做好厂会协作,扎实推进企业安全文化建设

1998年初 ,福建煤炭工业管理局和福建省劳动厅决定龙岩矿务局等 3个单位为规范推进企业安全文化建设试点单位。龙岩矿务局领导高度重视 ,召开了专题会议 ,研究贯彻落实试点工作意见。成立了规范推进企业安全文化建设领导小组 ,制定了实施计划 ,编排了安全文化建设活动项目、内容、目标和负责部门、负责人 ,并把安全文化建设列入我局各有关部门和工会、共青团、女工委以及各生产矿井工作考核内容。为了使企业安全文化建设顺利开展起来 ,龙岩矿务局同省煤炭学会通风安全专业委员会签订了《推广应用企业安全文化建设的技术服务合同》。回顾两年…     

国务院办公厅关于印发安全生产“十一五”规划的通知

《安全生产“十一五”规划》（以下简称《规划》）已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 各地区、各部门要将《规划》相关内容纳入本地区、本行业和领域“十一五”发展规划，抓紧制订具体实施方案，做到安全生产与经济社会发展的各项工作同步规划、统一部署、协调推进。负有安全生产监管监察职责的各有关部门要按照职责分工，加强《规划》实施工作的组织指导和协调。对重点工程要编制工程专项规划，提出建设目标、建设内容、进度安排，以及国家、地方政府、企业分别承担的资金筹措方案。要研究建立《规划》实施的中期评估、调整和考核等制度，强化督促检查，确保安全生产”十一五”规划目标的实现。     

深化安全承包 健全配套管理

石油化工的同行们都知道,在每年一次的设备大修中总有一些难点。一是人员多而杂,较难统一协调;二是交叉作业,作业面广,安全保障难度大;三是施工设备多,增加了安全巡检工作的难度和深度;四是用火用电多,这些点都可能是发生事故的突出点;五是人们往往为抢进度而忽视安全,因而违章多、不安全因素多。 为了解决这一安全生产工作的难点,1988年初,厂安监部门受生产领域经济承包责任制的启发,在厂领导的同意下,将大修安全工作这部份从经济合同中分离出来,实行单独承包。并拟定方案,付诸实施。5月中旬,由厂长,承包部门的行政一把手及承包监督人签订…     

搞好安全工作是最大的维护工人利益的行动

在讨论全国总工会报送的关于全国职工死亡情况简报的一次会议上,中央领导同志指出,我们是有条件、有能力搞好劳动保护工作的。工会要揭露不关心工人的问题。党中央很关心工人,希望工会多为工人办些好事,使工会成为工人之家,这是工会组织的特点。搞好安全工作是一项最大的维护工人利益的行动。现在大家在集中力量搞四化、搞改革、搞承包,越是这样越要关心职工的安全健康。不能一讲生产,就是产量、质量、利润,而不注意安全工作,甚至出了事故也不认真分析、处理。 她还强调指出,为了工人的安全健康,工会要有职有权。过去工会提了意见有关部门可…     

企业承包合同必须有安全内容──对白城地区承包企业安全生产情况的调查

不久前,我们对我区工交系统部分企业进行了一次安全生产状况调查,发现一些企业在经济承包中,安全指标大有被忽视的倾向,对企业安全管理构成了严重影响。 我们调查的工交系统五个行业中,实行承包的企业有378户,其中主管部门与企业签订了承包合同274份,企业与分厂(车间)签订合同319份。然而,这些合同基本上都不符合国家要求,不执行“各级经济承包责任制一定要有安全承包内容,要同产量、质量、利润等经济技术指标一样,有安全保证指标和措施。没有安全承包内容的方案不能实施”的国家规定。主要表现是: 一、忽视安全指标。在274份承包合同中,有2…     

要抓好承包企业劳动保护措施经费提取使用的监督

党和国家十分关心工人劳动条件的改善,规定“各企业要严格按照国家计委的要求,每年在固定资产更新和技术改造资金中提取百分之十五至二十用于改善劳动条件,不得挪用”。《企业法》规定“职工代表大会有权审查同意或者否决企业的工资调整方案、奖金分配方案、劳动保护措施、奖惩办法及其他重要的规章制度”。《厂长工作条例》规定“厂长应当不断改善企业的劳动条件,高度重视安全生产,认真搞好劳动保护”。 企业实行承包以后,上述规定和要求是否得到较好的贯彻执行?最近,我们对部分实行承包责任制的企业,在劳动保护措施经费(以下简称劳措费)提…     

我厂承发包工程中的安全管理

承发包工程中的安全管理,是上钢三厂工程承包公司的一大课题。为加强对承包施工企业(下称外包队)的安全管理,防止重大工伤事故的发生,建设单位必须抓好安全管理工作。 1.加强资质审查,健全合同管理 (1)严格审查外包队的营业执照、经营手册、资质等级证书,以及上海市建筑施工许可证或副本文件及银行帐号。 (2)认真填写和审查外包队人员状况登记表、安全生产保证机构登记表、安全情况登记表。 (3)在签订项目经济合同的同时,必须签订承包工程安全协议书。协议书中必须订立双方(发包和承包单位)各自对安全生产应负的职责的具体条款,并严格按条款     

谈企业工会参与工程“三同时”审查的问题

对企业新建、改建、扩建、续建、引进以及技术改造等建设工程项目进行安全生产条件的“三同时”审查监督,是保证企业健康发展和安全生产的重要政策。一些企业认真贯彻了这个政策,都取得了好的效果。但就全局来看,“三同时”工作还处于起步阶段,在“七五”期间上马的工程项目中,有70%的项目没有真正执行“三同时”审查程序,给企业的安全生产工作带来新的困难。造成这种情况的原因很多,仅就工会自身而言,也存在一些不适应“三同时”工作开展的问题,必须采取对应办法予以解决。 问题之一,一些工会工作者对参与“三同时工作的必要性认识不足,认…     

强化新时期的劳动保护群众监督工作

在深化改革和发展经济中,我国的劳动保护工作还是一个薄弱的环节。当前,最突出的问题是重大伤亡事故没能有效地控制,一些严重的尘毒危害问题没有得到治理。推行承包经营责任制以来,一些领导干部及经营者只追求经济指标,忽视安全生产的倾向十分严重。某些企业出现了承包责任制中没有安全指标和措施,拼设备、拼体力和放松安全管理等短期效益行为。做好劳动保护工作需要各方面的共同努力,在健全立法,加强监察和管理工作的同时,必须相适应地强化工会群众监督检查作用。我们认为,工会应该抓好以下几项工作: 第一,要加强执行劳动保护法规和监督检…     

应实施双轨经济考核

在安全管理中,仅仅依靠行政手段是不够的,企业应采取双轨经济考核的方法。一是按安全生产经济责任制进行月度考核;二是按安全生产经济责任制承包合同进行季度考核年终结算。在安全生产承包合同中要改变粗放式的做法,具体内容包括:①明确发包方的指导、监督、协调以及隐患整改时资金投入等方面的责任,避免工作中出现以包代管的错误行为;②承包单位承担较大的经济风险,必须交纳较为可观的风险抵押金,同时将承包内容和风险抵押金逐一分解到每一个员工身上;③承包考核内容全面化、细化和量化;④发包方———企业大幅度提高承包奖励基金,增加考核…     

工会劳动保护工作2001年要点

全国总工会印发了 2 0 0 1年工会劳动保护要点。　　一、提高对做好工会劳动保护工作重要意义的认识 ,充分认识在发展社会主义市场经济过程中 ,工会面临维护职工安全健康合法权益任务的重要性和艰巨性 ,牢固树立工会维护职工的合法权益 ,首先必须确保工人生命安全的思想 ,把维护职工安全健康合法权益作为工会维权工作的重要任务。修订工会劳动保护监督检查《三个条例》 ,争取尽快由国务院转发 ,年内组织各地贯彻落实情况检查。　　二、在工作路数、工作内容、监督手段和活动方式等方面 ,大胆创新。重视总结不同类型企业特别是新建企业实施工…     

白鹤滩水电站工程监理安全监管工作研究

为了规范对监理项目的安全监管,减少水电工程施工生产安全事故的发生,规避水电监理执业风险,结合白鹤滩水电站工程实际,监理实施了安全保证体系审查、监督检查安全基础性活动、安全技术方案措施审查以及安全预控和过程监管等措施,并研究其落实效果对安全监管工作的影响。结果表明,规范安全监管工作可以有效推动安全生产工作。     

白鹤滩水电站工程监理安全监管工作研究北大核心CSCD

为了规范对监理项目的安全监管,减少水电工程施工生产安全事故的发生,规避水电监理执业风险,结合白鹤滩水电站工程实际,监理实施了安全保证体系审查、监督检查安全基础性活动、安全技术方案措施审查以及安全预控和过程监管等措施,并研究其落实效果对安全监管工作的影响。结果表明,规范安全监管工作可以有效推动安全生产工作。     

对县（市）工会劳动保护工作的思考

近年来,随着经济体制改革的不断深化,企业劳动关系和社会经济关系日趋复杂,劳动安全卫生领域出现了许多新情况、新问题,作为安全生产工作重要组成部分的工会劳动保护工作内容、工作方法以及活动方式等也面临新的课题和新的要求。     

企业技术改造项目的安全技术审查鉴定验收

企业技术改造项月中的安全技术工程,有两个重要环节。一是项月中的安全技术措施方案审查;二是鉴定验收。为了确保安全技术工程与主体工程项月同步实施,必须建立一套完整的、适用的“三同时”审查、鉴定、验收工作管理制度。 一、审查项目 技术改造项目的设计程序,一般分为方案设计(也称初步设计)、技术设计(也称扩大初 审查设计的主持,原则上应由工程项目的下达单位负责。重大项目应邀请有关科研单位、大专院校参加。中小型项目的方案和技术设计,如单机安全装置改造、局部尘毒治理等,可与审查合并进行。 施工设计审查 此阶段中安全技术审查,…     

抓好安全管理是经济部门的职责

几年来,我们在全国安委会、国家经委的指导下,在省政府的直接领导下,同劳动、工会部门密切配合,着重抓了安全生产的管理工作。通过实践,我们认为,经委应从以下几个方面抓好安全行政管理工作。 督促经济部门的领导 重视安全管理 搞好安全管理工作,可以保障企业生产的正常进行,保障经济效益的提高,是最大的增产节约。因此,抓好安全管理工作,是各级经济部门领导工作中的一件大事;把安全生产工作纳入各级经济部门领导的议事日程,是安全生产的根本保证。必须自上而下地层层有人抓,事事有人管,形成安全生产完整的管理体系。 几年来,安全管理工作的…     

施工承包企业安全成本及其核算的研究

依据施工承包企业安全管理的目标、特点和程序,提出安全成本的概念和构成以及保证性安全成本对损失性安全成本的直接影响.同时,借助施工安全成本与安全度的关系、提高安全技术工作的经济合理性、加速构建施工承包企业安全成本核算制度,优化施工承包企业的安全管理工作,并为提高企业经济效益及社会经济运行的安全度奠定基础.     

试论发展兼职劳动安全监察员的意义

建国以来,国务院、各主管部以及企业内部相继颁布了一系列劳动安全法规、规程和条例。我国的劳动保护工作近几年正在逐步转向法制的轨道,实行国家监察、行政管理、群众监督三结合的管理体制,规定了监督范围,监察内容,监察机构及其职权,为劳动安全监察法制建设奠定了基础。在深化改革和发展经济中,执行承包经营责任制以来,一些单位领导和经营者片面追求经济指标,忽视安全生产的倾向严重,     

莱阳市把好伤残审查关

莱阳市把好伤残审查关莱阳市劳动安全监察部门与劳动保险部门密切配合，对因工伤残的审查，采取企业提报、劳动安全监察部门审查、劳动保险部门鉴定的三级审核程序。劳动安全监察部门根据企业提报伤残人员情况，逐一落实造成伤残原因、证明材料以及事故档案记载，现场办公...     

工会参与伤亡事故调查须把好"三关"

参与企业伤亡事故的调查处理，查清事故原因，弄清事故责任，是《劳动法》、《工会法》、《安全生产法》等法律、法规赋予工会组织的职责，是工会劳动保护工作的重要内容。事故中的职工个体，相对于企业管理部门是弱势群体，工会作为职工的“娘家人“，绝不能允许职工在受到身体伤害甚至生命不复存在的情况下，经济上、名誉上受到损害。为