略谈环境统计

环境统计不仅是制定环境保护方针、政策的科学依据,而且是监督环境保护方针、政策执行情况的工具。它在环境管理工作中有着服务和监督的双重职能。一、环境统计的涵义、产生和发展环境统计是将环境作为研究对象的统计,即围绕着有关环境的各种现象和过程以及影响环境质量的各种因素和效果的统计。它通常包括环境统计工作、环境统计资料和环境统计学3个涵义。     

《新疆吐鲁番,天池土壤元素背景值研究》——论文集出版

由新疆环境保护科研所与中国科学院土壤背景值协作组编写的《新疆吐鲁番、天池土壤元素背景值研究》一书最近由四川科学技术出版社公开出版发行。环境背景值研究是环境科学中一项基础工作,它对制定环境对策,进行环境质量评价,     

目标责任制是环境管理的科学方法

环境保护目标责任制是新五项制度的第一项。第三次全国环境保护会议提出:省长对全省的环境质量负责,市长对全市的环境质量负责,县长对全县的环境质量负责,乡长对全乡的环境质量负责。这是对各级政府领导人作出的环境责任规定,得到了党中央、国务院领导同志的充分肯定和大力倡导。     

环境质量管理新模式:启程与挑战

污染物总量控制是我国近10年环境保护中一个重要的治理模式。但在环境容量"硬约束"、公众对良好环境质量"硬需求"的大背景下,我国的环境管理应逐步从总量控制转向以环境质量改善为核心,改善环境质量已经成为环保工作的出发点和落脚点。2015年,随着新《环境保护法》的实施和"三大战役"的先后打响,法律保障、行动计划、政府问责、质量监测等逐步就绪,环境质量管理的基础手段不断夯实。2016年,环境质量管理新模式将全面启动,建议从强化公众环境健康、实行区域流域总量控制、改革生态环保管理体制、强化市场机制、推行排污许可证制度、加强信息公开和公众参与等方面着手,全面推进环境质量管理转型与创新。     

国家环境保护总局关于加强农村生态环境保护工作的若干意见──环发[1999]247号文:附件

为全面贯彻党的十五届三中全会精神,落实污染防治与生态保护并重的环境保护工作方针,促进农村地区生态环境质量的改善,现就加强农村生态环境保护工作提出如下意见：一、提高认识,明确农村生态环境保护的目标与任务农村生态环境保护是环境保护工作的重要组成部分,是改善区域环境质量的重要措施。随着重点流域和区域污染防治与生态保护工作的不断深人,农村生态环境保护的任务越来越重,要求越来越高。当前农村生态环境保护的主要任务是,防治农业生产和农村生活污染,综合整治乡镇环境,促进自然资源的合理开发利用,维护农村重要自然生…     

谈火灾与污染

环境污染对人类生存的影响越来越引起世界各国的广泛重视。尤其是近年来,我国有关环境污染和环境保护的报道也屡见报端,环保部门针对环境进行了环境综合研究,环境管理、环境治理、环境质量监督与环境监测等手段有效地遏制了环境污染蔓延的势头,环境保护已引起更多人的...     

提高环境统计的准确性

环境统计的准确性直接关系到我们对环境质量状况认识的深度和广度;关系到我们所制订的环境保护方针政策,所编制的环境保护计划是否正确,能否达到既符合实际又切实可行;关系到所作的环境质量评价,能否比较客观地反映环境状况,所确定的环境管理措施和方法是否合理可行,能否收到最佳效果:以至关系到国民经济总计划等。因此,提高环境统计的准确性,不仅是认识环境,搞好环境保护工作的重要条件之一,也是搞好整个国家统计工作的一个重要组成部分。     

我国环境标准存在问题及完善对策

在经济管理中,目标管理被认为是一种有效的方法。环境标准可以被认为是环境管理中的目标管理。环境标准工作是环境管理的中』动环节,也是强化环境执法的重要手段,如果不抓住这个环节,强化环境执法管理就是一句空话。所谓环境标准是指为了保护人体健康、社会物质财富和维护生态平衡,对环境质量、污染源、监测方法等名照国家规定的程序制定和批准的各种标准的总称。它包括环境质量标准、污染物排放标准、环保基础标准、环保方法标准、环保样品标准5类。它既是标准体系的一个分支,又属于我国环境保护法体系的重要组成部分。我国的环境标…     

回首令人欣慰 前瞻还须努力

今年八月中旬,在江城吉林召开了第二次全国城市环境保护工作会议。如果说五年前,古都洛阳召开的第一次城市环境保护工作会议是春日的播种,那么这次会议即是第一次的收获。五年来,我国城市普遍开展了环境综合整治,在工业产值成倍增长的情况下,工业污染防治取得明显成效,城市的环境质量、环境面貌有了很大的改善,我们国家环境继续恶化的趋势已经有所控制。成绩令人欣慰。城市是政治、经济、科学、文化的中心,也是人类现代化文明、进步的中心。城市的结构、布局、功能分区状况,在很大程度上决定了城市的环境质量。我们党和国家历来重视城市的建设、改造和环境整治,把它放     

欠发达地区环境管理如何转型?

加快环境管理战略转型,是促进环境保护更加全面、更加深入地融入经济社会发展全局,以环境保护优化经济发展的必然要求。加快环境管理战略转型,是促进环境保护更加全面、更加深入地融入经济社会发展全局,以环境保护优化经济发展的必然要求,其成效应当体现在环境质量改善上。一、在认识上要从宏观层面研判环境问题,以全局视野和战略思维考虑环保工作环境问题既是经济问题,也是社会问题。离开经济发展谈环境保护,就容易形成两张皮,导致先污染后     

有关环境质量、环境管理、环境工程的理论探讨

如何开创环境保护工作的新局面?这是我们一直在考虑的问题。我们认为,总结以往的工作,我们应该有一个环境科学研究的新的指导思想,这就是:首先应该抓住环境质量这个基本问题。其次,为了解决环境质量问题,要抓好两个环节,一是环境管理问题,二是环境工程问题,再次,为了解决上述问题,注重有关理论问题的研究。一、环境质量问题作为环境科学研究对象的环境,是指人类的生存条件。在环境科学中,环境概念的核心是环境质量问题。“环境质量”是环境科学有别于其他科学的特有概念。环境质量概念反映环境的质和量的规定     

声音

"加强环境保护是人民群众的迫切愿望。对群众来说,没有健康,生活水平和质量就无从谈起。对国家来说,没有健康,人力资源的优势就难以发挥。人们生存和发展的基本载体是环境,环境状况与人的健康状况息息相关,优良的环境越来越成为城乡居民的普遍追求。"——中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在第七次全国环境保护大会上发表讲话时强调,不损害民众健康的环境质量是底线。     

全国环保工作会议明确“十三五”六大重点工作

正1月11日~12日,2016年全国环境保护工作会议在北京召开。会议的主要任务是总结"十二五"和2015年工作,分析把握"十三五"环境保护面临的新形势新任务,研究提出"十三五"环境保护总体思路,以改善环境质量为核心,部署安排2016年重点工作。环保部部长陈吉宁指出,"十三五"环境保护工作要以改善环境质量为核心,实行最严格的环境保     

论政府环境信息公开与完善

国家的环境管理职能决定了政府环境信息的全面性、真实性和权威性,因而政府环境信息是衡量环境管理能力和判断环境质量状况、公众参与环境保护,维护自身环境权益的重要依据,也是环境管理的重要环节,更是环境知情权、环境保护参与权和监督权实现的基础。尽管我国政府环境信息公开已经取得了预期的成效,但也有多方面需要与时俱进,在法律制度层面进行完善。     

关于构建全民参与环境保护的社会行动体系的思考与建议

周生贤部长在论述中国环境保护新道路的时候,强调要积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的中国环境保护新道路,抓紧建立与我国基本国情相适应的环境保护宏观战略体系、全防全控的防治体系、健全的环境质量评价体系、完善的环境法规     

中华人民共和国环境保护法

《中华人民共和国环境保护法(试行)》自1979年9月,第五届全国人大常委会第11次会议讨论通过颁布实施至1989年9月试行10年。在这10年中,各级党和政府以及环境保护部门紧紧把握住围绕党和国家以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放的方针,为实施环境保护是我国的一项基本国策,搞好经济建设、城乡建设与环境建设的重要意义、目的、内容和任务通过电台、电视台、电影、电视录相、新闻图片、报刊、街头宣传栏、办培训班、学术交流、知识竞赛、开现场会等各种方式尽力宣传了《环境保护法(试行)》,收到了普及环境保护知识和提高各级领导干部与广大人民群众的环境意识的效果。《环境保护法(试行)》当时是我国环境保护的一部总法,它是各单项法规立法的总纲。十年来,根据试行法由全国人大常委会先后通过并颁布了《中华人民共和国水污染防治法》、《海洋环境保护法》、《大气污染防治法》、《土地法》、《森林法》、《草原法》、《矿产资源法》、《食品卫生法》和《野生动物保护法》等与180多项环境质量标准;通过国务院有关部门还颁布了《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》、《海洋石油勘探开发环境保护管理条例》、《海洋倾废管理条例》、《环境噪声污染防治条例》、《放射性同位素与射线装置放射防护条例》、《水污染防治实施细则》、《建设项目环境保护管理办法》、《征收排污费暂行办法》和《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》等,加上各省、市、区地方人大和政府又制定了许多相应适合当地的环境保护单项实施法规、标准。基本形成了适合我国的一整套环境保护法规、标准体系,有力地推动了我国环境保护事业的发展。在10年的试行中,由于对外开放,深化改革,大力发展经济建设的进程中,这个与国计民生密切相关的环境护保总法还远不适应基本国策的需要,几年前,由国家环保局牵头,在国务院有关部委、省、市环保局、大专院校、科研、设计单位等专家、教授、科技、法律工作者共同努力下,提出了对《环境保护法(修改草案)》,经第七届全国人大常委会第11次会议通过了《中华人民共和国环境保护法》,它突出了各级政府和各部门要对本辖区的环境质量负责,采取措施改善环境质量等特点。从1989年12月26日起颁布实施。这是全国人民经济建设、环境保护与社会发展中的一件重大而深远的事情。它将进一步为我国治理整顿、深化改革,实施基本国策,加快理顺环境保护机构建设,完善法规、标准贯彻执行,建立健全强化环境监督管理机制,加强环境科研、监测、规化的科学技术研究,抓好新老污染源的防治,维护城乡生态平衡,实现三个效益做出贡献;为建设有中国特色的社会主义环境保护的总法的实施,对推进我国经济建设与环境保护持续、稳定、协调发展有着重大深远意义,本刊为配合党和国家各级政府,环境保护职能部门及广大人民群众学习、讨论、宣传、贯彻,特在本期将本法全文登载。为建设富强、民主、两个文明具有中国特色的社会主义强国而努力奋斗。     

国家环境保护总局发布关于《加强地方环境标准管理工作的通知》

各省、自治区、直辖市人民政府：地方环境标准是我国国家环境标准体系和地方环境法规的重要组成部分,是地方环境保护执法和管理工作的重要技术依据。地方环境标准包括地方环境质量标准和地方污染物排放标准,现行的《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污...     

以目标责任制为动力,推进环境综合整治

第三次全省环境保护会议以来,吉林市全面推行环境管理各项制度,不断深化城市环境的综合治理,使环境保护工作取得了新的进展。四年来,在环境保护方面共投资46.467万元,占同期国民生产总值的1.6%。在工业总产值增长45%的情况下,环境污染没有同步发展,局部区域环境质量有所改善。几年来,我们主要做了以下几方面工作。一、增强政府对环境质量负责的观念,认真贯彻环境保护目标责任制政府作为经济、社会发展的组织者领导者,特别是在经济体制转变的形势下,加强对环境保     

基于加权主成分距离聚类的江苏省环境质量评价

基于污染物排放和环境保护视角,构建包含水、空气、固体废物、声环境的环境质量评价指标体系,采用因子分析对指标进行降维,再采用加权主成分距离聚类分析方法对江苏省2012—2016年的环境质量进行分类评价。结果表明:2012—2016年徐州、苏州的环境质量状况最差,环境污染最严重,南京、盐城其次,其他城市环境质量较乐观稳定;江苏省环境质量整体不均衡,呈现区域性特征。根据因子分析和加权主成分距离聚类分析结果,分析了江苏环境质量存在的问题,认为该省环境质量与经济发展方式关系密切。根据江苏经济发展特点,对该省的环境治理提出了改进建议。     

苏森副省长就西宁市环境保护工作提出要求

近日 ,副省长苏森在听取西宁市人民政府关于开展环境保护工作的汇报和现场检查西宁市第四陆军医院空气质量监测点时 ,就西宁市环境保护工作提出 3项具体要求。一、要建立严格的环境质量考核体系。西宁市政府要进一步加强对城市环境综合整治工作的领导 ,认真落实环境质量领导负责制 ,完善考核标准和方法 ,健全考核运行机制 ,落实责任和措施 ,努力协调经济发展、城市建设和环境保护的关系。在城市建设中 ,不能以牺牲环境为代价来换取城市的发展 ,要采取综合对策解决城市环境问题。省、市环保部门要承担好城市环境管理执法监督的重要职责 ,建立…