环保投融资渠道创新研究

国务院要求,到2005年,50万以上人口的城市,污水处理率应达到60％以上;到2010年,所有城市的污水处理率不得低于60％。要实现这个目标,预计至少要新建1000座污水处理厂,所需的建设投资高达2000亿到3000亿。 在这种情况下,如果仍按照传统的方式由政府来投资兴建环保设施的话,那会使政府背上沉重的财政包袱,因此,应该积极拓宽环保设施的融资渠道,如BOT方式、ABS方式、股票市场融资等。下面就将阐述一些与国际接轨、比较流行的投融资方式。     

创新中国环保市场的投融资机制

资金不足成了制约中国环保产业发展的关键因素。本文主要就环保投融资的机制作了如下的创新：国家新增国债投资、环境保护企业上市融资、利用外资、污染治理设施的市场化运营、多种形式的环境保护基金、“BOT(建设-运营-交付)”的融资运作方式、环境税收的优惠政策、信贷优惠的金融政策、公共财政改革以及发行环境保护彩票、试点排污权交易等多种筹资形式。     

中国环保投融资机制亟待创新

据国家环保总局的预算，“十一五”期间，全社会环保投资将达13750亿元，约占同期GDP的1．4％-1．5％。这个数字目前还存在两方面的问题。首先，要使我国在今后10年到15年内出现环保拐点，还需要大幅度提高环保投资所占GDP的比重；其次，由于环保资金的筹措渠道历来比较单一，     

创新中国环保市场的投融资机制

资金不足成了制约中国环保产业发展的关键因素。本文主要就环保投融资的机制作了如下的创新 :国家新增国债投资、环境保护企业上市融资、利用外资、污染治理设施的市场化运营、多种形式的环境保护基金、“BOT (建设—运营—交付 )”的融资运作方式、环境税收的优惠政策、信贷优惠的金融政策、公共财政改革以及发行环境保护彩票、试点排污权交易等多种筹资形式     

城市环保金融政策问题的若干思考—兼谈湛江环保融资机制的构建

根据湛江市的环境保护投入实际情况，阐述了建立和完善城市环保金融政策体系和城市环保融资机制的必要性，要实现环保投资社会化，市场化，解决环境投资问题，必须树立环境与可持续发展的金融观，调整城市金融政策导向，明确城市环保金融政策导向的基本目标，构建城市环保金融政策的基本框架，规范城市金融市场行为，建立城市环保融资机构，发挥融资机构的职能，采取多种融资形式，拓宽环保资金渠道。     

对建立环保信托业的探讨

根据我国环保产业和环保市场发展状况，结合信托经济的特点和规律，提出在环保投资、环保融资，环保租赁、环保产业合资合营等方面引入了信托机制的必要性和重要性。     

完善环保投融资机制的探讨

良好的生态环境是实现可持续发展的基石。“十一五”期间,济南在实现经济快速增长的同时,正面临着越来越严峻的环境形势。城市化进程中引发的污染日益严重,脆弱的资源环境支撑能力正影响着经济的可持续发展。虽然政府已经加大了污染防治的力度,但见效缓慢。投融资机制不完善是制约环保工作的关键,在政府的主导下,寻求多元投资,引入市场竞争机制是解决环境问题的中心任务。     

对建立环保信托业的探讨

根据我国环保产业和环保市场发展状况，结合信托经济的特点和规律，提出在环保投资，环保融资，环保租赁、环保产业合资合营等方面引入信托机制的必要性和重要性。     

我省环保融投资体制存在的问题及对策研究

当前 ,我省环境保护融投资体制是在我国由计划经济向市场经济转轨过程中逐步形成的 ,带有计划经济的特征。随着我省财政体制改革步伐的进一步加快 ,特别是收支两条线、票款分离、部门预算、政府采购、会计委派制等一系列改革措施的实施 ,对我省环保部门的资金管理和使用带来了较大影响。另外 ,全国的《排污费管理条例》也即将出台 ,预计在排污费分成比例和使用结构上将有重大调整。从全国来看 ,随着加入 WTO的日益临近 ,在和国际接轨中如何按照国际游戏规则进行环保融投资 ,这些都对我省现行的融投资体制提出了严峻的考验。本文结合我省实…     

上海环保资金的筹措方式及运作机制探讨

探讨建立多元化的环境保护投资方式及资金运作机制，变政府投资为主政策引导和扶持为主，使企业成为市场主体和投资主体。     

推进我国环境保护的财税政策取向研究

本文从环境保护财税政策的理论基础出发,通过分析激励型和约束型财税政策的实施状况,指出我国现行环保财税政策存在着环境约束不足、生态转移制度不完善、环保成本补偿力度不足且手段单一等问题,并从稳步推进环保税改革、完善生态转移支付制度、构建环境保护长效激励机制三个方面,提出相应的政策建议。     

企业环保与财务双赢的市场机制

企业环境行为在财务上的影响既可能有利,也可能不利.为了强化其有利影响、弱化不利影响,实现双赢,既需要企业实施全面环境管理,也需要政府、社会公众的共同努力.     

中国的海洋环境保护

2004年6月3日,国务院新闻办召开"六·五"世界环境日新闻发布会。国家环保总局局长解振华发布了《2003年中国环境状况公报》和《中国的海洋环境保护》,并和汪纪戎副局长一道答记者问。国家环保总局为回应今年世界环境日主题——“海洋存亡,匹夫有责”(Wanted!Seas and Oceans——Dead or Alive),还首次推出世界环境日2004年主题中国标识,以唤起全社会海洋环境保护的意识,展示中国政府和人民在保护海洋环境方面的决心和行动。本刊在此全文发表《中国的海洋环境保护》。     

企业转换机制中的环保工作新问题的探讨

文章详细分析了在加快企业转换经营机制过程中，由于配套措施步伐滞缓，产生的环境保护工作的难点和环保职能移位；探讨了环境保护工作适应和参与企业经营机制转换的若干对策。     

环境保护督察:推动建立环保长效机制

环境保护督察制度是生态文明党政同责的核心制度安排.本文从督察制度在国内外各领域的实践研究出发,认为督察制度已有一定的实践经验积累,但环保领域常态化与规范化的制度实践仍然缺乏.环境保护督察制度是加快推进生态文明建设的重要抓手,有一定的理论基础和法律法规依据.最后,本文从推动党政权力清单和责任清单透明化管理,健全公众参与督察机制,建立政府环境绩效评估制度等方面提出了建议.     

热烈祝贺中国环境保护事业开创三十周年!

自从1973年中国第一次环境保护会议召开至今,我国环境保护事业走过了整整30周年。30年,弹指一挥间,环保事业从默无人知到基本国策、从衣食住行到可持续发展,沧海桑田,环境保护成为小康社会的主要内容和指标。值此我国环保事业开创30周年之际,社会各界纷纷要求借本刊表达对我国环境保护事业巨大成就的真诚祝贺,特开本栏,以圆众愿! (祝贺单位排名不分先后)     

我国环保科研成果产业化的发展现状与模式创新

经历30余年的发展,我国环保产业基本已形成全领域覆盖、产业链较为齐全的产业体系,但前沿技术研发不足,先进环保技术装备的市场占有率较低,存在行业门槛不高、企业小而散等特征。我国环保技术研发与应用需求迫切,将进入环境集中治理的攻坚阶段。为应对排污企业开展技改的动力不足、技术成果转化效率不高、污染治理企业研发投入不足等问题,从环境管理政策、研发推进体制、市场作用三个方面,提出"十三五"时期我国推进环保技术成果产业化的对策措施,全面推进绿色发展。     

环境保护税:中国税制绿色化的新进程

环境保护税的出台,在宏观环境税收体系上的意义和成就是显著的.中国税收正处于绿色化水平不断提高的过程中,《环境保护税法》的出台填补了环境保护税收体系中排放税的空缺,进一步提高了税制绿色化的程度.《环境保护税法》“税负平移”的设计体现了渐进式制度改革的思想,既通过排污收费制度关键要素的平移来保持乎稳过渡,又通过适当提高征收强度、正向激励和规范程度,实现了政策的改善提升.《环境保护税法》对排污收赞政策进行了诸多方面的优化,但也留下许多需要继续改进的空间,尚需持续的改革才能真正发挥环境保护税为减排行为提供正向激励的功能.