突发环境事件风险防控与应急管理的建议

我国突发环境事件风险防控与应急管理体系初步形成。在分析我国突发环境事件应急管理发展历程基础上,从深化法律法规体系建设与衔接、长江经济带环境风险防控、跨国界河流安全保障、区域环境风险应急与部门联动、公众参与社会监督等方面提出了推进突发环境事件风险防范与应急管理的建议。     

突发环境事件应急管理体系的完善对策

为了深入开展环境应急管理工作,高效预防和处置突发性环境事件,使突发环境事件的影响得到控制,分析了突发环境事件应急管理的运行机制,提出了突发环境事件应急管理体系的完善策略:改革环境应急组织机构,完善环境事件预防机制,加强环境应急响应能力建设,健全环境应急的公众参与机制,以做好突发环境事件的预防与应急处置工作.     

海洋突发环境事件应急响应体系:现状及建议

海洋突发环境事件往往会对海洋生态环境造成重大影响,而现有海洋突发环境事件应急响应体系尚存在诸多不足,难以对海洋突发环境事件进行有效应对。本文以应急管理体系、应急技术体系、应急能力与队伍体系等方面为切入点,展示了我国海洋环境应急响应体系的现状,剖析了目前存在的"体系散、支撑弱、预警差、能力低"等主要问题,并对体系建设提出了完善应急响应机制、构建应急响应网络、完善风险源排查和数据共享机制、构建技术保障和标准规范体系等具体建议。     

我国环境应急管理制度体系发展建议

文章梳理总结了我国当前环境应急管理制度体系,基于环境应急管理相关要求和突发环境事件应急管理需求,分析了我国环境应急管理制度体系存在的不足,按照环境应急管理的事前、事中、事后全过程,提出了环境应急管理制度体系的完善建议。     

规范预案编制 强化预案管理——《突发环境事件应急预案管理暂行办法》解读

<正>为规范突发环境事件应急预案(以下简称"环境应急预案")管理,完善环境应急预案体系,增强环境应急预案的科学性、实效性和可操作性,2010年9月28日,环境保护部印发了《突发环境事件应急预案管理暂行办法》(环发[2010]113号)(以下简称《办法》),对环境保护主管部门、企业事业单位环境应急预案的编制、评估、备案、修订等方面提出了明确要求。     

突发环境事件事后管理探析

目前经过松花江水污染等事件的洗礼，环保部门在应急准备、应急响应以及事先预防方面积累了一定经验、初步形成了管理体系，但事后管理环节却较少关注。实地调研结果显示，在目前我国环境应急管理工作实践中，系统的突发环境事件事后管理基本是个空白，还有许多难题需要破解。     

浅谈环境应急监测质量管理体系的建设

环境应急监测作为环境应急处置的基础环节,发挥着重要的决策支持和技术保障作用。本文主要论述了各级环境监测部门如何从组织体系、网络体系、信息体系、质量控制体系和评估及预测体系5个方面建立一套完善的环境应急监测质量管理体系,以确保环境应急监测的质量,为环境管理提供可靠的技术支持。     

关于印发《突发环境事件应急预案管理暂行办法》的通知

各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）,新疆生产建设兵团环境保护局：为规范突发环境事件应急预案管理,完善环境应急预案体系,增强突发环境事件应急预案的科学性、实效性和可操作性,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》及相关环境保护法律、法规,我部制定了《突发环境事件应急预案管理暂行办法》。现印发给你们,请遵照执行。     

广东省突发环境事件应急预案体系建设现状分析与对策

环境应急预案体系建设在落实"一案三制"中具有重要作用。本文通过总结广东省突发环境事件应急预案体系的建设情况,梳理分析政府及企业突发环境事件应急预案在工作实践过程中遇到的问题,从顶层设计、功能定位、编制方法、改进机制等方面提出意见和建议,进一步健全环境应急管理体系。     

河源市突发环境事件应急管理体系研究

本文通过调研河源市突发环境事件应急管理体系现状,分析研究河源市突发环境事件应急管理水平和存在问题,汲取当前突发环境事件应急管理的经验和教训.根据河源市实际情况,探讨适合河源实际的突发环境事件应急机制.     

面向国土空间应急安全保障的控制性详细规划指标体系构建——以应对突发公共卫生事件为例

为了满足国土空间规划体系的建设和应对突发公共卫生事件,城市控制性详细规划指标和管理体系需要改革。在深入分析现有控规管理对国土空间应急安全保障方面的响应与不足的基础上,增加了“预防+应急”的控规管理工作路径并构建指标实施体系。“预防”是指通过空间环境的塑造来提高城市韧性,增强城市抵御不确定性风险的能力。“预防”主要方法是： （1）将健康城市理念融入控规指标体系;（2）缩小控规单元管理规模,形成从编制单元到地块单元的空间传导体系。“应急”是在应对突发公共卫生事件发生时,通过控规管理首先保障城市生命系统的可持续性;通过控规对部分土地兼容性的引导及对应急设施、通道、空间的布局来满足防疫需要。     

企业环境应急预案发展及其编制的若干思考

本文简要回顾了我国环境风险形势,梳理了我国企业环境风险管理的现状,以企业环境应急预案现行体系和企业环境应急预案编制存在的问题为切入点,对我国企业环境风险防控与管理体系的构建与完善进行了分析探讨。本文认为,加强企业环境应急预案管理的宣传培训、增强环境应急预案编制的科学性和规范性、健全完善环境应急物资管理机制、加强企业环境风险预警防控机制建设、环境应急处置废物能力建设是降低企业环境风险,提高企业环境预案编制和管理水平的主要途径。     

加强运城市环境应急管理工作的几点思考

在对运城市环境风险形势和环境应急管理现状分析的基础上,针对环境应急管理工作中存在的问题,提出全面加强基层应急能力建设、推动流域(区域)环境应急体系建设、建立区域环境监管与应急联动机制、强化突发环境事件应急预案管理、加强突发环境事件应急物资储备管理等对策建议。随着我国经济社会的飞速发展,长期积累的环境风险隐患凸显,突发环境污染事件频频发生,造成了生态环境破坏,对人类生活环境和健康造成了极大的威胁。运城市位于晋陕豫黄河金三角地区,与陕西省渭南市、河南省三门峡市隔黄河而相望,区域地理位置特殊敏感,一旦发生突发环境事件处置不当,有可能发展成跨省重大突发环境事件。因此,分析本区域环境风险形势,梳理环境应急管理工作中存在的问题,完善环境应急管理措施,是非常必要的。     

夯实基础 突出重点 建立健全环境应急体系

<正>我国的环境应急管理事业是在应对突发性环境事件、化解重点行业环境风险、防范环境污染的实践过程中不断发展的。当前,我国突发环境事件仍处于高发态势,在这种形势下,建立健全环境应急管理体系,更加及时、科学、有效地处置各类突发环境事件,保障公众生命财产安全,是促进经济社会高质量发展和生态文明建设的重点工作。     

环境应急:未雨绸缪方能临危不乱

正凡事预则立,不预则废。要想及时有效地应对突如其来的突发环境事件,政府、企业必须要有规范的环境应急管理体系及完善的突发环境事件应急预案。然而遗憾的是,目前政府和企业依然存在着风险防范与环境应急能力不足、环境损害评估鉴定与赔偿工作滞后、企业突发环境事件应急预案编制不规范、缺乏实际操作性等问题……     

我国政府突发环境事件应急预案管理现状及问题

政府突发环境事件应急预案在环境应急管理工作中承担着基础性的指导作用。文章从突发环境事件应急预案管理制度、突发环境事件应急预案体系建设两个角度总结了我国政府突发环境应急预案的管理现状,从预案管理制度、预案文本、预案实施3个方面分析了我国政府突发环境事件应急预案管理存在的问题,并提出了加强预案管理的建议。     

企业突发环境事件应急预案支持系统结构设计

突发环境事件应急预案是根据对可能发生的环境事件的类别、危害程度的预测而制定的环境事件应急方案,是突发环境事件应急管理的核心组成部分。但是,作为主要风险源的企业所编制的突发环境事件应急预案尚存在格式不一、信息不完善等缺点,现有的文本预案也不能有效地满足突发环境事件的应急需求。另外,针对企业编制的应急预案支持系统的研究目前也较少。为了规范突发环境事件应急预案的编制,同时为突发环境事件应急管理提供技术支持,文章根据国家突发环境事件应急预案及上海市相关应急预案的内容框架,对上海市120家企业的突发环境事件应急预案进行研究。在此基础上,根据全过程管理思想,利用Access数据库技术开发出了一套相对完善的企业突发环境事件应急预案支持系统,并对该系统的设计过程和实际运行进行了介绍。     

晋城环境应急体系建设模式探讨

据统计,我国1998—2006年共发生环境污染和破坏事故14742起,而近八成突发环境事件由基层政府或环保部门处置处理,地市级别环境应急管理机构成为应对突发环境事件的主力军,承担了艰巨的工作任务,同时又面临着各种挑战。笔者结合晋城市实际就环境应急体系建设情况进行了认真研究和探索,希望能够对基层环境应急体系建设提供借鉴。晋城市环境应急管理体系建设现状晋城市位于山西省东南部,煤、     

云南省生态环境应急“十四五”规划研究

科学谋划和合理确定“十四五”云南省生态环境应急规划与目标,对于推进云南省环境应急体系和能力现代化,有效防范和妥善应对突发环境事件具有重要的现实意义。文章在系统分析云南省“十四五”环境应急形势和剖析云南省生态环境应急现状及主要问题的基础上,提出了“十四五”生态环境应急工作思路与建议。并建议“十四五”时期,以妥善应对突发环境事件为出发点和落脚点,聚焦环境应急体系和能力现代化提升建设,突出重点行业、企业和风险物质,实施分类分级动态风险管控并针对性做好应急准备,健全管理体系、预案体系和保障体系,不断提高生态环境应急制度化、精准化、专业化和信息化水平。     

企业突发环境事件应急预案编制的实践和思考

近年来,突发环境事件层出不穷,为减轻突发环境事件带来的损害,我国已建立突发环境事件应急预案制度,但企业突发环境事件应急预案编制工作尚不完善。目前企业突发环境事件应急预案编制实践过程中仍存在着不少问题,这些问题的存在,限制了应急预案在应急管理中能发挥的作用。因此应急预案编制过程中的问题,亟需完善,实践中可从多个角度出发完善应急预案的编制工作。