加强环境监理队伍建设 提高执法法队伍整体素质

１前言随着我国成功“入世”，环境监理工作也日益深入，原有的政策、法规、标准都发生了很大变化，而目前监理执法队伍状况已不能适应这一新形势和客观情况的需要，这就对执法队伍素质建设提出了越来越高的要求。因此，必须按照江总书记关于建设一支“思想好、作风正、懂业务、会管理”的干部队伍的总体要求，把提高监理执法队伍素质问题摆到重要的战略位置，做为一个事关环保事业发展的大事对待，做为一项长期任务来抓。２渭南市环境监理队伍的素质状况１９９５年，渭南市城建、环保机构分设以来，环境监理队伍发生了很大的变化。从目前监…     

建立一支环境监理执法队伍势在必行

1990年12月,国务院以国发(1990)65号文颁发了《关于进一步加强环境保护工作的决定》。在这个决定中,国务院明确规定要“加强基层环境监督执法队伍建设,增强执法力量”。为了贯彻国务院决定精神,解决长期以来环境保护工作中存在的“执法队伍薄弱,环保执法不力”的问题,国家环境保护局在大量调查研究的基础上,总结了全国部分省、市进行的环境监理工作试点、加强基层执法队伍建设的经验,制定了《全国环境监理工作暂行办法》,为建立一支环境监理执法队伍,增强基层环保执法力量创造了有利的条件。一、国家有关综合监督管理部门执法队伍的建设情况和人事部、财政部对此问题的看     

环境监理标准化建设的思考

国务院《关于环境保护若干问题的决定》中提出“加强基层环境监督执法队伍建设，增强执法力量”以来，为了使环境监理工作进一步适应社会主义市场经济发展要求，国家环保总局在《关于进一步加强环境监理工作若干意见的通知》中决定在全国开展环境监理标准化建设，以健全环境监理机构，理顺管理体制，规范执法行为，努力改善人员、经费和装备等基础工作条件，着力解决责职定位不准、内部管理不严、人员素质不高、现场执法能力不强等关键性问题，最终造就一支精干、高效、廉洁、文明的执法队伍。笔者对在环境监理标准化建设中如何搞好监理队伍…     

环境保护行政执法的现状及对策

就目前环境行政执法的现状及存在的问题进行了剖析。提出了环境行政执法应从法律法规体系建设、加大执法力度、提高执法水平、增强公众环境意识、提高执法队伍素质、建立监督制约机制、克服地方保护主义和不正当的领导干预 ,实现环境行政执法装备和技术手段现代化等方面采取对策。     

最强环保执法这样炼成

正在"铁腕执法""精准执法""合力执法""高效执法"和"专业执法"思路要求下,佛山环保执法水平不断提升,执法成效日益明显。"执法部门跟违法企业其实就是猫和老鼠的关系,如果猫不够强大、专业,那么老鼠必定会偷吃,而且还会嘲笑猫无能。"半年多前,佛山市环保执法年动员大会上,这则比喻让人记忆犹新。如今,在一次又一次斗智斗勇的较量中,在一场又一场披星戴月的行动里,这只"猫"日益强大、更显专业,让"老鼠"胆战心惊。     

试论建立环境执法监理网络的必要性与可行性

环境保护部门要严格执法，加强对污染和生态破坏的监督管理，必须有一支现场执法的环境监理队伍。环境监理队伍严格执法要做到快速、机动、灵活、高效准确，必须有切实可行的管理体制。建立环境监理网络，可使环境监理队伍信息入网、统一管理、统一调度、统一考核，逐步向垂直管理过渡。     

深圳:强化队伍建设与企业监管全面提高环境执法效能

经过25年的发展,深圳市的环境监察工作进入了快车道,队伍不断壮大、装备日益精良.然而,环境容量有限与发展经济的矛盾给环境监管工作带来了巨大的压力.深圳市环境监察支队通过构建高效的环境监督执法体系强化队伍建设以及运用综合手段强化对企业的管理,使深圳市环境监察工作更加严密、规范,环境执法能力和执法效能得到全面提高.     

浅谈环境监理的中心工作

环境监理的主要职责是“三查两调一收费”,加大三查两调工作力度、促进排污收费是当前经济形势、环境形势对监理队伍的要求。要尽快把认识统一到以强化现场监督检查为中心 ,促进排污费的征收上来。强化现场监理应当从人员素质条件、现场执法条件和装备条件上给予保证 ,三者缺一不可     

现场监督工作方法的探讨

随着社会主义市场经济新体制的确立和社会经济的快速增长，如何促进经济建设与环境保护协同发展，如何根据新形势的客观需要强化环境管理，建设一支有力的环境监理现场执法队伍很有必要。1992年6月经市政府批准，我市成立的环境监理站，作为环保部门一支现场微观监督管理的执法机构，承担着大量的现场监督检查执法工作。根据多年的工作实践，就如何做好现场监督工作的方法问题进行一些探讨。l现场监督检查1．l现场监督检查的依据国家的法律、法规赋予环境保护行政主管部门和有关监督管理部门以现场监督检查权，国家环保局（环境监理工作暂行…     

信息化在现代环境监察执法中的应用与建设

通过对信息化的介绍,结合我国环境监察执法的现状,集中阐述了环境监察执法信息化建设的必要性、重要性与迫切性.并重点介绍了"污染源自动监控系统"的功能特点以及目前在我国的建设发展情况.     

浅谈环境监测监理的中心工作

环境监理的主要职责是“三查两调一收费”，加大三查两调工作力度，促进排污收费是当前经济形势、环境形势对监理队伍的要求。要尽快把认识统一到以强化现场监督检查为中心，促进排污费的征收上来。强化现场监理应当从人员素质条件、现场执法条件和装备条件上给予保证，三者缺一不可。     

浅析经济学方法在东北老工业基地环境执法工作中的应用

"十三五"规划对地区环境保护工作提出了更高的要求。东北老工业基地由于受传统计划经济思维的影响,环境执法部门在执法过程中过分强调政府的行政干预,忽视了市场经济的作用,环境执法工作亟需得到有效的改进和提高。本文从环境执法立法和配套措施构建、执法理念转变、执法能力建设和执法方式创新等方面探讨了排污权交易、经济赔偿和市场准入限制等环境执法经济手段在东北老工业基地的应用经验与方法,提出环境执法经济手段与行政手段并重的思想观念,以期为东北地区"十三五"环境保护规划提供参考和借鉴。     

孙永福:没有发达的交通,就不可能有现代化的西藏

编者按:今年2月21日,身为铁道部副部长、青藏铁路建设领导小组副组长的孙永福拿到了中国最高环境奖--中华环境奖.评奖词中这样写道:孙永福主抓青藏铁路建设工作,针对青藏铁路沿线地处世界上海拔最高、沿线生态环境极为敏感脆弱、生态保护任务极其艰巨的特殊环境,提出了建设生态环保型铁路的奋斗目标.在中国铁路建设史上首次引入环保监理制度,创造性地建立了建设、施工、工程监理、环保监理"四位一体"的环保管理体制.孙永福为青藏铁路建设的生态环保工作做出了重大贡献.在他的领导下,在全体铁路建设者的共同努力下,青藏铁路已建设成为一条生态环保型铁路,成为雪域高原上一道亮丽的绿色风景线,为我国重大建设项目的环境保护树立了光辉典范.2006年6月9日,孙永福在北京接受了本刊特约记者的独家专访.     

环保执法"软"的原因及对策建议

环保执法"软"是制约环境质量改善的重要因素.环保执法"软"的原因有法制建设、管理体制、制度建设等多个方面.从具体工作中所出现问题的表象看,环保执法软主要来自地方行政干预,其背后是片面的发展观和地方利益.解决环保执法"软",树立科学的发展观和大局利益是基础,加强制度建设是保证,关键是落实行政责任追究,用行政责任追究来弥补在环境保护法律上行政不作为的盲区.     

浅论环境执法的规范化

随着经济社会的不断发展和环境问题的日益突出,环境管理特别是环境执法的规范化问题亦愈加体现出其重要的地位.面对新的环境保护形势和任务,笔者提出了环境执法主体法定化、执法权限明晰化、执法行为程序化和执法监督制度化的"四化"建设问题,以更好地发挥环境执法在环境管理中的作用.     

大理州生态环境监理规划

生态环境监理是环保执法体系的一个重要内容,如何做好生态环境监理工作是新时期环保工作面临的一个新问题,其中做好生态环境监理规划尤其重要,本文对大理州生态环境监理规划的主要部分进行论述,以期对生态环境监理工作进行研究和指导.     

生态环境监理对策研究

生态环境监理是环保执法体系的一个重要内容,如何做好生态环境监理工作是新时期环保工作面临的一个新问题,本文根据云南省大理白族自治州生态环境现状,对如何开展生态环境监理进行初步研究,以期对生态环境监理内容的拓展进行探索和研究.     

环境监理在环境管理中的地位与发展前景

国家环保局颁发《环境监理工作暂行办法》后,各地环保部门组建了环境监理机构,并按“办法”开展了试点工作,但是,我国颁布实施的环保法规中未明确环境监理在环境管理和执法中的地位,确定环境监理在环境管理和执法中的位置,对健全机构,以环境管理为核心,开展监理活动,强化环境法制建设,是值得有关部门关注的问题,本文围绕该问题展开讨论.一、环境监理在环境管理中的地位1、职能层次区别,我国现行环境管理体制的职能分为决策系统(规划、计划、综合、法规、标准)、监督执行系统(排污收费、现场监督)和支持保证系统(科研、监测、信息).所在地环保行政主管部门是决策系统,即宏观管理系统;环境监理则是监督执行系统,它是以环境主管部门的管理职能为内容,为实现决策目标从事现场监督、检查与处理的执行者,即微观管理系统,由此可见环境管理包含了环境监理,环境监理是环境管理的一部分;从层次而言,宏观管理     

吸取旬阳教训 开展严查行动 省环保局开展全省严查环境违法行为专项行动

8月1日，陕西省环保局党组召开扩大会议，认真学习领会了国家环保总局汪纪戎副局长在7月31日旬阳污染问题通报会上代表国务院检查组提出的整改意见和程安东省长的讲话精神，经过深刻反思和认真讨论，一致认为：旬阳发生的情况，暴露了陕西省基层环保部门在环境执法上还存在着执法不严、措施不力、工作不实等问题，全省环保系统从执法状况、队伍素质、工作作风、工作机制等方面都有较大差距，很不适应新形势下环保工作的要求。为了切实落实国务院检查组的要求和程安东省长的指示，陕西省环保局党组决定在最近一段时间，开展以下工作：一是成…     

思茅地区水电站建设生态环境监理中存在的问题

在生态环境监理工作中,由于法制不健全、缺乏补偿依据及各行政部门间关系协调不够等原因,常造成监理执法困难。建议通过严格环境影响评价制度、对生态破坏进行限期恢复与治理、探索补偿机制、加强宣传教育等手段解决监理执法困难问题。