最新安全生产法律法规文件提要

中央纪委印发规定规范特别重大生产安全责任事故追责问责审查调查工作[2021年1月13日发布]【内容提要】《中央纪委国家监委开展特别重大生产安全责任事故追责问责审查调查工作规定(试行)》印发实施。这是中央纪委国家监委适应纪检监察体制改革新形势、新任务、新要求制定的又一部重要法规,明确了中央纪委国家监委开展责任事故追责问责审查调查的职责定位,规范了工作程序,确立了协作配合机制,提出了纪律要求,对于提升责任事故追责问责审查调查的规范化、法治化水平,促进工作高质量发展,推动安全生产责任制落实,建设更高水平的平安中国,具有十分重要的意义。     

层层压实生产安全责任

更好统筹经济发展和生产安全,需要层层压实责任,确保每个环节、每个流程责任到人、落实到位。今年全国两会上,一些代表委员就落实生产安全责任展开热烈讨论。安全生产,责重山岳。今年1月,《中央纪委国家监委开展特别重大生产安全责任事故追责问责审查调查工作规定(试行)》《关于在特别重大生产安全责任事故追责问责审查调查中加强协作配合的意见(试行)》印发,明确了特别重大生产安全责任事故追责问责审查调查的工作程序和有关要求,确立了相关部门各司其职、各负其责、协同配合的工作机制,对于提升事故追责问责审查调查规范化、法治化水平,落实安全生产责任制,具有很强的针对性、指导性。     

声音

“进一步加大责任事故调查处理力度,严肃查处责任事故背后的腐败问题。”——5月13日,中央纪委常委、监察部副部长屈万祥在中央党校就行政监察工作为全国县级纪委书记培训班第一期学员授课时强调。     

江苏省安全生产条例释义(十一)

第四十二条 安全生产监督管理部门或者人民政府接到事故调查报告后,应当组织有关部门和组织研究提出处理意见,按照国家和省有关规定批复结案。 生产经营单位发生安全生产事故,经调查确定为责任事故的,除了应当查明事故单位的责任,还应当查明对安全生产的有关事项负有审查批准和监督职责的行政部门的责任;需要追究有关责任人的行政责任的．按照国家和省有关规定办理。     

全国非法违法“小化工”专项整治成效显著

正自2020年8月以来,国务院安委会部署各地开展了为期一年的非法违法"小化工"专项整治工作,持续推进危险化学品安全专项整治三年行动深入开展,提升危险化学品本质安全水平。专项整治工作开展一年来,各地强化组织领导,压实各级责任,加强部门协调联动,创新排查手段,严肃问责追责,取得积极成效。     

对重大责任事故的分析与思考

一 重大责任事故犯罪严重危害着广大职工的人身安全,给国家带来巨大损失。人民检察院15年来,依法查处了违章指挥,强令工人冒险作业,以及工人不服从管理等造成的重大责任事故28134件,这些事故共造成53599人死亡,给国家造成直接经济损失23.5亿多元。检察机关依法追究了重大责任事故的直接责任者97342人。二 人民检察院查出的这些重大责任事故案件,从类别上,矿山行业的责任事故约占65%,建筑行业的责任事故约占18%,火灾责任事故约占7%,其它行业发生的责任事故约占10%。在依法追究的责任人员中,国家机关和国有企事业单位的工作人员占25.2%,集体经…     

烟草企业安全生产标准化建设浅析

近年来,烟草行业安全生产工作认真贯彻落实党中央、国务院有关安全生产工作部署,切实“加强五项工作”,积极“开展三化建设”,有效提升了行业安全生产管理水平,预防了各类重特大安全责任事故的发生,实现了行业的安全生产形势的平稳。但是,通过开展行业安全大检查和专项检查发现,行业安全生产工作还存在着少数单位安全规章制度落实不到位、安全基础设施不完善,     

监察部筹部门要求检察机关参与重大责任事故调查

为及时查处重大责任事故涉及的国家机关工作人员职务犯罪，监察部，最高人民检察院和国家安全生产监督管理总局近日联合印发通知，发布《关于加强行政机关与检察机关在重大责任事故调查处理中的联系和配合的暂行规定》。     

客车翻车事故频发 交通安全生产受关注 四川客车翻车致21死事故结案：42人被追责

2013年12月3日,四川省安监局向媒体记者公布,近日,达州市渠县“9·15”重人道路交通事故批复结案,认定这起事故为一起生产安全责任事故。依照相关规定,42名责任人被问责。其中,16人被川法机关采取措施。     

应如何对人民负责

2011年12月28日,国家安全生产监督管理总局网站公布了《"7·23"甬温线特别重大铁路交通事故调查报告》.赶在一年结束之前,这起备受关注的特别重大事故,终于有了一个结果.经调查认定,这是一起因列控中心设备存在严重设计缺陷、上道使用审查把关不严、雷击导致设备故障后应急处置不力等因素造成的责任事故.铁道部、通信信号集团公司、通信信号研究设计院、上海铁路局等54名责任人员受到党纪政纪处分.     

政府讯息

正国务院安委会推进安全生产大检查本刊讯8月28日,国务院安委会下发了《关于开展全国安全生产大检查综合督查的通知》(安委明电[2017]5号),定于9月份在全国范围内开展安全生产大检查综合督查。《通知》明确了5项督查重点内容:一是落实大检查工作责任情况。二是严格安全监管执法情况。三是强化问题隐患整改情况。重点检查国务院安委会安全生产巡查及今年以来明查暗访发现问题隐患的整改落实情况。四是深入开展专项整治情况。五是严肃追责问责情况。重点检查各地区对大检查工作责任不落实、措施不得力以及重大隐患不整改的单位和个人进行严肃问责的情况等。     

“7·23”事故处理重锤落下54人被追责

2011年12月28日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,听取"7·23"甬温线特别重大铁路交通事故调查情况汇报.事故原因认定经调查认定,"7·23"甬温线特别重大铁路交通事故是一起因列控中心设备存在严重设计缺陷、上道使用审查把关不严、雷击导致设备故障后应急处置不力等因素造成的责任事故.     

基层的报告基层安监部门行政执法面临的困惑与思考

据2009年13期《半月谈》载文称：最高人民检察院渎职侵权检察厅副厅长宋寒林透露,2007年7月至2009年3月,全国检察机关参与重大安全生产责任事故调查3466件,科级以下基层行政执法和监察部门占立案总数的37．56％,这说明安全责任事故背后,一些直接负责安全生产监督管理工作的执法人员滥用职权、玩忽职守现象严重,造成了严重的危害后果。     

骆琳在内蒙古调研考察安全生产工作

2009年8月3日下午至6日,国务院安全生产委员会副主任、国家安全监管总局党组书记、局长骆琳一行到内蒙古自治区调研考察安全生产工作,对内蒙古自治区贯彻落实国务院“安全生产年’’工作部署,以及安全生产“三项行动”、“三项建设”开展情况,进行了调研考察。中央纪委驻安全监管总局纪检组组长周福启,国家煤矿安监局副局长、国家安全监管总局新闻发言人黄毅参加了调研考察。     

四部委:再查"官员"入股煤矿

[本刊讯]中央纪委、监察部、国务院国有资产监督管理委员会、国家安全生产监督管理总局近日联合发出通知,要求进一步做好清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿工作.     

官员问责与质量管理

去年,因相继发生重大责任事故而引咎辞职或被责令辞职的有吉林市原市长、阜阳市分管工商的原副市长等一批官员.对此,人们感觉到官员问责制已经浮出水面,正在向我们走来.建立体现民主政治的问责制度已经有了先例,重庆市从去年7月1日起施行<重庆市政府部门行政首长问责暂行办法>,官员问责制度的建立与推行已是大势所趋.     

政府讯息

正第9督查组赴广东督查本刊讯由住房和城乡建设部副部长易军带队的国务院安委会第9督查组赴广东省开展督查。督查对象为各级政府及其有关部门和部分重点企业,重点督查各地区落实大检查工作责任、严格安全监管执法、强化问题隐患整改、深入开展专项整治、严肃追责问责等情况,重点抽查非煤矿山、交通运输、建筑施工、消防、危化品、烟花爆竹、粉尘作业等重点行业领域的企业和人     

守住安全这条底线:继续深入开展全市安全生产大检查

6月6日,中共中央总书记、国家主席习近平指出,人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价.7月初,国务院对吉林省两起特别重大责任事故调查处理报告做出批复,包括吉林省副省长黄关春、谷春立以及长春市市长姜治莹3名副省级领导干部在内的108名事故责任人被严厉问责. 让我们把视线转回上海.7月11日,市委书记韩正在市常委会上再次强调,我们所有工作的前提是安全,所有工作的底线是安全.6月25日,市长杨雄在相关文件上批示,要认真吸取近期的事故教训,尽快查明事故原因,举一反三,排查隐患,防止类似事故发生.     

每一起重大责任事故都应该深挖

严厉的事后问责,虽然无法让时光倒流,避免重大事故发生,至少以儆效尤,警醒相关官员,减少因人祸造成的重大事故的发生。最高检已设立重大责任事故调查办公室,对国内发生的重大生产事故、交通事故等进行专门调查。据最高检有关负责人透露,此类事故背后往往都有国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等渎职侵权犯罪问题。     

介入重大责任事故调查检察机关不应等邀请

监察部、最高人民检察院和国家安全生产监督管理总局近日联合印发通知,发布<关于加强行政机关与检察机关在重大责任事故调查处理中的联系和配合的暂行规定>.<暂行规定>要求,国务院或国务院授权有关部门组成的事故调查组,应当邀请最高人民检察院参加;地方各级人民政府或政府授权有关部门组成的事故调查组,应当邀请同级检察机关参加.