未来30年：“现代化”与“现在化”的较量

活在当下却说从前好的中国人．不会很多。说现在好的中国人．当是最多的吧？只要一直生活在中国．并稍微客观一点。期盼将来的．是真正的爱国者——绝大多数的农民、工人,城市平民．中小知识分子和仍没被腐败收买的高级知识分子。而希望中国永远“现在化”的,是演戏的爱国者——现在之中国财富的最轻松容易的占有者．最大的利益获得者、攫取者。一个比“现在”现代起来的中国的将来是不可阻挡的——以现代理念对现在实行“修正主义”．不断挣脱“现在化”的羁绊。     

中国未来30年的主题是社会建设

中国经济拉美化的坎儿已经过了,目前每年有七八百万人从社会底层流动到中层,中国经济高速发展再保持20年不是问题。但为什么大家吃饱饭、有衣穿、有钱花,还有意见?因为中国的社会结构不合理,由此产生诸多的社会矛盾。就社会发展规律来说,经济建设是第一步,第二步就是社会建设。今后30年,重点就在社会建设。     

农业现代化应是“三农”的现代化

农业、农村和农民三者之间相互依赖相互制约,因此中国的农业现代化不仅不可能绕过农民和农村,而且很大程度上农业现代化取决于它们。中国的农业现代化,准确地说应该是“三农”的现代化,三者之间是一个有机的整体,只有协调好它们之间的关系,才能走出一条符合中国实际情况的农业现代化道路。     

新的大陆文明:完成“现代”,克服“现代”

中国现代化的课还没补完,又已背负超克现代化的新使命。面对崛起中的中国,左派右派的想象力都显得贫乏,提不出新的远景和方案。20世纪中国以及东亚甚至整个亚洲的中心问题是建立一个现代"民族—国家",而21世纪的中心问题则是提升为一个"文明—国家"。新的文明不是像西方文明(海洋文明)一样把"异"与"不同"作为"恶"和"敌人",而是不同文明的和平共存,这是一种新的大陆文明。     

大气污染治理的“兰州经验”——基于环境保护与国家治理现代化的考察

近年来,我国大气污染防治工作取得了一定成效,但大气环境整体形势仍然十分严峻,如何防治大气污染成为政府和人民高度重视的问题。兰州市在大气污染治理工作取得了瞩目的效果并在治理活动中形成了丰富的经验,大气污染治理的"兰州经验"为环境治理以及国家治理现代化树立了一个可资借鉴的样板。针对生态文明建设过程中的难题,兰州市在大气污染治理过程中较好地了协调经济发展和环境保护之间的关系,抓住了完善能源结构和产业结构调整这一核心环节。更为重要的是,"兰州经验"体现了国家治理现代化的公共性、共治性以及有效性的核心价值理念,突显了国家治理体系和治理能力现代化的重要价值。在切实有效的权力运行机制保障下,兰州市在环境治理工作中运用了法治思维和法治方法,以坚强的执行力确保工作实效,同时还实现了广泛的社会参与,使得治理模式更为科学与民主。     

挑战与机遇:“大选年”的中国外交

2012年是世界"大选年",全世界有将近60个国家要举行大选。其中,既包括世界大国,也包括中国周边国家;既包括发达国家,更有为数众多的发展中国家。在全球化时代,全球市场将世界各国连接成了一个统一的整体,各国的内政问题经过全球化连锁反应的传导,都有可能演变成为国际政治问题。世界上众多国家在同一时期举行大选,政权的更迭必然会引起本国外交政策的调整和变化。相应地,也必然会对中国外交产生一定的影响。对此,中国应对相关国家政府更替可能对中国造成的挑战和机遇做好评估,在外交上做到未雨绸缪、有备无患。     

NGO与治理理念:“分享治理权”的中国经验

NGO的理念根源于多中心治理的治理秩序观,其基本模型是政府与社会分享治理权,形成分工合作的治理体系。中国当代NGO的功能局限与发展困境根源于政府奉行的单一中心的治理理念,由此对社会以及NGO的发育施加了过度的管制。中国古代的治理理念和制度经验,尤其是秦汉之变,为我们提供了分享治理权的本土资源。秦制奉行苛法集权,削弱贵族和传统家族网络,建立单一中心的王权制,以战时体制而速灭六国,却又迅速崩溃。汉制重建社会,通过儒生社团和家族制创设政府之外的社会治理组织和制度架构,成为古代社会稳定之根基。从垄断治理权到分享治理权,NGO的发展转型应从中国自身的治理理念与技术中获得再生资源。     

解决食品安全问题最终要靠现代化建设的成功——在“北冰洋”四十年经历的食品安全故事

回顾建国以来食品安全体系建设走过的历程,对比国外同行的先进经验,我们可以得到如下几点认识:食品安全体系建设是一个需要不断发展的活的历史过程;在社会主义市场经济条件下,迫切需要充分调动企业自身、政府机构、新闻媒体和普通公众各个方面的积极性,建立一套权责清晰、行之有效的食品安全卫生监管体制;应当借助对外开放的有利时机,密切结合中国的现实国情,积极采纳先进国家的优秀经验,洋为中用,把食品安全问题纳入现代化建设的总盘子中考虑,在社会整体进步中推动问题的解决。     

管制权与“逆向公地悲剧”:食品监管的中国问题

从"重商主义社会"向"工业化社会"的转型,对国家治理最为重大的挑战是市场力量逐渐"脱嵌"于社会共同体。因而,需要扩张政府管制权力来平衡市场与社会,这也是未来中国整合中国食品行业碎片化管制权的应有之义。另外,中国国家转型的独特逻辑造成了大量的、地方性的食品"小作坊",这成为制约食品安全的主要因素。对此,通过强化司法监督,实现司法的常规化权力运作,有助于化解治理僵局。