勇于创新 打通安全生产“最后一米”——石狮市扎实推进安全生产连片联合执法工作

<正>2022年4月,石狮市被福建省应急管理厅列入全省镇（街道）安全生产连片联合执法试点县市之一。自被确定为试点以来,石狮市不断健全基层执法机制,整合基层执法力量,安全生产连片联合执法工作取得了一定的成效。据了解,2023年石狮市安全生产连片联合执法立案查处24起,罚款6.3万元,实现基层安全生产处罚“零”的突破。该市相关经验做法也被应急管理部办公厅列为2022年全国应急管理综合行政执法改革第三批典型经验之一。     

忠诚书写应急人生——记清远市阳山县应急管理局党委书记、局长李文雄

“干一行,爱一行。”这是清远市阳山县应急管理局党委书记、局长李文雄常挂在嘴边的一句话。这位已经在应急管理(安全生产)系统深耕36年的老应急人,干“应急”、爱“应急”,更是钻“应急”、拼“应急”,即使年近花甲,却依旧初心不改、精神矍铄,奋力书写着自己精彩的应急人生。     

国务院安委办、应急管理部公布两起涉嫌危险作业罪典型执法案例

正为进一步指导各地应急管理部门深入贯彻实施《刑法修正案(十一)》,宣传推广典型经验做法,提高安全生产执法水平,国务院安委办、应急管理部近日公布了浙江省温州市和湖州市两起违法行为"屡罚不改"涉嫌危险作业罪安全生产行刑衔接典型执法案例。     

数字

盐城市危化品等重点领域专项检查隐患1961条盐城市应急管理局对大丰、滨海、阜宁等设有化工园区的县(区)均成立专项检查组,由政府分管领导带队,相关部门执法人员参加,同时聘请安全生产专家对危化品生产企业开展“家家到”检查,全力排查整治各类风险隐患。专项执法检查期间,全市实际检查化工(危险化学品)企业110家(次),发现隐患和问题1961条,责令停产停业26家,立案21起,处罚款77.325万元;其中检查涉及硝化反应的企业19家(次),发现隐患和问题275条,责令停产停业2家,立案2起,处罚款15.75万元。     

构建应急管理法制体系

<正>党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出了战略部署,依法应急是未来我国安全生产应急管理的根本要求。新《安全生产法》实施已经一年,当前,迫切需要制(修)订与新《安全生产法》配套的应急管理法规标准和执法规范,做好现行法规政策的"立、改、废"工作;进一步完善安全生产应急管理法规标准体系,提高法规和标准的针对性、科学性和可操作性;建立最严格的安全生产应急管理制度,切实提高安全生产应急管理法治水平。安全生产应急管理法制体系框架     

紧贴“查、改、防、练、救”环节着力提升应急管理科技信息化效能

广州市应急管理局紧紧围绕“生命至上、安全第一,科学施策、有效应对,系统防范、协调联动”的总体思想,紧贴“查、改、防、练、救”环节,推进建设集业务系统、应用支撑和数据支撑的应急管理综合应用平台,进一步提升自然灾害防治、生产安全事故预防和应急管理能力,提升应急管理科技信息化效能,有效防范和化解重大风险隐患,确保人民群众生命安全,确保城市安全正常运行。     

厦门市海沧区构建应急管理新格局

<正>2022年以来,厦门市海沧区应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党建引领,创建“五有急先锋”特色党建品牌,教育引导执法监管人员争做“学习、执法、守纪、创新、为民”先锋,贯彻落实《“十四五”应急管理标准化发展计划》的要求,以扎实开展安全生产专项整治三年行动和创建安全生产标准化为抓手,推动治理模式向事前预防转型,被评为2022年度“全省应急管理系统先进集体”,同时获评厦门市委“基层先进党组织”。     

北海:强监管严执法 筑牢安全生产防护网

2019年,北海市各级应急管理部门共承担安全监管的生产经营单位318家,实际监督监察生产经营单位284家,监督监察覆盖率90.4%,共下达各类执法文书1620份,共开展事故调查14起,共实施行政罚款77次(其中事故罚款19次,监督罚款46次),共实施经济处罚金额470.99万元(其中事故处罚金额354.61万元,日常监督处罚金额116.38万元),共责令停产停业整顿2家。上述指标总体上在全区排位靠前,全市安全生产执法宽松软的局面得到扭转。     

消息树

泉州交警推出人性化管理新规继福州之后,8月2日,泉州市制定出台10条人性化交通管理新规。其主要内容是涉及路面执法和车辆管理。对路面轻微交通违法,可从轻或不予处罚。如超载20%以下不处罚、超载20%以上当场开罚单、乱停车时驾驶人未离的不处罚或准备拖离时驾驶人已赶至的不拖车等。(陈钢龙陈秀莉)     

“铁面赤心”的执法人--记广州市白云区应急管理局应急指挥救援科科长展保强

“在执法中服务,在服务中执法。”这句话是展保强从事十五年安全生产管理工作的信条,彰显了一名老应急人的责任与担当。身为白云区应急管理局应急指挥救援科科长,展保强始终脚踏实地创新开展本职工作,将应急管理与安全生产工作落实到辖区内的各个企业,他以“铁面执法”而生威,又以“赤心扶安”而感人,以突出的工作业绩荣获2020年广东省“最美应急人”称号。     

力推治本攻坚 巩固提升治理成果——国家矿山安全监察局福建局推进煤矿安全专项整治三年行动系列重点工作

<正>近日,国家矿山安全监察局福建局监察人员对龙岩市石笋坑煤矿进行监察执法时,发现该矿存在隐瞒采掘工作面、井下局部采掘作业点风量不足等2条重大安全隐患。“必须深刻吸取事故教训,坚持凡‘假’必查,依法从严从重立案处罚。”国家矿山安全监察局福建局局长戴文鹏表示。     

“制度+技术”建体系 “标准+监管”防风险——访自治区应急管理厅党组书记、厅长许建忠

将今年确定为“强监管严执法年”,其目的是解决防范化解重大安全风险政治责任落实不到位、隐患排查不全面不深入,以及监管执法中存在的形式主义、官僚主义等突出问题。以科学技术作为推动应急管理体系和能力现代化的强大引擎,综合运用云计算、大数据、物联网、人工智能等,构建以“制度+技术”为依托的应急管理体制机制。     

声音

4月,由公安部起草的道路交通安全法(修订建议稿)进入公开征求意见阶段。不难发现,相比现行道路交通安全法,此次的修订建议稿修改84条,新增39条,删除1条,可谓“大修”对于人民群众深恶痛绝的“酒驾”“醉驾”,修订建议稿进行了完善。比如针对醉酒驾驶机动车从事营运活动尚不够刑事处罚或者免予刑事处罚的情形.修订建议稿作出了“处十五日以下拘留,并处五千元罚款”的新规定。针对“毒驾”危险驾驶行为,修订建议稿第一百零二条针对不同情形确定了拘留、罚款、吊销机动车驾驶证、追究刑事责任等多种法律责任。     

执法与服务断想

执法是一门学问 执法是一门学问,是学问就永远没有“尽头”。对交警的执法职权、依据、程序、处罚类别提出异议是正常的,也是对交警实施社会和公民监督。虽然这也可能导致纠纷产生,但这是一件好事,可以督促交警提高执法水平,向“精”、“细”发展。     

张在贵：初心不改，书写人民满意的安全答卷

<正>他理想信念坚定,20余年如一日,是坚守初心的忠诚卫士;他维护法律尊严,执法不徇私情,是一身正气的铁面包公;他勇于冲锋陷阵,甘于牺牲奉献,是守护矿工生命安全的人民公仆,他就是——张在贵,男,1966年12月生,1995年加入中国共产党,大学本科学历,2001年起从事安全监察工作,现任国家矿山安全监察局山东局监察执法四处二级调研员。他先后荣获“全国安全监管监察系统先进工作者”“最美应急管理工作者”“全国应急管理系统一级英雄模范”“齐鲁最美安全卫士”等称号;曾作为应急     

从一起败诉的安全生产行政处罚案件说起

2021年初,某地应急管理局对房屋建筑工地起重机械使用过程中发生事故的责任单位实施行政处罚并引起诉讼,随后两审均败诉,在网上引起了大众热议。在本案中,应急管理局在事故调查、处罚及案件诉讼中存在哪些不当或不足,值得全国应急管理部门或执法单位深入思考。     

云南交警推出为西部大开发服务的措施

抓住中央推进西部大开发战略和云南建设“绿色经济强省”、“旅游文化大省”和“国际大通道”的有利契机,云南公安交警系统于今年３月推出了为西部大开发战略服务的３５条措施。在３５条措施中,有１／３是确保道路交通安全方面的。例如规范交通民警的处罚权限和执法行为,切实维护企业和公民的合法权益;以创建平安大道和城市畅通工程为重点,建立起严密的交通安全体系、治安防范体系和服务保障体系,使高速公路成为安全畅通的“绿色通道”;严格执行《云南省客运车辆管理规定》,做好《安全查验卡》的核发换发工作;加强事故对策研究,重点加强边远…     

涉牌违法,高速公路上的黑色潜流

随着高速公路的发展,高速交警的非现场执法程序不断完善,电子眼、雷达测速仪、数码摄像等科技装备被广泛利用到查处超速、违法停车、违法超车等各类交通违法行为当中。与此同时,部分车主(驾驶人)为躲避监控和处罚,采取多种手段故意遮挡、污损、变造机动车号牌,既扰乱了正常的高速公路交通管理秩序,亦给高速交通带来负面影响。如何整治机动车故意遮挡号牌的交通违法行为,构建和谐、有序、安全、文明的交通环境,成为当前高速交警部门面临的重要的任务。     

广东视窗

深圳:光明区开展联合排查执法行动保全区安全形势稳定2月26日,光明区应急管理局组织开展了元宵节“夜查”及烟花爆竹“打非”联合排查执法行动。检查组重点检查了人员密集场所的消防控制室值班、巡查人员是否在岗在位,消防安全制度是否落实,每日巡查记录是否完整,疏散通道、安全出口是否畅通,疏散指示标志、应急照明灯、灭火器配置是否符合要求,是否制定节日期间灭火和应急疏散预案,员工是否具备消防安全“四个能力”;“三小场所”是否违规住人、是否存在电动车违规充电、是否违规使用明火做饭等。     

构建和谐警民关系的新节点

2008年11月21日．公安部《道路交通安全违法行为处理程序规定（征求意见稿）》,通过媒体、网站等途径．广泛征求社会各界的意见。《规定》中最引人关注的是执法理念新的变化．即现行规定中的“处罚与教育相结合”修改为“教育与处罚相结合”,位置互调．前后易位。简单的文字表达顺序调整,却传递出了一种新的执法理念．即教育比处罚先行,这是公安机关在新形势下倚重构建和谐警民关系的新节点．