贯彻落实《矿山安全法》开创矿山安全工作新局面

今年是矿山安全工作具有重要历史意义的一年。从5月1日起,我国第一部劳动安全的法律《矿山安全法》正式实施了。在这个重要的时候,正值长期为矿山安全宣传工作作出重大贡献的《劳动保护》杂志创刊40周年,在向这个杂志表示热忱致谢和祝贺的同时,愿借刊物一角对落实《矿山安全法》的工作谈点意见。 我国是个采矿大国,现在全国国有矿山企业有8000多个,乡镇集体矿山企业约11万个,个体、私营采矿点约12万处,从事采矿业的人员约2000万人。我国80%的工业原材料和95%的能源都来自于采矿业,采矿业的发展为我国国民经济建设作出了重翌贡献、但采矿业是…     

环球职业安全健康动态

<正>美国2015年上半年18名矿工因工死亡据美国矿山安全健康局网站消息,2015年7月22日,美国劳工部矿山安全健康局发布1—6月采矿业事故统计报告。报告显示,2015年上半年美国共有18名矿工在采矿事故中死亡。与2014年同期相比,金属非金属矿山事故死亡人数减少5人。负责矿山安全健康事务的美国劳工部副部长约瑟夫·梅恩指出:"采矿死亡事故是可以预防的,每一起死亡事故都在提醒我们,在保护全国矿工方面我们还需     

一定要把矿山安全生产工作搞好

《中华人民共和国矿山安全法》的颁布实施,是我国政治、经济生活中的一件大事。认真贯彻实施矿山安全法,具有重大的意义。 采矿工业是我国国民经济的基础产业。经过新中国建立以来40多年的建设,全国已有国营矿山企业0.8万多家,集体所有制矿山企业11万多家,私营、个体经营采矿点12万多处,遍布0.2万多个县市,从事采矿业的人员已近2000万人。采矿业的发展,有力地促进了国民经济建设,不仅为缓解能源、原材料供应紧张作出了贡献,而且为解决农村富余劳动力的就业问题和推进农村脱贫致富发挥了重要作用。 但是,由于采矿业是一个特殊行业,绝大多数为…     

安全及职业安全卫生管理体系认证

1 安全形势严峻呼唤安全管理创新和加强我国近几年来的安全形势十分严峻,主要表现在以下4个方面：1.1 工伤死亡人数居高不下近几年来,我国工伤事故死亡人数每年都在10万人以上,平均每天死亡300人,伤1 000人。首先是道路交通死亡,死亡人数占80％,约8万多人。其次是矿山企业,根据统计1998年死亡9 221人。煤矿占矿山死亡总数的87.8％,为8 096人。煤矿中又以小煤矿事故较多(事故以瓦斯与煤尘爆炸最为突出),因为在全国7.3万个小煤矿中无证开采约占30％,尚未达到安全要求的约占64.5％,在这种环境下工作的矿工怎么能安全呢!为了矿工的安…     

创建矿业安全卫生法 保护矿工生命健康权

通过对比分析可知,现行《矿山安全法》的根本目的不是矿山职业安全,而是为了矿山生产安全和促进采矿业发展,并且缺少保护矿工健康权的规定。民国时期的《矿场法》属于可以继承的矿业安全与健康立法,并有多数国家制定的《矿业安全与健康法》可供借鉴。可以得出结论:以效率为本向以人为本的转变和落实,必须依靠法律制度的固定和保障;人们健康安全需要层次的提升是制度变迁的动因;我国缺乏保障矿工基本人权的《矿业安全与健康法》而出现制度断层。     

规模开采是乡镇矿山健康发展的必然趋势

随着我国国民经济的高速发展和改革开放的不断深入 ,乡镇采矿业也得到迅猛发展 ,就我省来说 ,各地市均有上千家大小不同的乡镇矿山 ,为促进一部分群众走上脱贫致富的道路做出了贡献。但由于乡镇矿山开采规模小 ,不但宝贵的矿产资源未能得到科学的开发和利用 ,而且还存在着安全管理工作十分簿弱、伤亡事故多的问题 ,给作业人员的安全与健康带来了很大危害 ,制约着乡镇采矿业的发展。笔者认为要改变乡镇矿山安全管理的现状 ,杜绝恶性事故发生 ,确保作业人员的安全与健康 ,使乡镇采矿健康有序地发展 ,就必须依法办矿、完善安全生产管理、走规模…     

规模开采是乡镇矿山健康发展的必然趋势

随着我国国民经济的高速发展和改革开放的不断深入,乡镇采矿业也得到迅猛发展,就我省来说,各地市均有上千家大小不同的乡镇矿山,为促进一部分群众走上脱贫致富的道路做出了贡献。但由于乡镇矿山开采规模小,不但宝贵的矿产 资源未能 得到科学的开发和利用,而且还存在着安全管理工作十分簿弱、伤亡事故多的问题,给作业人员的安全与健康带来了很大危害,制约着乡镇采矿业的发展。笔者认为要改变乡镇矿山安全管理的现状,杜绝恶性事故发生,确保作业人 员的安全与健康,使乡镇采矿健康有序地发展,就必须依法办矿、完善安全生产管理、走规模化开采的道路,这是必然的趋势。     

环球职业安全健康动态

美国2012年共有36名矿工死亡 据美国矿山安全健康局网站消息,2013年1月31日,美国劳工部矿山安全健康局发布了2012年矿山安全初步统计数据.2012年,美国采矿业死亡率已连续第二年创下新低,共有36名工人在生产安全事故中死亡,其中19人死于煤矿事故(2012年美国煤炭产量约10亿t),17人死于金属非金属矿山事故,比2009年创下的历史最低值(死亡35人)多了1人.导致美国矿工死亡的主要原因有:机车运输事故,导致10名矿工死亡;机械事故,导致6名矿工死亡;滑倒或跌倒事故,导致6名矿工死亡;锚杆支护事故,导致3名矿工死亡.2012年美国矿山死亡事故的一个新特点是,在死亡矿工中,有9名是管理人员,占矿工死亡总数的25％,这个比例要高于往年,引起了人们的关注.     

坚持基本安全生产条件奠定矿山安全物质基础

重要意义所谓矿山的基本安全生产条件,就是矿山在从事矿产资源开采时所必须具备的最起码的保障安全生产的条件。众所周知,由于客观因素的影响,矿山生产过程中危害矿工安全和健康的隐患较多,因此,加强矿山安全管理工作,通过教育培训提高工人的安全操作技能和安全生产...     

坚持安全生产方针 解决矿山安全问题

近几年来,各级政府和广大采矿行业的职工,贯彻“安全第一,预防为主”的安全生产方针,在安全工作上做出很大成绩。但是纵观全局,我国矿山安全问题仍然十分严重,主要表现在五个方面:一是事故多,伤亡大,安全指标不仅落后于发达国家,而且远远落后于许多发展中国家;二是屡次发生一次死亡多人的重大恶性事故;三是矿山事故占工业、建筑业总事故的比例高达60%,为其它重点产矿国家的3倍;四是尘毒危害严重,矿山尘肺病年死亡人数已接近工伤事故死亡人数;五是矿山事故和职业危害造成巨大经济损失,成为制约我国矿业发展的重要因素。 任何国家的矿山安全都…     

德国采矿业职业卫生安全管理简介

德国是欧洲矿产资源比较丰富的国家之一,现有各类矿山250多个。主要开采的矿种有煤、钾、盐,此外还开采少量金属、非金属和石油资源等。煤矿多为大型企业,年产褐煤2．1亿吨,硬煤5500万吨,钾和盐2000万吨。全国有矿工17万多人,其中褐煤矿工人4万人,硬煤矿工人9万多人,盐矿和钾矿工人1．1万多人。     

我国煤炭行业尘肺病现状分析及防治对策

尘肺病是我国目前最严重的职业病,每年新增尘肺病病例一万例以上,其中煤炭行业尘肺病病例约占全国尘肺病患者总数的50%。煤炭行业由尘肺病引发的矿工伤亡人数,远远高于各类工伤事故伤亡人数的总和。煤炭是我国的主要能源,在国民经济和社会发展中占重要地位,我国煤矿企业多,从业人员数量大,职业危害严重,其中以粉尘危害最为突出。煤矿尘肺病不仅危及矿工的身体健康和生命安全,而且关系到国民经济的发展和社会的和谐稳定。我国煤矿尘肺病现状堪忧,尘肺病发病病例不降反升,分布更加广泛,矿工检查诊断和求治不及时,尘肺病防治工作形势严峻。本文具体分析了我国煤矿尘肺病现状,从管理、技术、资金以及法律等多方面深入探讨了导致如今现状的原因,最后针对各方面原因提出了煤炭行业尘肺病防治对策。     

矿山安全卫生检测项目装备方案

矿山安全卫生检测项目装备方案白绍鸣缴瑰（劳动部劳动保护科学研究所，北京１０００２９）１引言在改革开放的大好形势下，我国的采矿业也得到了很大发展。目前我国已有各类国营矿山８０００多个，乡镇集体（含私营个体）矿达２０多万个，采矿从业人员已达１９００多万。...     

中国职业安全卫生研究报告

职业安全卫生研究的目标是防止企业发生伤亡事故和职业病,保护职工在劳动过程中的安全与健康,促进经济顺利发展,减少财产损失。研究领域包括安全工程学、人机工程学、安全系统学、劳动卫生学、劳动防护学、安全经济学、事故分析统计学等。建国以来,我国对职工的安全健康是关心和重视的,采取了一系列改善劳动条件的措施。但是,由于我国的工业基础薄弱,科学技术落后、工艺装备不良、企业管理不善、法制不健全、职工素质不高等原因,以致我国目前的伤亡事故和职业病都非常严重。据不完全统计,工伤事故、交通事故、铁路事故、农机事故和农药中毒等各类事故,每年共死亡１０万多人,尘肺病累计高达５２万多人。职业安全卫生与工伤保险的关系,工伤保险工作是国家和社会对劳动者发生了职业危害（简称工伤）以后的救治、收入补偿、职业康复及遗属抚恤,职业安全卫生工作是工伤保险工作的基础;工伤保险又能促进职业安全卫生工作。     

我国实施国际核心劳工标准的差距及对经济发展影响

一、我国职业安全卫生工作与国际之间的差距当前，中国的安全生产形势仍然十分严峻。由于经济发展水平的限制，不少劳动者的工作条件仍然较差。工伤事故、职业危害和职业病已经成为威胁劳动者生命、影响劳动者健康、造成劳动者过早失去劳动能力的最主要因素。工伤事故和职业危害不但威胁千百万劳动者的生命与健康，还给国民经济造成巨大损失，每年因工伤事故直接损失数十亿元人民币，职业病的损失近百亿，据粗略估算，近几年中国每年因此而造成的经济损失近800亿元。依据国际劳工组织2001年劳动统计年鉴中提供的统计数据，比较分析了1999年5…     

阻燃防护服在石油工业方面的应用

一、火灾及其工伤事故对社会的危害 随着社会和生产的发展、物资财富的增加、人居城市化,火灾及其工伤事故发生的频率和造成的危害逐年增加。 美国每年火灾死亡人数近万人,经济损失5—7亿美元,英国每年火灾死亡数千人,经济损失也相当惊人; 近年来我国火灾及其工伤事故也呈上升趋势,所造成的人员伤亡和经济损失已成为全国人民关注的焦点。1991年一化工厂的起火爆炸,直接经济损失二千二百多万元;1993     

德国职业安全与健康状况

德国是一个工业大国和经济强国,工业、商业和服务业非常发达。2002年全德拥有各类工商业和服务业企业302.88万家。从业人员4275.5万人,约占全国从业人员总数的80%。因此,工商业等经济部门的职业安全与健康状况如何,直接反映国家职业安全与健康状况之好坏。德国的职业安全与健康多年来一直处于良好状态,尤其两德统一以来不仅一般工伤事故逐年大幅减少。严重工伤事故和死亡事故也明显下降。     

《矿山安全法》修订的原则与问题

我国的《矿山安全法》自1992年制定、1993年5月1日施行以来,在保障矿山安全生产、防止矿山事故和保护矿山职工人身安全,促进采矿业的健康发展方面,发挥了重要和积极的作用.但近20年来,我国的政治、经济、法制、科技等方面都发生了深刻变化.一是矿山企业的经济成分、组织形式日益多样化,已经由国有企业、集体企业为主,变为国有企业、股份企业、私营企业并存的局面,矿山安全形势依然严峻,需要依法规范矿山安全主体责任.二是矿山安全生产的监管体制发生了变化,需要依法确定安全监管部门承担矿山安全生产监管职责.     

国务院原则通过《矿山安全法(草案)》

本刊讯1992年8月5日,姚依林副总理主持召开的国务院第110次常务会议,讨论并原则通过了《中华人民共和国矿山安全法(草案)》。 这个法律草案,是1987年3月经国务院领导批准开始起草,历时5年,反复修改9稿形成的。 会议在讨论此法律草案时指出,采矿业是国民经济的基础产业。目前,我国的矿山企业遍布全国2000多个县,全民所有制和集体所有制矿山企业,以及私营、个体采矿点,从事采矿业的人员已接近2000万人。近年来,虽然矿山企业的安全状况有所好转,但问题仍然很严重,特别是乡镇煤矿的事故仍呈上升趋势。国务院过去发布的两个有关矿山安全的行政条…     

从《矿山安全和卫生公约》剖析我国矿山安全卫生立法

国际劳工组织制定的劳工标准在国际上被认为具有高度的权威地位,日益成为各国制定法律法规的标准文书。176号《公约》的目的是为了促进各国在矿山职业安全和卫生方面采取行动,制定国家矿山安全和卫生政策、法规和实施制度,并要求政府、主管部门、雇主、工人承担各自的职责,确保矿山职工拥有安全与健康的工作环境和体面的工作,促进采矿业的可持续发展。通过我国矿山法律法规与176号《公约》的比对分析,本文提出了应进一步完善访协商机制,明确主管部门职责,以法律法规形式明确义务,赋予工人安全与已生权利和义务等方面完善我国矿山安全和卫生法律法规建议。