顶层设计是排污权抵押贷款开展的关键

＂排污权可以抵押贷款了＂,到目前为止,浙江、湖南、陕西、山西、河北都喊出了这句话。但无论是在理论上、法律上还是实践上,排污权抵押贷款均未受到应有的重视。虽然推广工作搞得大张旗鼓、轰轰烈烈,但已经有的试点地区排污权抵押贷款的实际发放量却远低于预期,已经开始试点工作的地区,也只有浙江发展势头良好。     

浙江省排污权抵押贷款实践特征分析

排污权抵押贷款是排污权交易制度的衍生政策,也是绿色信贷的创新产品,更是浙江省绿色金融发展的重要突破口之一。本文在全面调查浙江省排污权抵押贷款实践情况的基础上,归纳总结该项政策的发展历程和现有实施模式,分析其实践特征并剖析主要成因,为今后推进该项政策提供参考。     

嘉兴启动污染物排放权证发放及抵押授信制度

9月28日,主要污染物排放权证发放暨抵押授信签约仪式在浙江嘉兴举行。嘉兴市推行发放主要污染物排放权证及权证抵押授信制度,旨在充分实现排污权价值,加快推进全市排污权交易工作的健康发展,优化公共环境资源配置,推进金融产品创新,拓宽企业融资渠道,促进绿色信贷,开创环保工作的新局面。     

关于利用排污权交易控制污染物排放的可行性研究

随着市场经济在我国的建立和完善,经济手段也日益广泛地被用于环境保护领域。排污权交易制度作为法律化的经济制度在中国不仅有实施的必要性,而且已经具备相应的实施基础,在对排污权交易的作用意义及前提条件进行调研分析的基础上,结合嘉兴市南湖区实际,对嘉兴市南湖区利用排污权交易来控制污染物排放实现减排的可行性作了研究并提出相应的对策措施。     

推进排污权抵押贷款,模式选择和制度设计先行——访河北经贸大学绿色金融研究所所长王小江

模式的选择和制度的设计最终将决定排污权抵押贷款市场运行的效率和质量,建立一个能够调动商业银行、企业、中介机构三方积极性的管理模式是制度发挥作用的前提与基础。＂     

湖北省实施排污权交易的障碍及对策分析

湖北省排污权市场的交易频率与交易规模都亟待提高。本文选择全国首家排污权交易中心一嘉兴市排污权储备交易中心作为比较对象,分别从排污权的初始分配、交易制度设计和激励机制等三个方面对两地的具体做法进行了详细的分析比较,最后得出：湖北省在实施排污交易的过程中,初始排污权的分配难以体现公平与效率;集中竞价的交易方式并非当前的最优选择;重平台、忽激励的交易制度设计埋下了市场交易冷清的隐患。最后,提出了相应的改进建议。     

“襄阳探索”对我国排污权交易制度实施的启示

排污权交易与碳排放权交易理论同源、机制相似,具备相互借鉴与优化的基础。2020年,湖北省襄阳市率先试点,通过借鉴碳排放权“配额”交易机制,优化和提升排污权交易的监管质效,基本建立排污配额分配机制。本文梳理了襄阳试点的主要做法及进展,分析了其实践过程中暴露的问题,据此对我国排污权交易工作提出建议：按照重点突出、分类施策的原则加快推进全国排污权交易政策法规制度建设;重点推进区域排污权交易与跨区域/流域排污权交易,扩大排污权交易标的物范围及纳管的行业企业范围;加强与排污许可制等环境管理制度之间的衔接,完善排污权交易的技术规程;建立排污权交易与碳排放权交易的协同衔接机制,形成减污降碳联动效应。     

美国非点源水质交易制度解析

问题的提出 2007年嘉兴市制定了《嘉兴市主要污染物排污权交易办法（试行）》,并成立了“嘉兴市排污权储备交易中心”。在2009年嘉兴市环境保护局与环境保护部规划院签订技术合同中明确指出“开展非点源参与排污权交易试点,促进点源、非点源协调治理体系的逐步完善,探寻点源协助非点源治理的经济模式、融资渠道和实施途径。”嘉兴在进行试点实践的过程中,     

排污权交易涨潮的背后

历经近10年论证与磨合,曾被误解为"卖淫合法化"的排污权交易制度终于再迈一步.2007年11月1日.浙江嘉兴市排污权储备交易中心挂牌成立,"鱼米之乡"企业无偿占用环境资源的历史被终结,中国排污权交易市场呈涨潮之势.     

河北试水排污权质押贷款

排污权质押贷款作为完善排污权交易的一项重要配套措施,在我国目前的环境压力和具有挑战性的宏观经济形势下,是一项既有利于企业也有利于银行,既有环境效益又有经济效益的政策。＂唐山旭阳化工有限公司贷款528万元,唐山凯源实业有限公司贷款420.8万元,河北昌泰纸业有限公司贷款156万元。＂6月3日上午,在河北省排污权质押贷款启动仪式暨政策发布会     

山西省排污权抵押融资工作开展情况及完善建议

介绍了山西省排污权抵押融资工作的开展情况,探讨了山西省排污权抵押融资工作开展中存在的问题,并给出了完善建议。     

政府引导 市场驱动 不断把排污权交易引向深入

自2009年率先在我国西部启动了排污权交易试点以来,重庆市排污权交易在制度设计、机构建设、定价模式、排污权储备管理、排污权监管机制等方面形成鲜明特点,也取得了排污权有偿使用和交易制度框架体系初步建立,排污权交易二级市场规范建立等明显成效。     

试点地区排污权有偿使用和交易价格现状分析

本文从排污权有偿使用价格、排污权交易基准价格、排污权拍卖价格、排污权回购价格和排污权抵押价格等方面分析了各试点地区排污权有偿使用和交易价格体系的现状、存在的问题,提出了建立科学、合理、规范的排污权定价机制的建议。     

美国排污权贸易新进展

美国排污权贸易是在大气净化法基础上创始的,是美国运用经济手段促使大气质量改善的成功举措.自1974年大气污染物在企业内部和企业间贸易以来,已在大气质量改善方面取得不少成果.因此1990年修订大气净化法时,正式规定大气污染物排污权贸易制度.水污染物很难象大气污染物一样进行排污权贸易.近年来有的州出现水污染物排污权贸易的成功事例.水质净化法修订时也讨论过排污权贸易制度问题,认为排污权贸易不仅可作为特定工厂和污水处理厂等点源管理对策,也可作为农田和城市地表水污染控制管理的手段,揭开了排污权贸易扩大应用的新的一页.虽然水污染物排污权贸易在美国尚未在法律上得到确定,但水质净化法再授权法正在考虑有关条文.水污染物排污权贸易,主要在实施美国环境保护局规定的国家标准不能达到水质目标的州采用.威斯康星州1981年首先在福克斯河引入     

合芜蚌试验区排污权交易制度建立之构想

排污权交易的实践证明了排污权交易可以有效地保护环境,同时也提出了亟需对其适用条件和建设模式进行探索的现实命题。文章以合芜蚌自主创新试验区为例,在分析了合芜蚌试验区内推行排污权交易制度的可行性基础上,提出了区域性排污权交易的构建模式。     

试论中国排污权交易立法

作为当今世界备受关注的环境经济政策之一,排污权交易在中国已于1991年由国家环境保护局进行了实施大气污染交易政策的试点.但至今总体看来,中国的排污权交易从制度到实施及相关的政策法律都是相当滞后的.中国排污权交易的立法,应从排污权交易的法律制度入手,分析当前中国实施排污权交易的现状及问题,围绕建立中国排污权交易的立法问题展开,在此基础上尽快确立排污权及总量控制制度.并且通过立法确立排污权交易的原则、主客体、排污权交易的程序、监管机制及交易的法律责任.     

市场经济条件下排污权交易管理创新思路与实践——以内蒙古为例

排污权交易制度是一种市场型环境经济政策,也是解决环境污染问题的有效手段。自2010年起,内蒙古自治区按照环保部、财政部批复建立排污权交易试点的要求,推行排污权有偿使用和交易制度,并成立排污权交易管理中心,致力于探索适宜当地并具有可推广价值的排污权交易制度体系。本文综合分析内蒙古排污权交易管理体系特点,特别是储备机制的重要作用与优势,探索引入PPP模式的可行性,对全面推动排污权交易制度提出建议。     

兰州市排污权交易制度研究

作为市场手段和环境治理结合所产生排污权交易制度,被越来越多的国家和地区证明其对缓解环境问题有着独特的、重要的作用。随着我国市场经济的深入发展、市场条件的日趋成熟,排污权交易也在国内许多省市进行深入试点,并产生了一定的效益。本文从排污权交易理论出发,结合兰州的污染现状,论证兰州市实行排污权交易的必要性和可行性。最后,在借鉴国内外排污权交易成功经验的基础上,对兰州市排污权交易制度的构建提出建议。     

环境容量与排污权的理论基础及制度框架分析

排污权制度是解决环境容量资源配置低效率的重要手段,可以实现环境容量资源的优化配置,已在一些国家运用,并取得一定成效,但在中国其仍处于试点的阶段,亟待理论研究的支撑。研究认为,物质平衡、外部性和产权构成了排污权制度的理论基础;排污权制度的构建和完善应着眼于制度构成的基本要素、制度特征和运行条件3个方面。     

基于排污许可证的排污权交易制度改革思路研究

排污许可制度作为固定污染源环境管理制度的基础核心制度,要求总量控制、排污权交易等制度应围绕排污许可制度的思路进行相应调整和改革,以确保各项环境管理制度的精简合理和有机衔接。本文结合最新改革形势,研究提出了以排污许可制为核心的排污权交易制度,并紧密融合改革思路框架,从实施范围、排污权确定、排污权取得、排污权监管、排污权记载、排污权清算、排污权交易等方面设计了改革要点,进行了方案的优劣对比分析,提出了建立法律法规保障基础、完善排污许可管理制度与企业环境会计核算制度、创新以许可证为核心的环境管理制度等改革方案实施的建议。