敢越雷池天地宽——望江县促进就业再就业工作实践

近年来，安徽省望江县面对严峻的就业形势，大胆创新，迎难而上，以加强“六大体系”为抓手，全面落实各项优惠政策，着力构建促进就业和再就业的长效机制，使一大批社会闲散劳动力实现了就业，特别是下岗失业人员实现了再就业，全县再就业工作呈现出良好的发展态势。今年1—6月份全县完成新增就业岗位1566个，占全年目标任务的78．3％，其中从事个体经     

大余：构建五大就业长效机制力促“4050”人员再就业

近年来，江西省大余县围绕“对接珠三角，建设新钨都”的发展目标，狠抓各项再就业优惠政策的贯彻落实，广开就业门路，服务“4050”人员再就业，构建了五大就业长效机制。     

积极开创再就业工作新局面

困扰黑龙江省各级党委和政府的“老大难”问题——再就业正在悄悄化解；一度弥漫在众多下岗失业人员心头的阴霾正在慢慢散去。2003年1—11月，全省城镇新增就业人员52．7人，共有70．2万人实现了就业和再就业；安置下岗失业人员58．8万人，其中“4050”人员15．47万人；城镇登记失业率为4．6％。已经超额完成劳动保障部和省委、省政府年初确定的全年任务，开创了再就业工作的新局面。     

为下岗失业人员 送温暖解难题办实事——湖南2007年再就业援助月活动成效显著

为切实帮助就业困难群体解决实际困难，促进就业困难群体再就业．湖南省劳动保障厅在年初组织开展了以“实现就业．稳定就业．我们真情相助”为主题的再就业援助活动。活动期间，全省共开展就业再就业政策咨询30万人次，发放政策宣传资料25万多份，家访援助对象47万人并为其制定服务计划书：帮扶3．7万就业困难人员实现再就业．其中帮助4200多户零就业家庭中的7856人找到了工作；免费技能培训15万人次：为18万从事公益性岗位和灵活就业人员落实社保补贴2320万元，为1．2万从事公益性岗位人员落实岗位补贴1200万元，为625名下岗失业人员发放小额担保贷款”90万元。     

五指攥拳重捶击——荆门市五措并举全面落实再就业政策成效好

2003年，湖北省荆门市围绕贯彻落实中发[2002]12号、鄂发[2003]7号文件精神，想实招、重实效，五措并举，全面落实有关再就业扶持政策，鼓励和帮助下岗失业人员自谋职业、自主创业，保持了就业形势的基本稳定。全市净增就业岗位1．89万个；城镇就业安置3．1万人，其中帮助下岗失业人员实现再就业16110人．     

2004年劳动保障主要统计数据

就业和再就业 1-9月，全国累计新增就业了774万人，有385万领取了《再就业优惠证》的下岗失业人员实现了再就业，其中“4050”人员再就业79万人。     

开展爱心助推再就业活动——大连市重点解决困难群体就业再就业问题

目前，辽宁省大连市的就业难问题主要表现为以下三个方面，一是有5000人左右的大龄失业人员尚未就业，已经就业的大龄人员就业状态不稳定；二是近3600户“无就业家庭”就业难度大；三是困难地区失业人员相对集中，9个街道（乡镇）集中了2．7万名失业人员，占全市失业人员总量的27％，就业矛盾突出。针对这一突出问题，大连市政府积极动员各级政府和社会各方面力量，从现在起到年底在全市开展“爱心助推再就业活动”，要求在有针对性地解决上述问题的同时，统筹做好农转居人员和农民工的就业工作。     

劳动保障政策法规及有关行政解释（一）（2006年）——国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知

就业是民生之本，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。党中央、国务院商度重视就业冉就业工作，2002年下发了《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发[2002]12号），重点围绕解决国有企业下岗失业人员再就业问题，制定了积极的就业政策，连续3年召开全国性会议，对就业再就业工作进行部署。各地区和有关部门认真贯彻，各社会团体积极发挥作用，使各项就业再就业扶持政策得到较好落实，市场导向就业机制进一步完善，就业总量有较大增加，一大批下岗失业人员实现了再就业，对促进经济发展、深化国有企业改革、维护社会稳定产生了积极影响。但是必须看到。我国劳动力供大于求的基本格局在相当长时期内不会改变。今后几年，就业再就业工作的重点仍是解决体制转轨遗留的下岗失业人员再就业问题和重组改制关闭破产企业职工安置问题。同时，也要继续做好高校毕业生、进城务工农村劳动者和被征地农民等的就业再就业工作。为进一步做好就业再就业工作，现就有关问题通知如下：     

完善灵活就业人员社会保险关系管理

近几年，随着市场化进程的加速，我国就业形式和就业结构发生了巨大变化。在城镇2．4亿从业人员中，国有、集体等正规单位就业人数逐年减少，由1996年的57．4％降到51．1％。个体、自营劳动者等灵活就业人员达到1亿以上。国有企业下岗职工再就业大多是灵活就业，中断参保和社会保险关系接续难的问题比较突出，续保问题已成为影响下岗职工从事灵活就业意愿、妨碍其再就业的不利因素。研究分析和解决包括下岗职工在内的灵活就     

社区舞台唱大戏

如果把有劳动合同的就业称为稳定的就业．把有社会保险的就业称为有质量的就业的话，那么不必讳言．时下许多“4050”人员再就业的稳定与质量还很难令人乐观。     

泰安市完善四个体系落实就业政策

近年来，山东省泰安市围绕就业再就业工作，坚持目标责任制管理，狠抓就业政策的完善和落实，取得明显成效。今年1月至9月，全市新增就业再就业59万人．下岗失业人员再就业31万人，分别完成年计划的90.4％、89％；全市新增农村劳动力转移就业59万人，完成年计划的91％，全市城镇登记失业率25％，确保了就业形势的基本稳定。     

灵活就业群体的社会保险

近几年，随着经济全球化、市场化进程的加速，我国就业形式和结构都发生了翻天覆地的变化。在城镇2．4亿从业人员中，国有、集体等正规单位就业人数逐年减少，由1996年的57．4％下降到51．1％，个体、自营劳动者等灵活就业人员达到1亿人以上，这个庞大的群体却没有基本的社会保障。另一方面，国有企业下岗职工再就业大多是灵活就业，中断参保和社会保险关系接续难的问题比较突出，续保问题已成为影响下岗职工从事灵活就业意愿、妨碍其再就业的不利因素。研究分析和解决包括下岗职工在内的灵活就业人员的社会保障问题不仅是扫清国有企业下岗职工再就业后社会保险关系接续的体制障碍的关键问题，     

人力资源社会保障部通报上半年主要工作进展情况

7月24日,人力资源社会保障部召开新闻发布会,通报了2009年上半年人力资源社会保障工作进展情况。 就业再就业 工作今年1月-6月．全国城镇新增就业569万人．完成全年900万目标的63％：下岗失业人员再就业271万人．完成全年500万目标的54％;就业困难人员实现再就业79万人,完成全年100万目标的79％;城镇登记失业率为43％．与一季度末持平。截至7月1日,全国已有415万高校毕业生落实去向,就业签约率为68％．与去年同期基本持平。企业岗位流失速度减缓,6月份出现净增。     

统筹安排 大胆创新开创就业和再就业工作新局面

2003年江西省各级劳动保障部门与有关部门密切配合，共同努力，认真贯彻落实会议精神，不断创新工作机制；积极为省委、省政府收集有关方面的信息，做好参谋，推动再就业工作和下岗失业人员再就业各项优惠政策的落实。     

关爱就业困难人员 多渠道援助再就业——湖州市帮扶就业困难人员再就业的调查

浙江省湖州市把促进下岗失业人员再就业列为“三个一”(一把手工程、一号工程、为民办的第一件实事)工程来抓。2003年全市净增就业岗位34974个，完成全年目标任务的109％；帮扶21000名下岗失业人员实现了再就业，完成全年目标任务的105％，其中就业困难人员实现再就业9431人，完成全年目标任务的     

安庆市精心创建“充分就业社区”

近年来，安徽省安庆市劳动保障局牢固树立科学发展观，积极构建社会主义和谐社会，将就业和再就业工作摆在经济社会发展更加突出的位置，在“打造千亿安庆、活力安庆、和谐安庆”的进程中，将创建“充分就业社区”（无下岗职工居委会）作为一项重要内容。通过创新社区充分就业的实施平台，大力开发就业岗位，落实优惠政策，强化就业服务，实施就业援助等举措，就业再就业工作真正地落到了实处，形成了充分就业的喜人局面。“充分就业社区”活动的开展，为安庆的社会稳定和促进区域经济发展作出了积极的贡献。     

青岛市就业困难群体的再就业帮助措施

近年来，我们按照市场经济的要求，实施积极的促进就业政策，不断加大就业投入，加强劳动力市场建设，完善公共就业服务体系，较好地解决了下岗失业人员特别是就业困难人员的就业问题。到2003年末，有27万人实现了再就业，占有求职要求的就业困难人员的90％。我们的经验是：     

兰州市就业服务局努力实现就业服务工作的新发展

兰州市就业服务局隶属于甘肃省兰州市人力资源和社会保障局．主要承担统筹管理全市城乡劳动力,组织发展劳服经济扩大就业．进行职业介绍、职业指导．开展就业培训和再就业培训,承担兰州市下岗失业人员再就业小额贷款信用担保工作．负责全市失业人员的管理和失业保险基金的使用,进行农村及外来劳动力的务工管理和本市城乡剩余劳动力的输转,     

开展阳光工程 拓展就业渠道——蚌埠市阳光再就业工程系列活动为民做实事

为进一步聚集全社会的力量，共同促进就业再就业工作，全面落实各项再就业扶持政策，蚌埠市连续四年开展实施“阳光再就业工程”系列活动。     

劳动和社会保障部 国家统计局 国家工商行政管理总局 关于印发《城镇就业人员变动数据测算暂行办法》的通知（劳社部发[2004]9号）

城镇就业人员变动数据是反映就业工作状况和政策落实情况的重要指标．为了落实党中央、国务院关于就业再就业工作的有关要求，进一步规范城镇就业人员变动数据测算工作，现将《城镇就业人员变动数据测算暂行办法》印发给你们，请遵照执行。