策法规司巡视员石少华

"母法"的诞生2002年6月29日,《中华人民共和国安全生产法》(简称《安全生产法》)在第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议上审议通过,自2002年11月1日起施行。十年若白驹过隙,回顾这部安全生产领域"母法"的出台背景与过程,该法主要起草人、中国法学会能源法研究会副会长石少华记忆犹新。他说,2000年历史进入了新世纪,我国的安全生产面临着新形势、新特点、新要求、新任务。《安全生产法》的出台主要基于4个特