安监人员的非典型风险

安全监管人员在保障经济发展和建设和谐社会过程中扮演着越来越重要的角色。他们常年奔波于安全监管一线,面临险恶的救援环境、血腥的事故现场,承受着超负荷的工作强度和巨大的社会心理压力。这些压力对安监人员的身心健康构成了的威胁,由此引发了安监人员的职业风险问题,虽然它是非典型的。     

加强队伍建设 提升监管能力——盐城市组织基层安监干部开展能力提升培训

10月14日至18日,盐城市安监局举办全市乡镇（街道、园区）安监站（局）长能力提升培训。来自该市乡镇（街道、园区）安监站（局）长140余人参加了学习。 近年来,盐城市始终把基层安监机构能力建设作为全市安全生产五大职能目标之一．按照“巩固县（市、区）、强化乡镇（街道、园区）、延伸村（社区）”的要求,推动乡镇（街道、园区）单独设置安监机构,配齐配足专职安全监管人员。通过以奖代补的办法为乡镇安全监管机构配备了电脑、传真机、数码相机等基本装备。改善了基层监管装备和工作条件,探索建立了“强镇扩权”安全监管工作机制,不断推进了基层安监机构能力的建设。     

安监人员应具备“五气”

怎样做好安全监管工作,为构建和谐社会作贡献,笔者认为,安监人员应具备志气、正气、才气、朝气和勇气。一、用志气感染人。安监人员的志气,是指要用坚定不移的信心,求真务实的决心、百折不挠的恒心管好安全生产工作。首先要爱岗敬业,恪尽职守。其次要脚踏实地,勤政务实。再次要自加压力,积极主动。安监人员除了要具有强烈的责任意识和奉献精神外,还应有临危不乱,     

安监执法人员应成为执法专家

安监执法人员应当成为哪方面专家?这个问题曾引起过不少争论.有人认为,安监执法人员由于要深入各生产经营单位进行执法检查,所以应当成为行业专家;也有人认为,安监执法人员是受同级安监部门委托,代表同级人民政府行使安全监管职责,所以应当成为法律专家.     

加强监管 守住红线 全力筑牢经济社会发展的安全大堤

坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这一不可逾越的红线,是安监部门神圣职责。安监部门必须进一步固化安全发展责任、硬化安全生产目标、强化安全监管举措、深化安全隐患治理,全方位筑牢安全生产“防火墙”,为经济社会又好义快发展保驾护航。     

争做安全卫士 打造清廉队伍

为巩固学习实践科学发展观活动成果,深化安全监管队伍建设,目前,国家安监总局党组决定,在全国安全监管系统开展“争做安全发展忠诚卫士、创建为民务实清廉安监机构”主题实践活动。这是今年我们安监系统的一件大事。     

盐城市“四抓四强”规范安监队伍建设

盐城市安监局重视安监队伍建设．坚持“四抓四强”扎实推进安监系统作风效能建设．立足安全监管职能．发挥正能量．全面强化安全监管监察队伍规范化建设．着力打造一支务实高效、勤政廉政安监队伍．实现了计划执法检查覆盖率100％;事故隐患复查整改率100％;安全生产违法案件查处率100％;安全监管执法行政复议“零纠错”、行政诉讼“零败诉”的目标。     

基于进化博弈论的不完全信息状况下的民航安全监管研究

通过对我国民航安全监管模式的研究,探索政府安监部门对航空公司的安全监管策略,建立了不完全信息状况下民航安全监管的进化博弈模型。探讨了航空公司安全监管制度的内在机理,对航空公司和政府安监部门之间博弈关系的策略集进行分析,得出了双方在不同成本之下的3种稳定的博弈策略。结果表明,安全投入、监管成本、航空公司规模等因素的变化会对政府安监部门和航空公司之间的博弈产生重要影响,进而影响航空公司的安全运营。政府安监部门应制定合理的政策法规,加强对航空公司的奖惩力度,对其实行安全责任制,同时要加大安全监管投入,强化对中小型航空公司的监管,要塑造良好的安全文化。最后,利用Matlab软件对政府安监部门和航空公司之间博弈的演化路径进行了仿真模拟,论证了该模型的实用性。     

区县级政府安监部门安全监管信息平台的研究

随着我国经济社会的迅速发展,安全生产情况日益复杂,对政府安监部门的综合安全监管不断提出了新的要求.利用B/S结构在信息输入、浏览、查询和发布等方面的优势,开发安监部门安全监管信息平台,力求实现综合安全监管的信息化、常态化和规范化.根据区县级政府安监部门安全监管的特点和要求,对平台体系结构、设计原则和功能模块进行了分析和论述.通过对各类安全监管信息的采集和综合利用,为政府安监部门安全监管及决策提供技术支持和信息服务.     

海门市着力提升安全监管实力

安全生产是经济发展的基石，也是经济发展的底线。牢固树立科学发展安全发展理念，坚守红线、强化责任，注重预防、狠抓治本，依法治理、夯实基础，是海门在安全监管中的宗旨和做法。2014年，海门安监以打造“五大安监”（责任安监、文化安监、阳光安监、民生安监、绩效安监）为总体目标，创新安全监管机制，完善安全生产长效管理体制，为全市经济社会又好又怏发展提供安全保障．     

基于移动互联网及云服务的安监执法与隐患排查系统研究

安全生产信息化建设是安全生产工作的重要技术支撑,是实现安全生产监督管理业务快速、准确、高效管理的根本保障。安监执法与隐患排查是我国各级安全监管部门和各类企业安全生产工作的重点。阐述了安监执法与隐患排查系统研制的背景,给出了系统的整体功能架构和网络拓扑结构,重点研究了安监执法和隐患排查治理系统的政府端、企业端以及移动端APP各功能的设计和开发,总结了系统的特点和性能。充分利用最新的移动互联网和云服务等信息技术,开发安监执法与隐患排查治理移动智能终端与系统,对于创新安全监管模式,提高安全监管监察效能和隐患排查治理能力具有重要意义。     

射阳县出台镇区安监站工作制度

本刊讯 近日,射阳县出台了镇区安全生产监督管理站工作制度。制度内容共分三部分：一是明确镇区安监站的工作职责范围,将日常的监管工作内容进行细化分解,以保证职责落实到位：二是规范镇区安监站的各项工作管理制度,通过实施安全生产执法检查及隐患排查整改、安全生产例会、安全生产事故报告处理和统计分析制度、信访举报、教育培训及信息报送等制度来进一步规范镇区安监站的管理制度;三是对安全监管人员明确了“十不准”、“五禁止”的行为规范,促进安全监管人员进一步转变工作作风,提升队伍形象。     

行业管理值得期待

最近在北京调研，笔者与基层安监部门和企业界人士多有接触，不止一次地听到一个相同的声音，说政府生产安全监管工作与企业安全生产工作，在实践中找不到合适的接口。主要原因是作为对接口径的安全技术标准与工业发展不同步。而在现行生产安全监管体制下，其必须努力跟进和调整的要求，就习惯性地单独指向了安监部门。     

依法行政才是真正的服务

生产安全监督管理,是政府帮助企业了解相关法律法规、国家标准和行业标准,使其认识自身与有关法律法规、规范和标准的差距,帮助其达到或具备安全条件的服务措施.因此,安全监管既是一种权力,更是一种责任,是严肃的行政行为.那么,负有生产安全监督管理职责的安监部门,怎样才能依法行政,真正做好安全监管工作,切实为企业服好务呢?笔者认为有以下几点--     

为民务实保清廉 谨小慎微促和谐——广西田阳县安监局开展争做安全发展忠诚卫士、创建为民务实清廉安监机构活动纪实

<正>"围绕主题,创新思路;化解矛盾,务求实效"这是田阳县安监局按照国家安监总局党组提出的‘在全国安全监管系统开展争做安全发展忠诚卫士、创建为民务实清廉安监机构为主题实践活动’中,形成的安监部门党建工作的新思路,为促进全县安全生产形势持续稳定发展提供有力的保障。在百色     

重庆市安全生产监管体制问题分析与对策研究

从地方政府安全监管现状入手,深刻剖析了当前安全生产监督管理工作中存在的体制机制不健全、职能定位不清晰、基层监管执法作用发挥不充分等问题。在以重庆市安全监管工作实践为样本的基础上,分析了强化安监部门综合监管职能、行业部门直接监管职能、基层政府属地监管职能和加强基层安监执法机制建设的具体做法,并提出进一步改进政府安全生产监督管理工作的对策措施。     

走调研与工作对接之路——北京市安监局创新工作方法访谈

寓调研于工作之中,以调研促进工作,让调查研究与日常工作对接,这是北京市安监局在工作方法上的独特尝试。这一尝试不仅使该市的安全监管步入创新之路,还有效激发了全市安监人员带着课题工作,在工作中思索,在思索中发现,在发现中高效工作的主观能动性。     

责权利要对等

虽然安监人员应该为责任事故负责,但要认真理清和明确安全监管人员的职责,做到责权利对等,正确划分安监人员应该承担的责任,避免为了“追究”而追究,影响安全监管队伍建设和人员稳定。图为基层安监人员在检查某危化品生产企业重大危险源监控中心值班情况。     

先进精神激励我们奋勇前行

“七一”前夕,全省安全监管监察系统三十个集体、二十名个人被江苏省人力资源和社会保障厅、江苏省安全生产监督管理局、江苏煤矿安全监察局、江苏省公务员局授予“全省安全生产监管监察系统先进集体和先进工作者”称号。获得这一殊荣,充分体现了省委、省政府对安监工作的肯定和高度重视,也是对安监系统广大干部职工的亲切关怀。我们向获得荣誉称号的先进集体和先进个人致以崇高的敬意!     

“有的事很好办,有的事也很难办”——访辽源市东丰县三合满族朝鲜族乡安监站姜春林

姜春林是辽源市东丰县三合满族朝鲜族乡安监站的普通员工,今年41岁,在安监站工作已有五、六年,谈起安监工作,这位老实忠厚的小伙子,坦率地说出了自己的心里话——据姜春林介绍,东丰县三合满族朝鲜族乡有16个村、156个自然村,现有企业83家,规模以上企业29家,其中鹏翔牧业有限责任公司是涉氨企业,且有员工多达数百人。乡安监站共有3人,站长郑明友和安监员徐恩厚都是50多岁的老同志,姜春林也40多岁了。安全监管工作涉及各行各