关注安全立法——纪念《安全生产法》实施四周年：一花引来百花开

正如一位伟人所说：一部法律能改变一个世界。《安全生产法》自2002年11月1日实施4年来,一花引来百花开,使中国的安全生产发生了显著变化——促进了配套法规的制定国务院先后制定了《安全生产许可证条例》等7部行政法规和《关于进一步加强安全生产工作的决定》等10多个规范性文件；国务院有关部门制定了100多件规范性文件；各地人大和政府制定了大量地方性法规和政府规章；中央和地方出台了一系列加强安全生产的政策、措施。这些配套法规、规范性文件和政府规章,细化了《安全生产法》的规定,安全生产法律体系初步形成。     

上百个法律为何管不住"事故频发"

国家安全生产监督管理总局局长李毅中日前称,已颁布实施两年多的<安全生产法>,在执行中遭遇了严重的地方保护主义. 自2002年全国人大常委会通过了<安全生产法>以来,以这部法律为中心,我国形成了一整套和安全生产相关的比较完整的法律体系.据粗略统计,全国人大所立的与安全生产有关的法有10多部,国务院制定的各种条例达50多部.此外,国务院还发布了30多个加强安全生产的通知,各部委的规章有100多个.用李毅中局长的话说,"这些法律法规,加起来,一寸厚的装订本有3大本."然而,为什么上百个法律都管不住"官煤勾结",管不住"生产安全事故频发"?     

学习《安全生产法》专栏文章(三)安全生产的基本大法--论《安全生产法》的法律性质及其法律地位

<安全生产法>是在诸法林立的条件下,历经二十一年才审议通过的.早在<安全生产法>出台以前,国家制定实施的有关安全生产的法律、行政法规已有三十余部,形成了庞大的安全生产"法群".那么,<安全生产法>是一部什么性质的法律,它在如此之多的安全生产"法群"中居于什么地位?这个问题不仅关系到<安全生产法>本身的学习宣传贯彻,还关系到如何认识它与有关法律的关系及其适用的问题.     

矿难背后“血酬”思考

2004年中央高层领导人关于安全生产工作的重要批示多达198件次。为了加强安全生产法制建设,2004年国家出台了1部法规、15个部门规章、5个安全业标准和70多个规范性文件。就在不久前,国务院总理温家宝主持召开了国务院落常务会议,研究加强煤矿安全生产工作并提出了五条要求。这说明我国政府对煤矿安全     

为安全监管工作提些建议

<正>党的十八大以来,我国安全生产监管更加专业化、法治化和精准化。为了更好地做好安全生产监管工作,就一些需改进之处,提出以下建议。政策法规制定实施需加强评估随着安全监管工作力度的加强,各级安全综合监管和行业安全监管部门颁布了一系列法规规章标准及规范性文件,为安全生产工作奠定了基础,发挥了重要作用。但一方面存在有关法规规章标准及规范性文件数量繁多、内容重复现象,另一方面又存在不够严谨与完善的问     

最新《安全生产法律、法规、规章及文件库(2000～2003)》(光盘)

为便于读者及时查询、检索我国安全生产法律、法规及相关文件 ,国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心培训信息部制作了《安全生产法律、法规、规章及文件库 (光盘 )》(2 0 0 0～ 2 0 0 3)。此光盘收录了 2 0 0 0～ 2 0 0 3年国家有关安全生产的法律、国务院有关安全生产的行政法规、国务院行业主管部门和相关部门有关安全生产的规章及文件以及各省、自治区、直辖市有关安全生产的地方性规章及文件 ,共 6 0 0多条数据。是从事安全生产工作人员必备的工具。　　《安全生产法律、法规、规章及文件库 (2 0 0 0～ 2 0 0 3)》(光盘 ) 2 0 0…     

最新安全生产法律法规 文提要件

正国家煤矿安监局关于印发《防治煤矿冲击地压细则》的通知(煤安监技装[2018]8号)[2018年5月2日发布][内容提要]为了加强煤矿冲击地压防治工作,有效预防冲击地压事故,保障煤矿职工安全,根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》《煤矿安全规程》等法律、法规、规章和规范性文件的规定,国家煤矿安监局组织制定《防治煤矿冲击地压细则》(简     

23号文件的"八头"要求

企业是安全生产的主体、内因和根本,只有切实提高企业的安全生产水平,才能真正实现安全生产形势的持续稳定好转.国务院于今年7月专门下发<关于进一步加强企业安全生产工作的通知>(国发[2010]23号,以下简称<通知>),这是继国务院<关于进一步加强安全生产工作的决定>(2004年)、国务院第116次常务会议提出安全生产12项治本之策(2005年)之后,出台的又一安全生产重要文件.其结构严谨,内涵丰富,具有很强的针对性和可操作性,是全国安全生产工作的规范性、指导性和纲领性文件.学习好、领会好其精神实质,对执行好、落实好文件要求尤为重要,笔者将其总结为"八头"要求.     

劳动部关于《劳动法》配套法律、法规和规章制定情况

劳动部关于《劳动法》配套法律、法规和规章制定情况为了保证《劳动法》的顺利实施，劳动部从去年９月开始陆续制定了２３个与《劳动法》配套的法律、法规和规章。其中，上报国务院审议的法律、法规（草案）有６个；部颁规章１７个。现将这些法律、法规（草案）和部颁规章...     

深化整治落实责任促进全区安全生产状况稳定好转——自治区人民政府第二季度防范特大安全事故工作会议上的讲话

一、正确认识当前安全生产形势,进一步增强"安全第一、预防为主"的意识 今年以来,自治区党委、政府相继采取了一系列重大举措,进一步加强安全生产工作.由自治区安委会组织起草了<自治区人民政府贯彻实施国务院关于进一步加强安全生产工作的决定的意见>(以下简称<意见>)及相关配套文件,这个<意见>自治区人民政府常务会议讨论了两次,已原则上通过,现在请法制办把关,等下一次的常务会议再审议一次,就可以发下去.     

国家安全生产监督管理总局令作业场所职业健康监督管理暂行规定

第一章总则 第一条为了加强工矿商贸生产经营单位作业场所职业健康的监督管理,强化生产经营单位职业危害防治的主体责任,预防、控制和消除职业危害,保障从业人员生命安全和健康,根据<职业病防治法>、<安全生产法>等法律、行政法规和国务院有关职业健康监督检查职责调整的规定,制定本规定.     

广西壮族自治区安全生产条例

第一章总则 第一条为加强安全生产工作,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济和社会协调发展,根据<中华人民共和国安全生产法>(以下简称<安全生产法>)和有关法律、法规的规定,结合本自治区实际,制定本条例.     

江苏省安全生产监督管理行政执法程序等十二项制度（试行）

(五)江苏省安全生产监督管理行政执法检查制度 第一条 为加强安全生产监督管理行政执法工作的监督管理，保证安全生产监督管理法律、法规、规章和规范性件正确有效的实施，及时发现和解决安全生产监督管理行政执法过程中存在的问题，制定本制度。     

坚持依法治安 推动企业安全发展

<正>在我国,以《安全生产法》为龙头,以相关法律、行政法规、部门规章、地方性法规、地方行政法规章和其他规范性文件,以及安全生产国家标准、行业标准为主体的安全生产法律法规体系已经形成,且还在日趋健全和完善,促进了安全生产管理工作的规范化、制度化和科学化。坚持依法治安,对筑牢企业本质安全水平,预防和减少企业生产安全事故,保障从业人员生命和财产安全,具有十分重要意义。     

加强法制建设构建我国安全生产法规标准体系--国家安监局政策法规司石少华副司长专访

在全面贯彻落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》,大力推进安全生产监管体制、安全生产法制和执法队伍“三项建设”的工作中,围绕加快安全生产法制建设,依法加强源头管理的主题,本刊记者对国家安监局政策法规司石少华副司长进行了专访。记者:石司长,建立健全安全生产法规标准体系,国家安监局有什么样的整体构想?石司长:《安全生产法》实施已经一年多了,围绕着《安全生产法》,国家安监局又出台了一系列配套行政、法规和规章。建立健全安全生产法规体系是安全生产六大支撑体系之一,我们预计用3～5年的时间,完成体系的建设工作,形成…     

国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知

<正>国办发[2015]20号一、健全完善安全生产法律法规和标准体系(一)加快制修订相关法律法规。抓紧制定安全生产法实施条例等配套法规,积极推动矿山安全法、消防法、道路交通安全法、海上交通安全法、铁路法等相关法律修订出台,加快煤矿安全监察、石油天然气管道保护、民用航空安全保卫、重大设备监理、高毒物品与高危粉尘作业劳动保护、安全生产应急管理等有关法规的研究论证和制修订工作。各省级人民政府要推动安全生产地方性法规、规章制修     

关于安全生产管理问题的思考

党和政府历来非常重视安全生产工作,不仅确定了“安全第一,预防为主”的方针,而且把安全生产工作纳入经济发展和社会全面进步中。建国50多年来,我国陆续颁布了与安全生产有关的综合性和专业技术方面的法律、法规和规章,这些法规和规章对维护特定时期的安全生产秩序起到了非常重要的作用。随着我自安全生产监察机构的加强,《安全生产法》的颁布及其配套规章的逐步完善,我国安全生产管理工作已进入前所未有的快速发展时期。     

国家突发环境事件应急预案(简介)

国家突发环境事件应急预案是依据<中华人民共和国环境保护法>、<中华人民共和国海洋环境保护法>、<中华人民共和国安全生产法>和<国家突发公共事件总体应急预案>及相关的法律、行政法规,制定本预案.     

实施《福建省安全生产条例》需要注意的十个关系

2008年9月28日,省第十一届人大常委会第五次会议通过的<福建省安全生产条例>(以下简称"条例"),是我省为贯彻实施<中华人民共和国安全生产法>(以下简称"安全生产法")而制定的一部重要的地方性法规,对于我们加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,保障人民群众的生命和财产安全,促进经济持续发展和社会和谐稳定具有十分重要的意义.笔者认为,在贯彻实施条例时,需要正确把握和处理好以下关系:     

第三讲 安全生产经营单位及其主要负责人职责

生产经营单位是社会经济活动的主体，在人类生活中占着至关重要的作用。生产经营单位有权依照法律、法规的规定自主经营、自负盈亏，自主地依法从事生产经营活动。同时，生产经营单位也必须依照法律、法规的规定，履行相应的义务，其中包括加强安全生产的义务。生产经营单位在安全生产方面的义务主要包括以下几个方面：（一）生产经营单位必须遵守有关安全生产的法律、法规建国以来，特别是改革开放以来，国家先后制定了一系列涉及安全生产的法律、法规；国务院各有关部门和各地方人民政府制定了一批与安全生产相关的规章，对各类生产经营单…