美国“棕色区域”的治理法律介评

“棕色区域”问题是经济发展到一定阶段带来的环境问题。一些国家逐渐开始应对。棕色区域问题涉及到各种因素，如法律，税收，财产权，土地开发等多种因素，所以是一个复杂的，较难解决的问题。以起步较早的美国为例，以联邦立法为重心，论述了美国在“棕色区域”治理中的政策和法律制度，并对其进行了简要的评述。以期对这个问题有清醒的认识。棕色区域问题实质上是土壤污染的治理问题，这对中国缺位的土壤污染立法有重大的借鉴意义。     

论美国棕色土壤污染治理中的严格责任

遭受污染的土地不仅丧失了利用价值,也成为二次污染的源头,加速了污染的扩散。土地污染的治理已经成为各国环境法规范的重点。本文考察了美国棕色土壤污染治理法律体系,重点分析了其中严格责任制度的具体规则,以为我国相关立法提供借鉴。     

美国的土壤污染防治体系分析与思考

追溯美国上世纪70年代发生的第一起由土壤二噁英(Dioxine)类物质导致的"腊夫运河污染事故"及1980年颁布"超级基金法"的成因.在此基础上美国构建了一套在法律、管理制度以及技术规范方面比较完善的土壤污染防治体系.论述美国政府处理土壤污染的政策法规以及相关体系的目的在于为我国治理土壤污染问题提供参考和借鉴.     

关于土壤污染防治专门性法律的立法建议

正在我国目前的法律体系中,对于土壤污染防治的规定十分有限,缺乏有效的制度框架并且无法实现对行为的调整以及对环境的保护。虽然国务院于2016年5月28日发布了《土壤污染防治行动计划》,从行政上有了治理土壤污染的依据。然而在法律层面上,仍然没有针对土壤污染的专门性法律。现有的法律制度上对于土壤污染的法律主要是零星地分散在各个相关部门法当中,主要以原则     

我国矿山土壤污染防治立法研究

我国矿山土壤污染的情况非常严重,但缺乏矿山土壤污染防治的专门性法律。美国和日本等国家都根据自身的实际情况建立了完善的土壤保护和矿山土壤防治法律体系,其中有许多做法值得借鉴。本文提出在我国《土壤污染防治法》立法时应增加矿山土壤污染防治的专门规定,以预防矿山土壤污染并有效治理和恢复受污染的矿山土壤。     

科学选择我国土壤污染防治的立法模式

目前,我国土壤污染形势严峻,土壤污染防治立法迫在眉睫.根据我国污染防治立法的现状和土壤污染及其防治的特点,我国应专门制定针对土壤污染的法律治理土壤污染,专门的土壤污染防治立法应采取单一的土壤污染整治法模式,土壤污染整治则应采取效益主导模式.     

美、日土壤污染防治法律度对中国土壤立法的启示

目前中国土壤污染问题日趋严重。尽管中国现行的法律体系存在一些有关土壤污染防治的规定,但仍存在一定的局限性,中国目前还没有专门的《土污染防治法》,从而不能为中国土壤污染的防治工作提供有力地法律支撑和法律保障。本文在分析美国、日本有关土壤污染防治立法的基础上,就中国土壤污染防治立法提出了几点建议。     

五大湖委员会:流域跨界治理的体制创新

美国和加拿大交界处的五大湖地区是一个典型的跨界流域区域,对两国经济社会发展有重要战略作用。"五大湖委员会"作为美国对五大湖地区进行跨界治理的专门机构,对我国一些重要流域的跨界治理颇有借鉴意义。     

美国土壤污染风险管理经验及对中国的启示

正近年来,中国土壤污染问题日益凸显,引起社会广泛关注,土壤污染风险防控工作迫在眉睫。美国在土壤污染风险管理方面具有丰富的经验,值得中国借鉴。一、美国土壤污染风险管理机构从美国土壤污染风险管理实践来看,最开始针对"棕地"的管理与治理到健康风险评价、生态风险评价等主要是由联邦政府、州政府、地方政府和社区、非政府组织负责实施。联邦政府层面,美国环保局是美国土地污染治理的主导机构,负责评估土地的可持续再     

试论土壤污染防治立法

土壤是一种不可或缺和不可再生的自然资源。土壤污染发展速度快,其危害日益严重,给人类生存和可持续发展带来了巨大压力。面对严峻的土壤污染形势,国外一些发达国家已积极立法应对,其中以美国、日本颇具代表意义。而在中国现行的法律体系中,关于土壤污染防治的法律基本是一片空白。因此,在借鉴国外先进经验的基础上,应尽快完善中国的土壤污染防治立法,对土壤污染防治作出专门的、系统的法律规定,从而有效地防治土壤污染。     

基于利益相关者的棕地再开发项目风险研究

运用利益相关者理论对棕地再开发项目的利益相关者进行界定和分类,对主要社会利益相关者在项目中面临的主要风险进行分析,并提出相应的管理措施,形成一个基于利益相关者合作模式的棕地再开发项目风险管理机制.     

Reauthorization of CERCLA and the redevelopment of brownfields: who will pay the orphan’s share?

This paper examines significant and unjustifiable differences arising under the Comprehensive Environmental Response, Compensation and Liability Act (CERCLA, Pub. L. No. 96-510, 94 Stat. at Large 2767, codified as amended at 42 USC §§ 9601-9675) in the way in which the Superfund may be used to remediate "orphaned" National Priorities List (NPL) sites and "orphaned" brownfield sites. Under both the existing law and numerous proposals for the reauthorization of CERCLA, while the Superfund may be used for the remediation of orphaned NPL sites, it may not be used for the remediation of orphaned brownfield sites. In each situation, however, an absent, insolvent, defunct, bankrupt or judgment-proof party has created a situation in which remediation costs must be borne by the public. The study concludes that there is no fundamental policy reason for treating these orphans differently and presents recommendations to facilitate the remediation and redevelopment of both NPL sites and brownfield sites.     

美国棕地治理分析及其对我国的启示

随着环境保护呼声的日益高涨,棕地受到越来越多的关注。本文在阐述棕地涵义的基础上,详细介绍了美国关于棕地的法律体系和治理流程,深刻剖析了美国棕地治理的筹资渠道和筹资政策,结合我国棕地的实际情况,给出了关于棕地治理与再开发的建议。     

褐色土地利益相关者的环境冲突及其解决途径初探

随着中国城市化进程的不断加快,城市土地资源日益稀缺,褐色土地的再开发戊为城市土地资源可持续利用的重要手段。在褐色土地开发过程中难免会涉及政府、企业、居民、工业企业、开发商、金融机构、媒体等多方利益相关主体,并引发错综复杂的利益纠纷与冲突。在倡导构建和谐社会的今天,对褐色土地利益相关者间的相互关系、环境冲突及其解决办法的研究也就具有重要的现实意义。     

中外棕地治理与再开发政策、法规的比较研究

随着工业化的发展和产业结构的调整,棕地问题日益突出,越来越受到各国政府和学者的关注。由于政策、法规对棕地治理与再开发可起到很好的引导、规范和激励等作用,它们已成为棕地问题研究的重点之一。本文对美洲和欧洲的几个国家在棕地治理和再开发方面的现行财政政策、税收政策、法律体制进行了介绍和分析,并与我国棕地治理与再开发政策、法规进行了比较。同时,对我国棕地治理与再开发的政策和法规建设提出了建议。     

基于土壤气调查的废弃工业场地人体健康风险评估研究

土壤气采样和分析是蒸气侵入评估的一个常用的工具.以某废弃化工场地为研究区,采集污染区域10个点位处的土壤气（编号SG1至SG10）,并分析土壤气中的苯、乙苯、四氯化碳、三氯乙烯、四氯乙烯和三氯甲烷等挥发性有机物.根据测定的土壤气体浓度,结合Johnson ＆amp;Ettinger（J＆amp;E）侵入模型评估了该废弃场地土壤气中挥发性有机物侵入带来的人体健康风险.风险评估结果表明,SG5与SG6处非致癌风险指数大于1,而10个采样点位中有9个（除SG8处）的单一污染物可接受致癌风险均超过1.0E-6.相对于非致癌风险,致癌风险存在面更加广泛,同时程度也比较严重,在进行场地再开发之前需要考虑场地修复等风险管理措施.     

粤港澳大湾区典型城市遗留地块土壤污染特征研究

通过识别各类工业企业搬迁遗留地块的环境风险等级,可实现差异化的环境管理,在保障人居环境安全的同时,提高地块开发效率,纾解城市土地资源紧张的问题.该研究通过分析粤港澳大湾区某典型城市2013—2018年开展调查的93个遗留地块的土壤污染风险、污染程度、污染类型及分布特征,探讨行业类型对地块土壤污染风险及污染特征的影响.结果表明:该城市金属表面处理及热加工业、化学原料及化学品制造业、金属冶炼及延压加工业等3个行业的污染地块占比超过85%,单位面积污染量（污染地块每平方米调查面积的污染土方量）超过0.32 m3,污染负荷指数大于0.5,为土壤高污染风险行业;其中,金属表面处理及热加工业地块表现为无机污染,主要污染物为重金属,化学原料及化学品制造业地块主要表现为有机污染,主要污染物为苯系物、石油烃和多环芳烃,金属冶炼及延压加工业地块主要表现为复合污染,主要污染物为多环芳烃、铅、砷、镍、锌;电气机械及器材制造业、装卸搬运和仓储业、商务服务业、纺织业、文教及工美体育和娱乐用品制造业、塑料制品业、农业和畜牧业等7个行业类型为土壤低污染风险行业.该市污染地块以复合污染为主,污染物类型主要为重金属、氰化物、氟化物和有机污染物,其中,砷和多环芳烃在污染地块中的出现频率最高,均接近50.0%.因此,遗留地块的土壤污染风险、污染特征与其区域特点、历史行业类型密切相关,在对关闭搬迁遗留污染地块进行环境调查和环境监管中,进一步对不同类型行业进行区别化监管具有重要意义.      

工业废弃场地再开发的土壤环境评价与修复研究

工业废弃地（棕地）可能受原生产活动遗留的有毒有害物质的污染,因此,棕地再开发之前必须对其进行污染调查分析和环境风险评价,判断其是否需要进行土壤修复。用理化分析对首钢搬迁场址进行了土壤污染调查,采用内梅罗指数法评价土壤环境风险,分析了污染来源,并提出采用基于环境风险的土壤污染治理模式及技术经济分析。     

建国以来我国环境立法价值理念评价

我国环境法制呈现"环境立法"的成功而控制环境问题失败的尴尬局面。文章通过建国以来我国环境法立法价值理念的评价,认为而导致这种尴尬局面的根本原因在于我国现行环境法价值理念与环境保护要求的价值理念之间存在根本冲突。