基层安全管理常见问题分析及对策

安全生产是企业的永恒主题,事关员工的生命与健康、事关企业的生存与发展、事关社会的和谐与稳定。而生产安全事故大多发生在操作岗位、发生在作业现场、发生在基层单位,因此,基层是安全管理工作的着力点和落脚点。1基层安全管理常见问题分析1.1工作要求和制度执行存在层层弱化现象实际工作中,存在工作要求和制度执行层层弱化现象,分析其原因:①基层贯彻落实措施不到位,造成工作要求和制度执行大打折扣;②没有建立有效的考核机制,制度执行好坏一个样;③部分企业领导者片面追求生产效益,在资源配置上不     

“九化·三零”精细安全管理模式初探

"九化·三零"精细安全管理模式是中国石化胜利油田东辛采油厂对多年安全管理工作进行的创新性总结。"九化"即管理全员化、责任清晰化、制度精细化、培训针对化、预评具体化、现场标准化、监督日常化、治理及时化、应急专业化。"三零"即零缺陷、零违章、零事故。1背景、目的和适用范围东辛采油厂针对基层单位安全管理中习惯性违章偶有发生、现场隐患查找不到位、安全责任落实不到位、隐患整改不及时、员工安全技能参差不齐、各类安全制度执行     

国家安全生产监管总局出台《进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见》

近年来,随着企业安全生产保障能力不断增强,生产安全事故逐年减少,全国安全生产状况总体稳定、趋于好转。但是,一些企业安全生产主体责任不落实、管理机构不健全、管理制度不完善、基础工作不扎实、安全管理不到位等问题仍然比较突出,生产安全事故总量仍然很大,重特大事故多发频发,安全生产形势依然十分严峻。     

浅谈如何建立健全安全生产责任体系更好地落实安全责任

企业安全生产的实践表明 ,明确安全管理责任 ,落实安全生产的各项规章制度是搞好安全生产工作的关键。但是在我国企业的生产经营活动存在的一个突出问题 ,即包括企业经营管理者在内的企业员工法律意识和法制观念淡薄 ,部分企业没有健全的安全生产责任体系 ,安全责任落实不到位 ,造成企业片面追求经济效益 ,千方百计降低生产成本和减少安全生产的投入 ;放松对职工的安全培训教育 ,使企业存在较多的安全隐患以致事故接连不断。由此可见 ,安全责任制不落实 ,确保安全生产就是一句空话 ,企业就根本无法在和谐稳定的环境中发展壮大。究竟如何才能…     

关于排污许可证后管理的思考和建议

排污许可制度的实施,将逐步实现排污单位按证排污、自证守法,环保管理部门依证监管、依法处罚的证据化管理模式,并最终奠定排污许可"一证式"核心管理制度的地位。结合排污许可证后管理的实践,本文从监管主体责任不明、制度和硬件保障缺乏以及排污单位执行不到位等三方面探讨了当前排污许可证后管理存在的问题,特别是排污单位的执行报告、环境管理台账记录和自行监测落实不到位,并就如何规范开展排污许可证后管理工作提出了合理化建议。     

我国饮用水水源保护制度现状及完善建议

我国有诸多法律法规、部门职能、标准规范和政策涉及饮用水水源保护,制度建设已有相当基础。但是饮用水水源保护仍存在立法不统一、制度不完备、体制不协调、标准不统一、政策不到位等问题。建议通过《水污染防治法》修订和相关立法,落实国务院"从水源到水龙头全过程监管饮用水安全"的要求,对饮用水水源保护相关制度进行完善:立法上,统一饮用水水源保护要求;体制上,统筹饮用水水源保护职责;制度上,健全饮用水水源保护监管制度;标准上,依据水质条件综合适用;政策上,加强饮用水水源保护经济支持。     

国务院安全生产委员会办公室就切实加强建设工程施工和危险化学品安全管理提出要求

3月11日发生在江苏镇江丹阳市“3．11”房屋坍塌事故,暴露出建设项目施工安全管理不到位,隐患排查治理不彻底,危险化学品安全监管存在薄弱环节,企业安全生产主体责任不落实等问题。     

实验室的危险化学品安全管理

高校实验室危险化学品使用品种繁多、性质各异,存储地点分散,使用人员较多,稍有不慎,就会发生安全事故。因此。危险化学品的安全管理是高等学校实验室安全管理工作的重要组成部分。要健全规章制度,加强安全教育,落实安全责任制,加大安全检查和整改力度,确保学校教学、科研、生产工作的安全顺利进行。     

浅谈企业交通安全管理工作

交通安全管理是企业安全生产管理的重要组成部分 ,如何最大限度地避免或减少各类交通事故的发生 ,保障国家、集体、人民生命财产的安全 ,在交通安全管理工作中显得尤为重要。中原油田的交通安全管理工作实践证明,必须做好以下几方面的工作。1建立健全交通安全管理方面的规章制度 ,切实抓好制度的落实规章制度是规范车辆管理干部和驾驶员的行为 ,保障交通安全的有效手段。各车辆单位在完善安全管理机构的基础上 ,必须建立健全各级领导岗位责任制 ,安全检查制度 ,车辆使用制度 ,车辆调派制度 ,安全会议 (活动 )制度 ,安全教育、培训、奖惩制度…     

中原油田政工部门会同安全技术部门联合开展夜间安全生产“三不”检查

为深化“全国安全生产月”活动,促进油田安全生产,确保生产经营“双过半”的顺利实现,中原油田党委统一部署,于2004年6月14日晚8:00至次日凌晨,组织政工处(部)室和技术安全监督处、消防支队、公安处、钻井处以及新闻单位,联合组成8个油田夜间安全生产检查组,在政工处(部)室负责人的带领下,对油田单位的安全生产情况进行了不通知、不定点、不定时的“三不”安全检查。此次检查的主要内容有夜间领导干部值班制度落实、劳动纪律执行、夏季防火防爆工作的落实、对社会性事件的防范、作业施工现场“三标”、工艺纪律执行等情况。通过直接深入生产…     

基层安全管理工作者应做到4个了解

企业安全管理工作的重点是现场管理 ,而搞好现场管理的关键是基层的安全管理工作者。对此 ,笔者就如何搞好基层安全管理工作谈一点肤浅的看法。１要了解单位领导的安全管理意识领导心目中若能真正把安全生产放在第一位 ,那么基层工作者也就能顺利地开展工作。倘若是“说起来重要 ,做起来次要 ,忙起来不要”的话 ,基层安全工作者就要经常给领导“进一言 ,提醒提醒” ,否则工作将十分被动。２要了解职工安全生产基本素质一个单位的职工素质总是有高有低 ,其个性特点也不一样。因此 ,在安排工作岗位时 ,基层安全管理工作者就必须考虑根据职工素…     

以零理念为核心的“126”安全管理模式的构建与运行

针对危化品储运的安全风险管控特点,介绍了“126”安全管理模式的构建和运行,即通过全员树立“安全零理念”,提高干部职工遵章守纪的自觉性,解决各层级安全管理认知和理解的问题;通过实施“领导引领”和“问题引领”,提高安全管理绩效水平,解决制度执行不到位的问题;通过创新“六项工具”,提高职工风险管控的自觉性、能动性和创造性,解决岗位安全责任落实不力的问题。“126”安全管理模式的实施,助推安全风险有效管控,通过安全文化引领、安全管理和技术创新,使安全管理水平显著提升。     

基层安全管理工作者应做到“四了解”

企业安全管理工作的重点是现场管理，而要搞好现场安全管理的关键是在基层的安全管理工作者。对此，笔者就如何搞好基层安全管理工作谈一点肤浅的看法。一、要对单位领导的安全管理意识进行了解在领导心目中若能真正把安全生产放在第一位，那么基层工作者也就能顺利地开展工作。倘若是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的话，作为基层安全管理者，那就要经常给领导“尽一言，提醒提醒”。否则工作将十分被动。二、要了解职工安全生产基本素质一个单位的职工素质总是有高有低，其个性特点也不一样。因此，在安排工作岗位时，就必须考虑…     

江苏石化系统1996～1999年伤亡事故浅析

1996～ 1999年 ,江苏石化系统认真贯彻执行国家、行业、省等有关安全卫生法规、制度 ,坚持“安全第一 ,预防为主”的方针 ,每年制订安全卫生工作计划 ,确立“管生产必须管安全”的原则 ,落实安全生产责任制 ,夯实基础管理工作 ,努力做好组织、领导、责任、措施四到位 ,促进整体安全管理素质的提高。明确安全生产是企业自身稳定与发展的需要 ,安全管理必须纳入企业日常管理的议事日程。各级在评选先进时实行安全生产一票否决制。实行安全生产风险金制度 ,对安全管理工作在经济上采取奖惩措施。伤亡事故实行严格的上报制度 ,针对典型事故 ,召…     

规划环评突围

由于认识不到位、制度不健全、基础不牢固,很多地区和部门没有对规划环评给予应有的重视,甚至以种种理由逃避开展规划环评的责任,导致规划环评在中国的推进步履维艰。此时,加快规划环评立法进程,为规划环评制度的建立奠定法制基础,同时推进重点领域的规划环评试点,真正发挥规划环评在科学发展和生态文明建设中的支撑作用,就显得尤为重要。     

管理人员安全区域承包责任制--车间安全管理的新尝试

石油化工企业的安全管理重点在基层、在车间、在装置.因为每一套装置从功能来说自成一个体系,从职能机构来讲也自成一个单位.齐鲁石化公司塑料厂在总结以往管理工作的基础上,对基层安全管理制度进行了创新尝试--实施管理人员安全区域承包责任制.此制度经过运行过程中的不断完善,在车间的安全管理工作中发挥了较好的作用.     

基于流程需求的施工企业安全管理信息化分析

大型施工企业下属二级企业和工程项目部多且地域分布广,施工投入大量的人员、设备物资并涉及多种施工工艺,企业本部掌握工程项目施工安全现状并实施有效监管,以及工程项目各级管理部门和人员规范落实安全工作流程,在信息采集和传递手段效率低下的条件下无法有效实现。"互联网+"在我国多行业已得到了广泛应用,在过程标准化管理、企业内部信息汇总分析、企业各业务部门信息共享方面能极大地提高效率。按照管理信息化的思维,分析施工安全管理业务流程对信息化的功能需求,构建了施工企业安全管理信息化模型,据此模型基层管理人员可标准化实施流程业务、自动真实生成工作记录资料,管理部门可及时动态掌握和监督基层安全管理工作开展现状,从而提高企业安全管理工作的高效性。     

我国危险废物管理问题及风险防控对策研究

文章分析了我国危险废物法律制度与管理衔接实施方面管理细则缺位,产生底数不清,地区产生处置能力不匹配,省际转移运输手续复杂,基层管理人员配置薄弱等问题,并提出建议:法律制度落地实施方面,健全损害鉴定赔偿机构管理规范,完善危险废物名录管理和鉴别认定程序,落实危险废物排污许可制度实施规范和细则;分类管控方面,研究适合各类危险...     

浅谈我国安全评价工作存在的问题及对策

针对我国目前安全评价工作中存在缺乏依法行政、评价标准不规范、管理不到位等问题和不足之处,提出了一些改进的建议和对策,以为企业实行安全生产目标管理提供科学标准以及为政府及行业实施宏观安全管理提供科学的依据。     

探讨我国环境管理中行政协助制度的立法思考

从各个方面分析我国环境管理体制,可以看出我国的体制还不健全如管理不到住,并且职能交叉严重.最终导致各部门不能保证自己的职责,也使得无法统一实现政府所应有的管理职能.因此,我们应该建立健全行政协助制度,在“统分结合”的指导下保证监督体制能顺利运转,这样才能最终实现政府统一履行保障环境和保护公共职的任务.因此,在从我国目前的情况来看,建立并且完善行政协助制度是必要的.一方面,行政协助制度可以保证政府统一履行职责;从另一方面来说,我国环境管理分工细,其下有很多的管理部门,这也就是说,我国的环境管理存在很多主体,且我国管理工作繁多,情况复杂.由此,虽然我国制定体制并下令执行,也不能保证我国环境管理体制的顺利实施.