企业污染信息公开靠自律更要有压力

这1.5万家企业都是国控重点污染源,排污量占到全国企业污染物排放总量的80%,如果都不折不扣地执行环保部规定,可以说全国企业排污信息基本做到了透明。近日,环保部发布《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法(试行)》、《国家重点监控企业污染源监督性监测及信息公开办法(试行)》,从2014年1月1日起实施。(见8月1日《新京报》)根据两《办法》要求,全国将有15000余家企业须向社会公开包括废水、废气等污染物排放数据,同时还     

污染源主数据统一协同管理设计

本文对江苏省生态环境监控的业务进行了分析,研究了协同管理各监控业务子系统及应用业务子系统中污染源信息的方法,统一集成了各业务子系统的污染源数据,重点描述了协同管理平台的架构设计、统一协同的设计流程。通过污染源统一协同平台的设计和建设,为江苏省环境保护决策提供了科学依据。     

“废水排放去向、水域功能区类别代码”技术规范开题论证会召开

<正>2008年4月28日,环境保护部信息中心在安徽省合肥市召开"废水排放去向、水域功能区类别代码"技术规范开题论证会。"废水排放去向、水域功能区类别代码"是国家重点监控企业污染源自动监控项目(简称:国控污染源项目)中信息类技术规范,按照环境保护部的相关要求,会议邀请了环境规划     

沈阳:四大类企业必须建污染源自动监控系统

<正>近日,沈阳市环境保护局起草完成了《沈阳市污染源自动监控管理办法(试行)》(以下简称《办法》),并公开向社会征求意见。《办法》要求,自动监控系统经环境保护部门登记备案,且经过有效性审核的,其数据作为环境保护部门进行排污申报核定、排污许可证发放、总量控制、环境统计、排污费征收和现场环境执法等环境监督管理的依据,并按照有关规定向社会公开。依据《办法》,符合以下条件的企业将必须建设污染源自动监控系统,即列入国家重点污染源的排污单位;城镇污水处理厂和工业园区内配套     

浙江省污染源自动监控管理信息化发展探索

本文分析了污染源自动监控系统当前运行管理中存在的问题,指出在企业方和运维方的责任意识、自动监控设备的技术条件、环保部门的管理水平和系统应用等四方面存在的不足,分析了信息化在突破当前污染源自动监控工作瓶颈中的优势,并指出污染源自动监控管理工作利用信息化发展的具体途径:1通过信息化,构建先进的现场端自动监控管理体系,如增加治污设施运行监控、开展远程控制和站房信息化管理等;2提升监控平台智能化管理水平,支撑并规范自动监测数据质量控制体系的运行,提升系统自动巡检修复和报警信息推送的能力,提升数据有效性审核的效率;3建立高效的自动监控数据应用能力自动评价体系和数据共享渠道,提升自动监测数据的应用能力和水平。通过全方位提升自动监控管理的信息化水平,按照"以用促管"的思路实现自动监控运行和环境管理的双赢。     

"十四五"固定污染源排污许可证管理制度改革研究

"十三五"时期我国基本建立了覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度,需要通过进一步深化改革完善以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系.本文研究提出了"十四五"时期排污许可制度改革的思路和重点,认为要强化与现有固定源环境管理制度的统筹衔接,建立基于"改善环境质量"的许可限值响应机制,完善排污许可信息共享平台,严格排污许可证后监管,夯实法律基础保障.     

制度建设常态化——环境信息公开下一站

2009-2010年度,中国113个城市污染源信息公开水平总体上继续提升,部分城市的公开状况明显改进。但环境信息公开的进展还不均衡,呈现出一定的分化趋势。政府层面的信息公开与企业公开数据的缺失,成为最突出与最薄弱的两大环节。信息公开要走上常态化之路,染物排放与转移登记制度(PRTR)是中国顺理成章的选择。     

西宁市医疗单位污染源自动监控系统的实践运用

污染源自动监控系统是全面加强污染源排污口规范化整治 ,实现污染源监控法制化、定量化管理的一项重要基础工作。西宁市医疗单位污染源实施自动监控工作在时间上处于全国前列。文章就西宁市医疗废水污染源自动监控系统的实践运用进行了分析     

浙江污染源监控系统建设、运行管理的若干思考

浙江在开展生态省建设和“811”环境污染整治行动的进程中,投以重资,兴建了污染源在线监控系统。该监控系统与环境质量自动测控系统构成全省的环境自动监控系统,其数据反映在省环境监控中心的平台上。污染源在线监控系统是指：安装在排污现场的用于监控监测污染物排放、污染治理设施运行状态的各种仪器、仪表和数据采集传输仪器、仪表以及视频监视设备。建设污染源在线监控系统,是推进浙江节能减排、保持浙江经济可持续发展的一项重要举措,是构建资源节约型和环境友好型社会乃至和谐社会的一个重要组成部分,也是实现浙江环境信息化的客观需要。     

浙江省武义县环保局开发在线监测系统治污效果显著

本刊讯(记者孙冰有陈松祥)为了加强对重点污染企业的监控,克制污染企业的故意偷、漏排行为,浙江省金华市武义县环境保护局在资金紧缺的情况下投资500多万建设环境在线监测、监控中心平台,对全县废水、废气、噪声等主要污染源实行在线实时监测、监控。目前被纳入在线监测、监控的企业已达41家。     

《2009年国家重点监控企业各单》公布

为加强国家重点污染源的监督管理,切实做好国家重点污染源的动态监控,环境保护部依据2007年环境统计数据,参考往年国家重点监控企业名单,结合2008年排污收费和总量减排核算工作,并在充分征求各地意见基础上,筛选出各地区废气、废水排放重点监控企业,同时,对全国城镇生活污水处理厂进行了全口径统计,完成了《2009年国家重点监控企业名单》并于2009年3月23日发布了“关于印发《2009年国家重点监控企业名单》的通知”（环办[2009]34号）。     

“环保电子警察”今年底监控所有重点源

安徽省自上世纪九十年代中期就启动了污染源自动监控工作,经过淮河达标、巢湖达标和一控双达标及环保专项行动,各地对一批重点污染源进行了有效监控,为全省的污染物削减提供了科学的依据。     

高层信息

<正>国务院印发《关于开展第二次全国污染源普查的通知》10月26日,国务院印发了《关于开展第二次全国污染源普查的通知》,决定从2017年开展第二次全国污染源普查。通知明确要求,开展第二次全国污染源普查工作,掌握各类污染源的数量、行业和地理分布情况,了解污染物产生、排放和处理情况,建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台,并明确规定,凡在中华人民共和国境内有污染源的单位和个体经营户均属普查对象。具体包括:工业污染源,农业污染源,生活污染源,集中式污染治理设     

为了母亲河的微笑——记守护松花江的黑龙江省环境监察队伍

"道高一尺,魔高一丈。"总有一些不法企业心存侥幸,在利益诱惑下置环境法规于不顾,向松花江偷排污水。遍布全省的重点污染源在线监控系统,像千里眼、顺风耳一样,让污染排放企业无处遁形。     

关于新形势下推行企业环境报告制度的思考

<正>企业环境报告制度是推动企业环境信息公开规范化的技术支撑,有助于完善实施细则、倒逼企业转型、促进公众参与。分析了推进企业环境报告制度面临的各方面障碍,并提出了相应的对策建议。2015年"两会"期间,环境保护部部长陈吉宁在答记者问时强调,要加大信息公开,让所有的污染源排放暴露在阳光下,让每一个人成为污染排放监督者。作为污染防治与公众监督的实践形式,环境信息公开已经成为经济社     

我国污染源监管业务流程研究

本文通过梳理我国污染源监管的历史沿革和日益严峻的环境污染问题,理清我国现阶段在污染源整个生命周期的不同阶段由不同环境部门主导的污染源监管模式和在此模式下形成的数出多源的数据库基本情况。从时间、空间、参与者三个角度分析该模式的缺点,针对环境统计、排污申报、排污收费等多个污染源数据库进行分析比较,列表找出各自数据的特点。通过分析指出我国污染源管理存在的不足,主要体现在污染源信息管理碎片化、多元化,数据互通性差,难以实现交换和共享,导致环境部门数据可靠性不高,信息公开不全面,社会公信力缺失。究其根本原因是我国目前缺乏一整套统一的、紧密衔接的污染源协同监管模式以及顺畅的污染源全过程管理数据流程。文章从实行排污许可证一证式管理制度、污染源企业报告制度、信息公开制度、加强违法处罚力度和完善企业环境信用等方面提出政策建议。     

我国环境信息公开现状、问题与对策

环境信息公开是一项基础性、全局性工作。它不仅是公众参与环境保护的前提条件,也是推进我国环境管理工作全方位提升的重要手段。我国环境信息公开工作近年来进展迅速,但仍存在关键性环境信息严重缺失等现象,不仅无法满足社会及政府环境管理工作的需要,有时甚至会影响到社会稳定。本文从政府、企业、社会的不同层面和不同角度分析了我国环境信息公开存在的问题及其产生原因,并在此基础上从法律法规、组织监管和沟通协调等方面提出了一系列改进建议,包括:1加强组织领导,任命副部级官员主管环境信息公开工作;2推动国务院出台《环境信息公开条例》,推动各类环境政策法规纳入信息公开条款;3加强与社会各界的沟通和互动,充分发挥社会组织的作用;4建立主要污染源环境信息公开平台,刺激企业改进环境表现;5加强对地方政府环境信息公开工作的督查、考核、评价及表现公开;6加强各级政府环境信息公开能力建设;7实现环保部及环保系统内部数据信息统一管理、协调共享;8全面改善环境数据质量;9细化环境信息公开政策,包括环境风险及健康信息公开政策;10加强与其他部委关于环境信息公开工作的合作与协调。     

环境信息公开有助于我国的污染防治攻坚战吗？

环境信息公开作为信息化时代环境治理的新型武器,对我国这样一个具有特殊财政体制和政治激励模式的发展中国家而言,其在污染防治攻坚战中的效果有待深入探究。本文基于城市污染源监管信息公开指数(PITI),以2008—2016年120个城市数据为样本,采用动态面板数据模型和系统GMM估计方法,实证检验了环境信息公开的污染减排效应,并重点分析了不同城市区位和城市规模下存在的异质性效应。结果表明:环境信息公开有助于污染防治,改善环境质量,还能有效缓解财政分权引致的环境污染问题。环境信息公开对污染排放的抑制作用呈现“马太效应”,对东、中、西部地区和大、中、小城市的影响均依次递减。对东、中部地区和大、中型城市,其治污效应较显著,而在西部地区和小城市尚不见效。积极推动全面环境信息公开,构建环境多元共治的长效机制,是决胜污染防治攻坚战的关键所在。     

认真实施污染源普查为科学决策和加强环境监管提供依据——国务院第一次全国污染源普查领导小组办公室主任王玉庆同志专访

为全面落实科学发展观,切实加强环境监督管理,提高科学决策水平,国务院决定在全国范围内开展第一次污染源普查,2007年底前将完成污染源普查的准备工作,2008年开展全面普查。日前编者从全国污染源普查试点总结会上获悉,截至今年9月底,全国污染源普查试点工作已经结束,这为明年开始的全国污染源普查积累了经验。做好全国污染源普查,全面掌握污染排放情况,提供详实、全面的环境信息,确保完成"节能减排"任务是落实"十七大"精神的一项重要举措。     

污染源管理信息化建设的思考

污染源管理是环境监管的重点,信息化是提高污染源管理水平的重要手段。阐述污染源管理信息化现状,分析污染源管理信息来源及信息化发展中的不足,提出加强基层环保部门污染源监管信息化建设的建议,为污染源管理信息化建设提供借鉴。