发达国家农业安全管理现状分析及对我国的启示

我国正处于农业快速发展的新时期,需要借鉴发达国家经验,提高农业安全监管能力,促进农业生产安全水平提升。本文对美国、澳大利亚、英国、日本等各国近20年农业产业职业安全健康水平进行分析,从立法、监管范围、监管机制、教育培训等方面梳理其职业安全健康工作,同时剖析其农业安全管理经验和存在的主要问题,以此从法规标准、监管体制、基础建设、教育培训等方面提出优化提升我国农业安全生产工作的意见建议。     

地方安全监管机构监察装备现状及其配置原则

当前我国安全生产形势十分严峻.突出表现在各类事故总量居高不下,重特大事故频发,职业危害严重,已成为制约我国经济社会发展的突出问题之一.造成我国安全生产形势严峻的原因十分复杂,安全监管监察体制不完善、资金投入不足,地方各级安全生产监督管理机构装备水平落后是重要原因之一.当前,省、市、县三级安全生产监督管理部门面临的工作任务十分艰巨,各级安全监管机构专用监察装备不足的矛盾日益突出.安全生产监督管理既是一项政策性很强的行政工作,又是一项技术性很强的执法工作,为履行好国务院赋予各级安全生产监管监察机构的职能,提高安全监管监察工作的科技含量,加强和完善地方安全监管机构的装备配置是十分必要的.     

提升基层安全监管人员素质

<正>基层安全生产监管工作是安全生产监管体系的基础,是国家安全生产事业顺利建设和发展的基本保障。当前,我国基层安全监管工作形势依然严峻,本文以新疆维吾尔自治区基层安全监管工作为例,结合该地区化工、非煤矿山企业大多位于城乡结合处以及县城周边,一旦发生生产安全事故,第一救援力量均来自县级安全生产监管部门的实际,分析基层安全监管人员整体     

安全知识长廊——安全监察人员基础知识

我国安全监管工作的目的是为了督促生产经营单位加强安全生产管理,防止和减少安全生产事故,保障人民群众生命和财产安全。安全监管的内容包括两方面,一是对企业的安全管理,即监督检查企业安14 我国的安全监管工作包括哪些内容?全生产责任制的建立和落实,从业人员的培训教育,工作场所和设备设施的安全;二是对高危行业和特种作业的安全管理,如对矿山、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹企业安全生产许可证的颁发和管理。1. 安全生产责任制的建立和落实。包括各级领导、职能部门、安全生产专职机构、从业人员的安全生产职责要有明确的规定,并具体…     

危化品和烟花爆竹监管被纳入近期发展规划,并将构建“四体系一系统”

国家安全生产监督管理局已将危险化学品和烟花爆竹安全监管纳入近期发展规划 ,着手构建安全生产法律法规与标准体系、安全技术支撑体系、安全监督管理体系、化学事故应急救援体系 ,以及危化品安全监管信息系统。这标志着危化品和烟花爆竹安全监管工作日益法制化、科技化、信息化。2 0 0 3年 11月 2 6日召开的危险化学品和烟花爆竹安全监管工作座谈会上 ,国家局副局长孙华山强调 ,随着我国加入国际贸易组织并承诺履行相关国际规则 ,我国危化品和烟化爆竹安全管理面临着国际法律、国际标准的挑战。因此 ,如何从我国国情出发 ,在遵守相关国际公…     

煤矿安全监管工作的创新机制探讨

我国严峻的安全生产形势主要原因之一是缺乏对企业强有力的安全监管,安全生产监管是一项复杂的系统工程。本文基于作者在武安市煤炭工业局的工作实际,全面论述创新煤矿安全监管工作的有效途径和体会。研究了面对煤矿企业生产经营的新特点、新变化,武安市煤炭工业局采取的创新管理理念,论述了各级安全生产监管机制的创新成果。本文认为只有在安全生产监管工作中坚持创新的原则,才能实现对企业强有力的安全监管,进一步改善我国的安全生产形势。     

相互作用的工伤保险与安全生产

工伤保险与安全生产是安全监管体制调整前劳动工作的两项重要内容。那时,在劳动部门分别由两个业务机构管理,互不交叉、互不干涉。安全监管体制调整后,这两个本应属于同一范畴的工作分别由社保与负有安全监管职能的不同部门承担。工伤保险与安全生产具有内在联系,只有把相互作用的工伤保险和安全生产工作职能做出更加有利于社会发展的调整,才会最大限度地发挥出工伤保险与安全生产对经济发展的积极作用。     

我国安全生产监管队伍能力建设对策

分析了国内安全生产监管队伍建设现状,总结提出了我国在安全生产监管队伍建设方面存在的职责界限不清、内部监察工作不规范、人员能力不高、安全生产监管信息系统建设滞后等问题。结合国外安全监管队伍建设经验,制定了覆盖从"入"到"出"、全过程的能力培养和保障框架,提出了制定安全生产监管条例、实施监督与管理分离、合理设置各级监督机构职责分工、实施分级监督、强化监管队伍能力建设、建立安全生产监管信息系统、实施安全生产内部监察制度的对策。研究结果对增强我国安全监管队伍能力,提高安全监管水平具有参考意义。     

综合监管 特点 问题 对策

《安全生产法》第九条明确规定：国务院负责安全监管的部门依照本法,对全国安全生产工作实施综合监督管理;县级以上地方各级人民政府负责安全监管的部门依照本法,对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。安全生产综合监管工作是国家安全生产监管总局及各级政府安全监管机构的一项重要工作职责。安全生产综合监督管理是在新形势下安全生产工作面临的跨部门、跨行业实施宏观管理的新课题,     

基于公众安全防护的含硫气井分级监管建议

通过对我国含硫气井安全生产监管现状的调研,对比国外含硫气井安全监管的作法,分析了我国含硫气井安全生产监管工作中公众安全保护方面存在问题。基于含硫气井公众危害程度分级方法,结合我国实际情况,从公众安全防护的角度,提出了实施含硫气井分级监管的若干建议。本文的研究结果,可以为我国含硫气田安全监管工作进一步完善提供参考。     

我国农业农村安全现状及对策（上）

<正>农业在我国整个国民经济中占有重要的地位,"三农"问题作为我国的基本国策,长期处于关键位置,农业农村持续稳定发展成为一切发展的必要前提。但随着时间推移,隐含在农业现代化和农村城市化进程中的安全生产问题也逐渐显现。目前,我国还没有关于"农业农村安全"的官方解释和法律界定。一般来说,农业农村安全特指农村的安全生产,不包括农村的社会治安、生态安全和公共健康。     

航空运输安全监管的博弈分析

针对我国航空运输安全监管的现状,应用博弈论建立航空运输安全生产监管的博弈模型,探讨航空运输安全监管制度的内在机理,对航空公司与安全监管部门之间博弈关系的策略集进行深入分析,并给出了博弈模型的纯策略和混合策略纳什均衡的求解与分析,最后给出了航空运输安全生产监管的对策与建议,为我国航空运输安全监管制度的健康发展提供了有益的启示,同时为我国航空运输安全监管体制建设提供了理论依据。     

强化危化品运行阶段监管

<正>我国已成为世界化学品第一生产大国,但危险化学品运行阶段的安全监管能力与危化品企业的增长数量尚未形成正比。本文就其监管现状进行分析,并提出相应对策。目前,我国已成为世界化学品的第一生产大国,危险化学品(以下简称"危化品")的安全监管工作是我国安全生产监督管理的重要部分。针对危险化学品运行阶段的安全监管现状及存在的问题,本文提出相应的对策。     

加强安全生产基层基础工作的调查与思考

本文从安全生产基层基础工作入手,以湖北省为例,从安全监管机构设置不规范不健全、基层安全监管力量十分薄弱、安全投入和监管装备严重不足、基层安全监管队伍不稳定、安全生产政策法规体系不完善、安全生产工作机制不健全等六个方面分析了安全生产基层基础建设存在的突出问题。在此基础上,提出了实施"三三五五四"工程的建议,即:全面落实三个责任(企业主体责任、党委政府组织领导责任、相关部门职责);大力加强三项基本建设(基层安全监管机构建设、安全监管执法人员能力建设、安全监管基础设施及基本装备建设);进一步夯实五个基础(安全生产源头监管、企业安全生产标准化建设、安全生产隐患排查治理、职业病危害防治、基层安全生产网格化管理工程);建立健全五项激励约束机制(企业安全生产信用挂钩联动机制、安全生产激励机制、安全监管执法岗位特殊津贴制度、企业安全生产绩效工资制度、安全生产行政问责制);建立健全四个保障体系(投入保障体系、法制保障体系、宣教保障体系、科技支撑体系)。     

我国高铁安全监管问题现状及对策研究

为理顺政府安全监管与企业安全管理的职能关系,完善相关体制机制建设,确保提高安全监管成效,分析我国高铁安全监管的现状,探讨高铁安全监管存在的问题,并借鉴欧盟、美国、日本铁路安全监管经验,提出我国高铁安全监管的对策。结果表明：我国高铁安全监管应适当借鉴国外铁路安全风险管理的经验,加强高铁安全监管顶层设计,健全完善高铁安全监管法律法规体系;应健全“路地联合”工作机制,按法定职责,分级协调处置涉及铁路安全的风险隐患;还应建立高速铁路安全共建共治共享治理机制,协调推动各方力量共保高速铁路安全。     

基于I-PDCA的安全生产监管工作实施方法研究

为明确安全生产监管工作实施程序和提高监管工作效率,根据一些发达国家安全生产监管工作运作模式先进经验,针对我国安全生产监管工作方法不完善的现状问题,提出基于I-PDCA循环模型的安全生产监管工作实施方法。根据监管对象的安全生产特点综合提出影响企业安全生产水平的典型工作指标,在这些指标的基础上建立合适的监管计划、目标实施、监管效果检查、后续行动4个环节,各环节紧紧围绕工作指标内容,层层递进、依次实施,不断落实政府安全监管力度,不断深化企业安全工作指标要求,提高企业安全生产管理水平。确定监管对象的安全工作指标,明确监管行动各循环环节的内容,有助于提高政府安全监管效果及企业安全生产水平。     

全力遏制危化较大以上事故

正2016年3月14日,国家安全生产监管总局于北京召开全国危化品和烟花爆竹安全监管工作视频会议,部署、解读2016年危化品与烟花爆竹安全监管工作重点内容,国家安全生产监管总局总工程师王浩水、监管三司司长孙广宇出席会议并讲话。2016年,危化品与烟花爆竹安全监管工作要以遏制较大以上事故为目标;以推动安全责任落实为主线;以管控重大危险源为重点;注重依法治安和规范严格执法,注重     

白鹤滩水电站工程监理安全监管工作研究

为了规范对监理项目的安全监管,减少水电工程施工生产安全事故的发生,规避水电监理执业风险,结合白鹤滩水电站工程实际,监理实施了安全保证体系审查、监督检查安全基础性活动、安全技术方案措施审查以及安全预控和过程监管等措施,并研究其落实效果对安全监管工作的影响。结果表明,规范安全监管工作可以有效推动安全生产工作。     

白鹤滩水电站工程监理安全监管工作研究北大核心CSCD

为了规范对监理项目的安全监管,减少水电工程施工生产安全事故的发生,规避水电监理执业风险,结合白鹤滩水电站工程实际,监理实施了安全保证体系审查、监督检查安全基础性活动、安全技术方案措施审查以及安全预控和过程监管等措施,并研究其落实效果对安全监管工作的影响。结果表明,规范安全监管工作可以有效推动安全生产工作。     

全省安全生产规划科技工作会议在宁召开

本刊讯2月5日,全省危险化学品安全监管工作会议在南京召开。会议的主要任务是贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神,总结交流2009年全省危化品安全监管工作,部署2010年全省危化品安全监管工作目标和措施。会上,对《2010年全省危险化学品安全监管工作意见》和《江苏省安监局危险化学品生产企业安全生产许可工作规范》两个征求意见稿进行了热烈的讨论。