建立减排统计监测考核体系严格执行问责制和一票否决制

近日，国务院批转了由国家发展改革委、国家统计局、国家环保总局会同有关部门制订的节能减排统计、监测及考核实施方案和办法。其中由国家环保总局制订的《主要污染物总量减排统计办法》、《主要污染物总量减排监测办法》和《主要污染物总量减排考核办法》明确要求，建立科学、完整、统一的节能减排统计、监测和考核体系，并将污染减排完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，实行问责制和“一票否决制”。用合理的减排指标反映减排绩效，用准确的统计和监测数据印证减排情况，用严格的措施落实减排责任是三个办法的核心内容。[编者按]     

主要污染物总量减排统计办法

编者按 国务院日前发出<国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知>(以下称"<通知>"),同意国家发展和改革委、国家统计局和国家环保总局分别会同有关部门制订的<单位GDP能耗统计指标体系实施方案><单位GDP能耗监测体系实施方案><单位GDP能耗考核体系实施方案>和<主要污染物总量减排统计办法><主要污染物总量减排监测办法><主要污染物总量减排考核办法>,要求各地区、各部门结合实际认真贯彻执行.     

国家核查组对上海市主要污染物总量减排进行核查

为落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》和《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》要求,切实做好2008年上半年全国主要污染物总量减排数据核算等工作,环境保护部纪检组长傅雯娟一行10人于7月13～17日到上海对主要污染物总量减排工作情况进行核查。     

国务院节能考核组来天津市考核节能降耗工作 初步认定天津市2009年为超额完成等级

根据《国务院批转节能减排统计、监测及考核实施方案和办法的通知》要求和国务院节能减排工作领导小组第三次会议精神,由国务院有关部门组成的节能目标责任评价考核第一工作组于4月12日-13日来津,对天津2009年度节能目标完成及工作措施落实情况进行现场评价考核。     

环境保护部 国家发展和改革委员会公告（2008年第50号）

根据《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（国发[2007]36号）、《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）、国家发展改革委和原国家环保总局《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法（试行）》（发改价格[2007]1176号）、《排污费征收标准管理办法》（国家计委财政部国家环保总局国家经贸委令第31号）和《排污费征收工作稽查办法》（国家环保总局令第42号）等文件的要求,依据主要污染物总量减排现场核查情况,现将2007年度脱硫设施不正常运行的燃煤电厂核查结果公告如下：     

聚焦造纸行业共商减排对策——2008年制浆造纸行业节能减排研讨会

减排工作总体情况 减排目标完成情况 污染减排是"十一五"约束性指标之一,党中央,国务院对减排工作非常重视.国家成立了以温家宝总理为组长的节能减排领导小组,出台了<节能减排综合性工作方案>,环境保护部也出台了一系列关于污染物考核、核查统计的办法,并代表国务院跟各省签订了目标责任书.     

中华人民共和国国家发展和改革委员会公告

根据《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（国发[2007]36号）,国家发展改革委会同国务院有关部门,对全国31个省、自治区、直辖市2008年节能目标完成情况和节能措施落实情况进行了评价考核。现将2008年各地区节能目标责任评价考核结果公告如下：     

基于综合达标率的主要污染物总量减排监察系数核算框架

主要污染物总量减排监察系数,简称“减排监察系数”,是主要污染物新增排放量宏观核算法的校正系数.最早由《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》(国发[2007]36号)提出,“十一五”期间,在校正主要污染物新增排放量计算结果中发挥了不可磨灭的作用.但随着时间的推移,由于地区利益和部门利益等因素的影响,减排监察系数区域差异逐渐缩小,趋同趋势日益明显,与此同时,环境保护部《“十二五”主要污染物总量减排核算细则》(环发[2011]148号,以下简称《细则》)对减排监察系数提出了新要求,因此,其核算方法亟待修改.     

主要污染物总量减排考核办法

第一条为贯彻落实科学发展观,加强污染防治的监督管理,控制主要污染物排放,确保实现"十一五"主要污染物总量减排目标,根据<中华人民共和国环境保护法>、<国务院关于"十一五"期间全国主要污染物排放总量控制计划的批复>(国函[2006]70号)(以下简称<计划>)、<国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定>(国发[2005]39号)和<国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知>(国发[2007]15号)的有关规定,制定本办法.     

天津市2014年度节能目标责任评价考核落实到基层

<正>2015年1月21日,天津市河东区节能办主持召开了2014年度节能目标完成情况和节能措施落实情况现场评价考核工作会。按照《天津市"十二五"节能目标责任评价考核实施方案》要求和《河东区2014年节能目标责任评价考核实施方案》及《关于做好2014年节能目标责任评价考核工作的通知》工作安排,由河东区商务委等部门组成的区节能评价考核工作组,通过听取被考核单位2014年     

环境保护部关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知

各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）,新疆生产建设兵团环境保护局： 当前,全国污染减排任务十分艰巨。国务院颁布的《节能减排综合性工作方案》对推行清洁生产工作提出明确要求,原国家环保总局印发的《“十一五”主要污染物总量减排核查办法（试行）》和《主要污染物总量减排核查细则（试行）》,明确规定了通过清洁生产核算化学需氧量（COD）、二氧化硫（SO2）总量减排量的办法。为进一步发挥清洁生产在污染减排工作中的重要作用,加强重点企业的清洁生产审核工作,现通知如下：     

国家环境保护总局财政部关于印发《中央财政主要污染物减排专项资金项目管理暂行办法》的通知

中央财政主要污染物减排专项资金项目管理暂行办法 第一章 总则 第一条 为规范中央财政主要污染物减排专项资金项目（以下简称“减排项目”）管理,确保主要污染物减排指标、监测和考核体系（以下简称“三大体系”）建设顺利实施,推动主要污染物减排目标的实现;根据有关法律、法规和《中央财政主要污染物减排专项资金管理暂行办法》,制定本办法。     

如何做好"十一五"环境统计?

在党中央、国务院高度重视污染减排工作,对建立健全污染减排指标、监测和考核体系提出明确要求的大背景下,环境统计作为主要污染物减排"三大体系"的重要内容,其能否及时、准确、全面地反映主要污染物排放状况和变化趋势显得空前重要.当前,我国环境统计工作存在一些问题,不利于相关工作的开展.     

天津圆满完成“十二五”污染减排任务

<正>2015年是"十二五"污染减排工作收官之年,天津市全力推进"控增量,促治理,保运行"一系列工程减排措施,始终紧盯国家减排考核三条"红线",即四项污染物总量下降指标、国家目标责任书落实和监测体系建设,全力预测和消除风险点,圆满完成各项任务。一是提前超额完成并进一步扩大四项污染物总量下降指标。天津市2014年已经提前实现国家下达的任务要求,2015年上半年,全市化学需氧量、氨     

把节能减排作为科学发展的重要抓手——摘自天津市委副书记、市长黄兴国同志在天津市第十五届代表大会上的工作报告

天津市委副书记、市长黄兴国在政府工作报告中强调指出,加强环境保护,使生态城市建设取得重大进展.推进现代化与建设生态文明有机结合,制定并实施生态城市建设三年行动计划.把节能减排作为科学发展的重要抓手.强化激励和约束机制,建立统计、监测和考核体系,建立节能减排工作责任制.落实规划环境影响评价制度.     

主要污染物总量减排监测办法

第一条为了准确核定污染源化学需氧量和二氧化硫的排放量,按照<中华人民共和国环境保护法>、<排污费征收使用管理条例>(国令第369号)、<国务院关于"十一五"期间全国主要污染物排放总量控制计划的批复>(国函[2006]70号)、<国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定>(国发[2005]39号)和<国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知>(国发[2007]15号)的有关规定,制定本办法.     

各地推进污染减排考核动态集锦

辽宁:切实加大污染减排考核力度 辽宁省逐步建立污染减排考核体系,将污染减排完成情况列入对各市政府考核指标中,并逐年提高分值,达到10%以上.辽宁省委组织部将主要污染物总量控制情况纳入领导干部政绩考核体系中,推动领导干部政绩观向科学发展观转变,目前辽宁省已形成党政"一把手"共抓减排局面.     

地方新闻

<正>山东建立三项机制助力节能减排近日,从山东省财政厅获悉,2019年开始,该省在全省范围内建立主要污染物排放调节资金返还、排污强度排名挂钩奖励、节能奖惩3项机制,让各市政府为本地区排放的污染物总量"埋单",用经济手段倒逼环保主体责任落实。而这些政策也对化工企业节能减排、绿色发展提出更严格的要求。     

山东济南:发挥在线监测数据效能 探讨总量核算新方法

当前,主要污染物总量减排数据不仅是衡量各级环保部门减排任务完成情况的直接指标,亦已成为地方党政主要负责人和领导班子政绩考核的重要因素.因此,环保系统要本着科学和实事求是的态度,进一步把好减排数据质量关,确保减排数据准确可靠,经得起考验.     

国家发展和改革委员会办公厅印发万家企业节能目标责任考核实施方案

为深入推进万家企业节能低碳行动,确保实现万家企业"十二五"节能2.5亿吨标准煤的目标,根据《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》(国发[2007]36号)、国家发展改革委等12个部门《关于印发万家企业节能低碳行动实施方案的通知》(发改环资[2011]2873号)要求,组织制定了《万家企业节能目标责任考核实施方案》(以下简称《考核实施方案》),并就有关事项通知如下。