四川省固体废物处置现状及对策探讨

我国《固体废物污染环境防治法》（以下简称《固废法》）自1996年4月1日颁布实施8年来，在实际工作中面临了许多新的问题。因此，立法机关重新修订了《固废法》，并于2004年4月1日起生效。由此可以看出，固废的污染防治越来越得到重视。我省固体废物产生量近年来一直呈上升趋势，但其综合利用率和处置率偏低，造成的污染日趋严重。本文分别对我省一般工业固废、危险废物和生活垃圾处置现状进行分析，提出提高我省固废处置几点建议。     

关于固体废物污染环境防治法修改的研究思考

2019年6月,《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订草案）》（以下简称草案）经国务院审议通过,并初次提请全国人大常委会审议。草案修订力度之大,值得充分肯定。同时,草案还存在不少提升空间,需要进一步深入研究。本文以习近平生态文明思想为引领,按照中央全面依法治国委员会第二次会议提出的加强立法统筹、立改废释并举要求,剖析了当前我国固体废物环境管理及其立法修法中面临的挑战,以及存在的突出问题;并从明确固废污染防治立法原则、强化政府统筹管理、明确各部门职责、强化区域统筹、完善跨区域转移监管机制、统筹国内外相关法律法规及政策文件等方面提出了完善草案的建议,以期为我国固废管理决策和草案修改提供参考。     

工业固废处置与管理中信息采集与流动问题探析

工业固废的妥善处置是我国经济实现可持续健康发展不可回避的重要环境问题之一。要保证工业固废最优的资源化利用和规范处置,确保管理部门对此过程中各责任主体的有效监控,需要确保工业固废利用处置与管理中的各类相关信息及时准确的被掌握。本文明晰了工业固废处置管理过程中各责任主体在信息采集流动中的责任与义务,各类相关信息在信息系统中流动的情况,为构建一个理想的工业固废处置与管理信息系统提供了一些基础条件。     

固体废物流向将实行年报制

据悉，《大中城市固体废物污染环境防治信息发布导则》将于年内正式出台，它要求像北京这样的特大城市每年要向全社会发布一次本市工业危险废物、医疗废物和城市生活垃圾产生、利用、贮存、处置和防治的信息。目的是通过信息公开，提高社会对固体废物污染环境防治工作的认识，扩大公众参与固体废物环境管理的途径，增强公众参与固体废物环境管理的能力。     

五部门联合发布《固体废物进口管理办法》

环境保护部、商务部、国家发展改革委、海关总署、国家质检总局近日联合发布《固体废物进口管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》的实施将促进废物进口和利用企业进一步提高环境保护意识和水平,规范我国固体废物进口管理工作,防止境外废物非法进境,维护我国环境安全。     

防止危险废物非法越境转移亚洲区域研讨会在京召开

《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》是世界上缔约国家数量最多的国际公约之一,其核心精神是严格控制危险废物的越境转移,尤其是防止废物从发达国家转移到发展中国家的不恰当处置或利用给发展中国家带来环境问题。我国是《巴塞尔公约》最早的缔约国之一,为维护我国人民身心健康、环境安全以及履行国际义务,我国建立了一套以《固体废物污染环境防治法》为法律基础的严格的固体废物进出口环境管理制度。为帮助读者更好地了解我国固体废物进出口环境管理的情况,我们将在“污染控制”专栏陆续刊出这方面的工作进展。     

水基钻井废物处理工艺研究与试验

水基钻井废物含化学添加剂、含油物质、盐类及岩屑等,化学组分种类繁多,处理难度大。采用"微波辅助破胶-旋流振动-压制脱水-微生物处置"工艺对水基钻井废物进行多元协同处理研究与试验,随钻连续处理了3口井的三开段组分相对复杂的水基钻井废物,按照DB65/T 3997—2017规定的检测方法,全过程动态跟踪检测分析。结果表明:该工艺对主要污染因子COD、苯并(a)芘及含油率分步去除效果明显,随钻处理可满足现场生产要求,处理后的固废各项指标均满足DB65/T 3997—2017《油气田钻井固体废物综合利用污染控制要求》,与固化处置相比,固废量可减少85%以上,大幅减少了井场固废堆存量。     

页岩气勘探开发钻井固废特性鉴别研究

为实现清水钻屑、水基钻屑和油基钻屑3类钻井固废的资源化处理处置,对现有页岩气勘探开发产生的3类钻井固废的成分进行固废特性的鉴别。分析了固废的来源与产生方式,根据GB 5085.1～6—2007从氧化性、摩擦感度、遇水放气、腐蚀性对危险废物特性进行鉴别,从浸出毒性、毒性物质含量、急毒性物质初筛、生物毒性评价方面对危险废物进行毒性鉴别,根据GB 18599—2001《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》对其进行一般工业固废的鉴别。结果表明:3类钻井固废不具有GB 5085—2007《危险废物鉴别标准》所规定的易燃性、反应性等危险固废特性指标;3类钻井固废生物毒性远低于危险固废所规定的最低值,水基钻屑和油基钻屑热解灰渣的生物毒性评价结果均为无毒;除pH值高于9.0之外,3类固废的浸出液其他指标均低于GB 18599—2001中第Ⅱ类一般工业固废标准要求。     

电子废物回收处理中的法律责任分担

随着《电子废物污染环境防治管理办法》和《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》等法规的相继实施,电子废物的回收处理工作又一次成为社会关注的焦点。其中,《电子废物污染环境防治管理办法》第14条（电子电器产品、电子电气设备的生产者应当依据国家有关法律、行政法规或者规章的规定,限制或者淘汰有毒有害物质在产品或者设备中的使用……电子电器产品、电子电气设备的生产者、进口者和销售者,应当依据国家有关规定建立回收系统,回收废弃产品或者设备,并负责以环境无害化方式贮存、利用或者处置）和《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》第4条（电器电子产品生产者、进口电器电子产品的收货人或者其代理人应当按照本办法的规定履行基金缴纳义务）分别规定了电子产品生产商的回收处置责任,由此可以看出国家试图通过“生产者责任延伸制度”的贯彻来规范我国电子废物回收处理市场。     

各省

正陕西:固废污染防治条例出台《陕西省固体废物污染环境防治条例》日前通过陕西省十二届人大常委会第23次会议审议,将于2016年4月1日正式实施,这是陕西省出台的首部有关固体废物管理的地方环境法规。《条例》依据国家有关规定,同时明确了发展和改革、工信、商务、卫生、国土、住建、农业等部门的责任,要求各部门分别编制固体废物污染环境防治专项规划。江苏:发布环境资源司法审判进展江苏省高级人民法院近日召开新闻发布会,发布近年来全省环境资源司法审判总体情况。据介绍,江苏全     

碳达峰碳中和目标下固体废物治理的法律因应

我国在联合国大会上提出了“2030年碳达峰2060年碳中和”的目标。为达成此目标,固体废物治理领域也需要积极作出响应。固体废物治理体系的核心是固体废物的处置。不同的固体废物处置方式有着不同的碳排放结果,填埋或焚烧方式处置所排放的温室气体量都远大于循环利用的方式。应以固体废物领域碳排放统一核算制度为基石,从推进政策实施和立法修改等的多个层面上去因应。立法面向上,《固体废物污染环境防治法》《清洁生产促进法》《循环经济促进法》乃至编纂中的“环境法典”都应当围绕减碳模式的固体废物处置方式改进和制定相关法律规范;制度建设面向上,以固体废物碳排放强制核算法律制度建设为主,通过碳排放强制核算制度规范相关主体及其权利义务关系并深度挖掘固体废物处置的碳减排潜力。     

国家实行危险废物处置收费制度促进危险废物处置产业化

为贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《医疗废物管理条例》,加大危险废物处置力度、促进危险废物处置产业化,经报请国务院同意,国家发展改革委、国家环保总局、卫生部、财政部、建设部于2003年11月18日以发改价格犤2003犦1874号文向各省、自治区、直辖市人民政府发出关于实行危险废物处置收费制度,促进危险废物处置产业化的有关问题通知。通知全文如下:一、全面推行危险废物处置收费制度,促进危险废物处置的良性循环危险废物是指列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性…     

固废管理法规将进一步完善

第五届固体废物管理与技术国际会议日前召开。我国每年产生工业固体废物约15亿吨、工业危险废物约1000万吨、城市生活垃圾约1．484亿吨。固体废物管理将进一步完善固体废物管理法规、标准和制度建设,形成长效管理机制;加快基础设施建设和管理,尽快形成固体废物无害化处置能力;加强固体废物监督管理工作,重心下移,监管到位。     

苏里格气田水基钻井废物资源化处置

为避免或减小水基钻井废物对环境造成的影响,苏里格气田本着"建一个气田,留一片绿色"的理念,对液相循环利用,固相外委处置,同时进一步探索钻井岩屑减量和资源化利用途径。文章通过对钻井岩屑成分分析,对泥浆池土壤和植被进行环境调研,进一步探讨钻井废物在苏里格气田的处置及资源化利用,介绍了2015年之前固化法的应用情况,2015年之后实施钻井液不落地技术的应用情况。提出优化钻井液体系,强化现场处置及监管力度,进一步实现源头控制及循环利用。同时,结合国内外钻井废物处置、再利用现状,积极探索钻井固废铺垫井场、铺垫油区道路等资源化利用方式。     

知名展商带您看展会 创新传承,京城环保与您相约CIEPEC 2019

正近两年,固废领域多项法规和政策不断完善,专项行动持续开展,《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》修订取得重要进展,垃圾分类、"清废行动"、环保督察、"无废城市"试点等等,助推固废处理行业发展。与此同时,固废领域也呈现了诸多新趋势:危废处理受益于重拳执法市场需求加速释放,污泥处理受到重视,     

浅谈固体废物管理

随着经济的发展,固体废物对环境的污染问题也日益增多。由于固体废物的产生和排放存在一定的必然性．而且其作为各种污染物终态,种类繁多,成份复杂,极易进人大气、水体和土壤中,参与生态系统的物质循环,因此．具有潜在的、长期的危害性。固体废物的上述特点,决定了从其产生到运输、处理、处置、贮存等环节都必须妥善控制,以减小其对环境的破坏。固体废物的管理工作,由于在较长的一段时间内．没有一个适用的法律来规范,使基层环保部门在固体废物管理问题上无从人手．造成固体废物的环境污染基本处于放任自流的状态。一些城市虽然已…     

明境环保：践行生态理念，实现绿色崛起

正明境环保始终践行"留下明境自然,造福子孙后代"的企业精神,乘势而为,只争朝夕,不负韶华,为生态文明建设贡献力量。2020年4月29日,十三届全国人大常委会第十七次会议审议通过了修订后的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(以下简称《固废法》),自2020年9月1日起施行。固体废物污染环境防治是打好污染防治攻坚战的重要内容,此次全面     

国务院颁布《危险废物经营许可证管理办法》

国务院总理温家宝于5月30日签署第408号国务院令,颁布了《危险废物经营许可证管理办法》。“办法”分为总则、申请领取危险废物经营许可证的条件、申请领取危险废物经营许可证的程序、监督管理、法律责任、附则等6章,共33条。该“办法”将于2004年7月1日起施行。为了加强对危险废物收集、贮存和处置经营活动的监督管理,防止危险废物污染环境,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》制定本“办法”。在中华人民共和国境内从事危险废物收集、贮存、处置经营活动的单位,应当依照本“办法”的规定,领取危险废物经营许可证。“办法”指出,…     

固体废物全过程管理中固体废物鉴别研究

对固体废物应进行全过程管理,固体废物鉴别是固体废物全过程管理的基础和关键,包括依据产生来源鉴别和过程鉴别两种方法,依据产生来源鉴别包括丧失原有利用价值的物质、在生产过程中产生的副产物、环境治理和污染控制过程中产生的物质、其他物质四类,在每一类中详细地列举了属于该产生来源的具体固体废物种类名称,便于理解和增强可操作性。过程鉴别包括在固体废物再生利用过程和处置过程中的固体废物鉴别两类,其中在再生利用过程的固体废物鉴别中明确指出了固体废物再生利用产物只有同时满足产品质量标准要求、国家污染控制标准要求以及有实际市场需求、固定用户等条件时,才不作为固体废物管理,在处置过程的固体废物鉴别中具体地列出了处置固体废物全过程中仍然作为固体废物管理的国际惯用处置方式。同时,给出了清晰的"原料—产品—固体废物—处置或产品"全过程中固体废物的产生节点和相应的固体废物类别图,为固体废物鉴别工作提供参考,使固体废物全过程管理有的放矢,有效防止固体废物对环境和人体健康造成的危害。     

我国废物进口综合管理技术对策研究

随着废物进口数量的增长、废物再生利用行业的成长、废物越境转移形势的变化和环境保护事业的不断发展,废物进口环境管理经历了从无到有并且逐步完善的过程,成为我国固体废物环境管理工作的重要内容。当前我国废物进口管理还存在着部分种类废物进口行业利用水平较低、废物非法越境转移压力长期存在和能力建设步伐与管理需求不相适应等问题。针对存在的问题,采取合理有效的应对措施,进一步完善相关法律、法规,推进“圈区管理”,鼓励统一管理和污染集中防治,探索建立企业环保信誉管理机制,加强源头风险控制,完善国际合作机制,使我国进口废物管理向兼顾环境、经济协调发展的综合管理模式转变。