关于禁止或暂停严重环境违法企业参与政府采购的思考

禁止或暂停环境违法企业参与政府采购,不但直接打击违法企业的资金流,且影响其客户群,还会形成威慑示范效应,实为污染防治攻坚战的精准长效政策。本文分析了国际经验和中国现状,提出将"禁止或暂停严重环境违法企业参与政府采购"纳入相关法律法规;发布《关于禁止或暂停严重环境违法企业向政府提供产品和服务的指导意见》;建立"禁止或暂停参与政府采购的严重环境违法企业信息管理系统";设立环保专家参与政府采购评标机制。     

石化行业主要污染物减排进展及前景探析

通过介绍石化行业主要污染物减排总体情况、主要污染物减排技术及应用情况,以及法律法规与标准发展对行业的影响,指出石化行业污染减排面临着NOX减排形势严峻、在线监测系统大材小用、污染治理设施尚无法保证长周期稳定运行、行业污染治理缺乏激励政策、污染减排新政策的制订和实施缺乏协调等问题。在此基础上,对石化行业污染减排的发展和创新方向提出了建议。     

围绕实现减排目标 扎实开展专项行动

2003年以来，根据国家的部署要求，结合江苏实际，江苏省连续4年开展了“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，共立案查处环境违法企业9100多家，处理群众环境投诉举报13万多件。特别是2006年以来，我们围绕落实环保优先方针，实现污染减排目标，解决群众反映强烈的突出环境问题，     

期待制度发力,让环保执法硬起来

正从立法思维看,多集中于约束企业和市民的行为,缺少对政府环保责任的界定;从操作上看,原则性、概念性的东西太多,具体执法与处罚的规定太少,且违法处罚力度不够,导致违法成本过低,缺乏威慑力;从环保监督体系来看,公众参与不足,单靠环保部门单打独斗效果非常有限。     

绿色金融发展的法制困境与出路

从探讨我国绿色金融发展面临困境的法制成因入手,认为困境成因在于:一方面,实施环境违法行为须承担的法律责任过轻,企业通过绿色金融业务分散环境风险、融资实施减排的需求不足,金融机构在拓展业务过程中对环保问题的审查易流于形式;另一方面,我国尚未有效建立环境权益交易的法律制度,缺乏"减排多则获利多"的激励机制,企业通过绿色金融业务融资减排的动力有限,金融机构发展基于环境权益的绿色融资工具缺少依托。为解决上述问题,应从严格环境法律责任和完善环境权益交易法律制度两个方面同时发力,形成"环境违法将受严惩,环境守法有利可图"的局面,实现推动绿色金融发展的目标。     

环境审计对污染企业节能减排促进作用研究

通过严格的审计对环境污染企业的节能减排具有促进作用,为了定量评价审计对环境污染企业节能减排的促进性贡献程度,提出一种基于污染预警指标权重加权评估的审计对环境污染企业节能减排促进性评价模型。构建环境污染企业节能减排的评价性指标体系,分析审计对环境污染企业节能减排的重要性指数,采用三层预警监测体系进行审计监察,确定节能减排的审计评价矩阵,结合模糊综合性评价方法促进审计的环境污染企业节能减排。     

浅谈煤炭生产企业污染减排对标方法与实践

污染减排对标是提高企业综合实力行之有效的管理方法,它涉及企业生产经营的各个方面,通过对标活动,找出与行业先进企业的差距,制定先进标杆并采取有效措施,达到追赶先进、提高自身水平的目的。通过煤炭生产企业污染减排对标实践,对煤炭企业开展污染减排对标的方法和意义进行了有益探讨。     

为打造生态经济强县再现蓝天碧水青山而努力

涉县是一个以;台金、建材、化工为主的山区工业县,且承担着邯郸市重点饮用水源地的保护任务,环保工作异常繁重。 让天空更蓝,切实抓好污染减排工作。通过在全县推行计划减排、分解目标任务,实施结构减排、淘汰（关停）重污染企业,     

“挂牌督办”＝“挂而不办”?——挂牌督办如何走出尴尬困境

2011年8月29日,环境保护部发布通告称,"十一五"期间,全国主要污染物总量减排任务全面完成,同时决定挂牌督办15家减排不力的企业.近几年来,"挂牌督办"这个字眼频频出现在公众视线里,各大主流媒体也是对其"青睐有加".环境保护部挂牌督办的各类企业少说也有数百家,其中不乏一些央企、名企.这种严打式的、自上而下的高压行政执法方式,在短时间内确实成效显著,对许多污染严重的企业起到了一定的威慑作用.比如,汕头市以环境保护部督办文件点名的14家违规企业为重点,面向全市所有77家造纸企业,集中对涉污企业进行整治,14家挂牌企业环境违法行为处理到位,督办要求的整治任务也已落实,共有43宗涉嫌环境违法案件被立案查处,罚款金额140多万元,违法情节严重的还被强制停产整顿.整治行动中关停小造纸企业35家,共计淘汰造纸落后产能14.8万吨/年,每年可减排化学需氧量(COD)达4440吨.在产的造纸企业环保手续及污染治理设施、在线监控设备齐全,排放稳定达标,挂牌督办任务如期完成.国务院2010年9月出台的《重大事故查处挂牌督办办法》更为这一执法手段提供了更加具体、严格的法律依据,使其有法可依,有章可循.     

运用经济制度推进污染减排的探索

随着经济规模的不断扩大,我国污染减排的压力持续加大,在充分运用必要的行政和法律手段的同时,应注重运用污染减排的税收制度、排污权交易制度、与金融部门共享环境信息等经济制度或手段调控社会环境行为,将环境成本内部化,增加企业直接排污成本,降低企业内部治理成本,调动减排积极性,促进污染减排计划的顺利实施。     

“十一五”约束性污染控制的企业减排效应

依托2006年“十一五”约束性污染控制政策的实施,基于中国工业企业数据与企业污染排放数据的匹配数据库,探究总量控制与约束性的环境规制政策实施对企业减排的影响效果及其作用机制。研究发现:约束性污染控制政策实施后,受规制强度较高的企业SO₂和COD的污染排放量分别下降了12.8%、12.1%,该效应经过一系列稳健性检验依然显著;机制分析发现,约束性污染控制实施后,SO₂组样本的洁净能源消费量上升0.12%、技术效率提升53.56%,COD组样本洁净能源消费量上升0.14%、技术效率提升56.60%,企业通过能源消费结构的转变和技术效率的提升实现减排。异质性分析发现,国有企业和非国有企业、大规模企业和小规模企业、重污染行业企业和非重污染行业企业以及东西部地区企业在减排效果上均存在显著差异。企业到地理边界的距离与企业污染排放量存在着局部负相关关系。     

清远:建长效机制推进减排工作

2007年4月,清远市政府就清远市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动和节能减排两项工作专门作了部署,要求各地扎实推进环保专项行动,落实节能减排措施,确保环保专项行动和节能减排工作取得实效.     

浅议合理化建议与油田服务类企业节能减排管理

企业节能减排工作需要全员的参与,在企业员工中征集节能减排合理化建议正是节能减排管理集思广益,全员参与的体现.油田服务类企业作为石油工业的重要组成部分,为油气公司提供各种设备与技术服务,该类企业往往拥有石油勘探开发过程中先进的作业设备与工艺技术,因此鼓励其员工参与节能减排工作将会起到事半功倍的效果,而节能减排合理化建议正是这个媒介.     

海南省PM_(2.5)主要来源与防治对策

为保持海南省的环境空气质量优良,防治雾霾污染,着重从直接来源、间接来源、迁移来源三个方面分析PM2.5的主要来源。以城镇为治理重点,加强街道的治理,大力绿化美化,加大汽车尾气的污染防治,强化餐饮业油烟排放管理;此外,加强建设施工场地的监管,进一步推进工业企业减排,加快清洁能源推广,强化污染监测体系建设,发挥公众参与等,从而切实搞好海南省空气中PM2.5的污染防治。     

国外巨额污染损害赔偿对我国环境法制的启示

近来国内外连续发生重大污染事件,尤其国外发生的重大环境污染事故法律处理结果引人关注。案例对比分析表明,在对环境污染的执法处罚方面,我国与国外存在明显差距,包括:国内处罚标准偏低,国外重罚趋势形成;国内污染损失难定,国外评估制度完善;国内企业违法成本偏低,国外政府出面进行索赔。因此,我国应当通过对污染企业实施司法赔偿来强化环境法制权威:一是靠赔偿提高违法成本;二是靠诉讼树立法制权威;三是靠政府索赔生态环境损害。     

涉县环保局开展“百日行动”大会战

为做好污染减排工作，涉县环保局提出抓紧今年最后一百天时间，对照污染减排目标，逐一查漏补缺，确保完成今年任务。一是要突出重点，狠抓落实，抓好“三大体系”减排工作，完成目标责任书各项指标。对有产业结构减排、工程减排任务的企业要加强督导，对全县企业的污染治理设施正常运转加强督察，发现问题及时整改，[第一段]     

一线传真

衡水市节能减排工作推出六项举措，邯郸市挂牌督办10起环境违法案件，辛集市加强环境污染综合整治工作，滦平县综合施策促减排，承德县加强企业环境信用档案管理。[编者按]     

遏制持续性违法排污行为的“组合拳”解析——以肇庆中信针织染整厂大气污染物超标排放案为例

正【案件来源】环境保护部环境监察局【案件类型】违法排污【案件名称】肇庆市中信针织染整厂大气污染物超标排放案【主要污染类型】大气污染【主要污染行为】锅炉废气排放超标【违法企业所属行业】印染行业【案件概要】2015年12月8日,肇庆市环保局对中信针织染整厂进行现场检查并实施了监督性监测,认定该厂锅炉废气排放口烟尘超标1.08倍,对周围环境造成污染。鉴于该企业在2015年间已经出现了4次超标排污的违法行为,并已经被责令限制生产,但仍然再次超标;肇庆市环保局认定该企业多次违法属     

“十二五”时期印染行业减排对策研究——以绍兴市为例

通过对绍兴市印染业现状减排的分析,分别从行业布局、工艺设备、企业管理和废水治理4个方面,识别未来印染行业减排所面临的障碍,提出“十二五”时期绍兴市印染行业减排策略：加快产业聚集,优化产业布局;强化环境准入,加强源头控制;加强企业技术进步,促进产业升级;完善相关标准,提高污染防治水平;实施清洁生产,提高企业管理水平;严格监管,加强环保执法。     

浅谈强化现场监管在污染减排中的作用

简要分析强化现场监管在污染减排中的目的和作用,明确污染减排现场监管的主要内涵和方法措施;强化污染减排现场监管是确保减排效果、促进环境质量持续改善的重要保障,是当前乃至今后污染减排工作中的重要手段。