深化环境科技体制改革的几个问题

为了进一步加快和深化科技体制改革,国务院已发布了“关于深化科技体制改革若干问题的决定”。如何根据这一决定精神,结合社会公益性科技事业的特点,搞好环境科技体制改革,是我国环保科技战线上的一件大事,也是依靠科技进步推     

转换运行机制 促进科技与经济结合

转换运行机制促进科技与经济结合李红旭，张晓黎（新疆环保科研所，科研办公室乌鲁木齐８３００１１）深化科技体制、机制的改革，合理配置科研机构，是发展科学技术第一生产力，实现我国现代化建设宏伟目标的重要组成部分．几年来，我们在转换科技运行机制，促进科技与经...     

对我国环保行政管理体制改革问题的思考

我国环境保护行政管理体制改革，一直伴随着经济社会发展和环保事业发展在不断地深化。当前．我国在进行社会主义市场经济体制改革中，如何继续深化环境保护行政管理体制改革，仍是一项艰巨的往务。总结过去的经验，这项改革在宏观政策上应侧重以下几个方面；一、进一步加强环境保护这一政府的基本职能从环境问题产生和环境保护工作本身的特点来看，环境管理是政府行使行政管理职能的一项基本内容．而且随着社会经济发展，这项职能越来越突出。在市场经济条件下，更要加强政府的环境保护工作。因为，对解决环境恶化和资源破坏加剧的“市场失…     

提高政府行政效率亟待减少“层级”

政府层级管理体制改革是行政管理体制改革的重要组成部分。进一步推进我国政府层级管理体制改革,应重点从减少政府行政层级设置、优化政府间职责分工和组织结构、合理划分政府间管理权限三个方面展开。     

俄罗斯科技创新体系发展战略研究与启示

科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,实施创新驱动发展战略是我国解决产业发展困境的必然选择。俄罗斯科技实力居世界前列,科研队伍强大,在许多前沿科技领域取得了显著成绩,这与俄罗斯高度重视创新发展、从国家战略层面制定了一系列的创新政策、不断推动科技体制改革是分不开的。分析俄罗斯科技创新战略发展和科技体制改革,并提出我国创新型国家建设过程中创新战略研究、政策制定和科技体制改革值得借鉴的措施。     

经济体制改革与环境保护——学习《中共中央关于经济体制改革的决定》的体会

党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》(以下简称《决定》),不仅是指导我国经济体制改革的纲领,也是开创我国环境保护事业新局面的指南。它对于确立经济法中的环境保护原则及发展环境法学和环境法制建设具有特别重要的作用。一、《决定》为我国环境保护工作扫除了思想障碍,开拓了广阔发展的前程。新中国的环境保护作为一项新兴的社会主义事业,与经济工作和经济体制有着天然的、密切的联系,主要体现在五个方面:第一、我国的环境污染和环境问题,主要是在经济建设和经济发展过程中产生的,主要是经济活动中的副产物,而经济体制则是影响经济建设、经济发展的一个关键因素;第二、我国防治环境污染、环境破坏的能力和水平,以及保护和改     

关于环境科技体制改革的几个问题

最近,中央颁布了关于科学技术体制改革的决定。认真执行这一决定,对于推进我国科技事业的发展,实现社会主义现代化建设的宏伟目标,具有十分深远的意义。环境科学技术是最近几年才发展起来的新兴领域。十几年来,我国环境科技事业,从无     

创建中国环保银行全盘管好环保资本

随着我国环境法制的逐步完善和环保工作的不断深化,环保资金渠道亦不断拓宽,资金拥有量增加,如何把这笔资金变为资本,管好用活,是当前面临的新课题。创建环保银行则是解决这一课题的理想举措,本文对此作以探讨。一、环保银行是全盘营活环保资金的理想机制1、创建环保银行完全符合金融体制改革要求。党的十四届三中全会提出的我国金融体制改革的目标是,建立在国务院领导下独立执行货币政策的中央银行宏观调控体系;建立政策性金融与商业性金融分离,以国有商业银行为主体,多种金融机构并存的金融组织体系;建立统一开放、有序竞争、…     

为生态文明领域改革作出顶层设计

<正>中共中央、国务院近日印发《生态文明体制改革总体方案》,阐明了我国生态文明体制改革的指导思想、理念、原则、目标、实施保障等重要内容,提出要加快建立系统完整的生态文明制度体系,为我国生态文明领域改革作出了顶层设计。方案分为十个部分,共56条,明确生态文明体制改革的指导思想是,坚持节约资源和保护环境基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主方针,立足我国社会主义初级阶段的基本国情和新的阶段性特征,以建设美丽中国为目标,     

论中国环境保护改革

党的十一届三中全会以来,在对外开放、对內搞活的战略决策指导下,我国农村和城市进行了全面的经济体制改革。面对这一新形势,中国的环境保护事业如何发展,是摆在环境保护工作者面前的重要课题。一、中国环境保护面临改革的新形势     

环境监测体制改革的探讨

文章阐述了我国环境监测体制改革的背景及现实意义,研究探讨了环境监测体制改革的基本思路及实施步骤.     

强化环境管理,加速环境综合整治——试论防治乐山市环境污染的对策

环境问题是当今世界面临的重大问题之一,保护环境是我国的一项基本国策。中央在关于经济体制改革的决定中指出:“城市政府应集中力量做好城市的规划、建设和管理,加强各种公用设施的建设,进行环境的综合整治……。”在关于     

提高认识加强管理促进乡镇企业的健康发展

一自党的十一届三中全会以来,特别是在近几年,随着我国经济建设的发展和城乡经济体制改革的不断深入,我国国民经济和社会发展取得了显著成就,经济工作已经由恢复向开拓转变。这个转变的特点之一就是城市集体经济和乡镇企业有了很大的发展,乡镇企业已经作为我国一支重要的经济力量在     

略论经济发展与环境保护相脱节的体制根源

一、一个重要的事实:经济与环境的脱节状态将我国环境保护放在经济发展与体制改革的宏观背景中去观察,可以看到一个重要     

建立适应本地区特点的环境管理体制

近几年,我国城市经济体制改革进行了许多试验和探索,取得了重要的经验和显著的成效。环境管理体制如何顺应改革的潮流,以适应城市经济体制改革的新形势,是环境保护部门面临的一项重大课题。1984年以来,我局结合南京市经济体制的改革,根据本地区环境保护工作的实际,进行了理顺关系,简政放权,在环境管理体制上实行责、权、利相一致的改革,初步形成了以块为主,条块结合     

环境科技结构改革初探

我国当前改革的总方针是:“从实际出发,全面而有系统的改,有领导有步骤地改,经过试点,分期分批,循序前进。”为了切实地贯彻这一方针,必须确立改革的全局观念和整体观念,也就是说要有系统论的观点。环境科技体制改革的根本目的是促进     

论新形势下的环境管理

李鹏总理在八届人大一次会议上所作的政府工作报告中指出:“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济新体制。在九十年代初步建立起新的经济体制,今后五年是关键时期。”同时指出:“行政管理体制和机构改革是建立社会主义市场经济和加快经济发展的重要条件,也是政治体制改革的紧迫任务。……要围绕转变政府职能这个中心环节,用三年时间基本完成各级政府机构改革的任务”。这两个精神要求政府经济管理机构要简政放权,今后将不再直接调控企业的经济活动,而使企业尽快转换     

关于深化环保投资体制改革的若干思考

环保投资体制是指在特定经济体制下，由环境保护投资领域中投资主体、计划管理、资金筹集、资金使用以及投资服务市场体系等要素组成的运作体系。环保投资体制是国民经济投资体制中的一个组成部分。随着国民经济投资体制的变革和市场经济体制的逐步形成，现行的环保投资体制正面临着严峻地挑战。因此，深化改革我国现行的环保投资体制，建立一个与市场经济相适应的环保投资体制已迫在眉睫。一、环保投资体制改革现状剖析（一）环保投资体制的改革历程国民经济投资体制改革始于1979年。在此之前，固定资产投资基本上来自国家（中央和地方）财…     

编者小识

光阴飞逝,转瞬间一九八六年已经成为一个历史的沉积点。醒来的时候,一九八七年的太阳高高悬挂在天空中。此时此刻总不免令人有一丝无可奈何的怅然。然而往者不可谏,来者尤可追。今日之中国,正经历着重大的经济体制改革和政治体制改革,以世人瞩目的速度向前发展。处在这样一个令人感奋的环境之中,我国环境保护战线上的许多有识之士自然地把目光落     

城市生态和植物造景

十一届三中全会以来,我国各族人民在党的领导下按照以经济建建为中心,坚定不移地进行经济体制改革,坚定不移地进行政治体制改革,坚定不移的进行精神文明建设的总体布局进行具有中国特色的社会主义建设。对外实行开放,对内搞活经济的方