纵深防御护航核能健康发展

正2017年2月,国务院批复《核安全与放射性污染防治"十三五"规划及2025年远景目标》(以下简称《核安全规划》),对未来5到10年我国核安全工作做出了统筹安排;2017年9月1日,全国人大常委会审议通过了《核安全法》,形成了核安全领域的最高顶层设计。这充分彰显了核安全在党和国家战略决策中的重要地位,体现了我国对核     

以核安全文化引领核能与核技术利用事业安全、健康、可持续发展——《核安全文化政策声明》解读

《核安全文化政策声明》(以下简称《声明》)是我国政府关于核安全文化的首个政策声明。文章对新形势下加强核安全文化建设的必要性、《声明》对推动核安全文化建设的深远意义、良好核安全文化的八大特性、全行业核安全文化建设的要求等进行了深入分析和解读,并对持续推进核安全文化提出了相关倡议。     

强化核安全文化建设 保障《核安全法》落实

阐述了核安全文化的建设与落实《核安全法》之间的关系,分析了核安全文化建设对《核安全法》落实的重要保障作用,并以中核集团在加强核安全文化建设的经验为例,介绍了涉核企业在新时代强化核安全文化建设,保障《核安全法》落实的具体实践,为我国核行业落实《核安全法》提供借鉴。     

贯彻中国核安全观 落实“十三五”规划 全面推进新时期核安全与放射性污染防治工作

党的十八大以来,党中央、国务院高度重视核安全工作,2017年2月,国务院批复《核安全与放射性污染防治"十三五"规划及2025年远景目标》(以下简称《核安全规划》)。本文分析了《核安全规划》的重大意义,从《核安全规划》的指导思想和基本原则,《核安全规划》的目标要求,《核安全规划》重点任务、重点工程和保障措施之间的关系等方面分析《核安全规划》的核心内涵,提出《核安全规划》实施不仅要突出重点、抓住关键,同时还要注重落实责任、共同推进,确保取得实效。     

科学统筹长远规划确保我国核与辐射安全

编制《核安全与放射性污染防治"十二五"规划及2020年远景目标》(以下简称《核安全规划》),是党中央、国务院为确保核与辐射安全作出的重大战略决策,是确保我国核能与核技术利用事业可持续发展的迫切需要,是汲取福岛核事故教训、提升我国核安全水平的现实要求,是我国政府对社会关切的积极回应.《核安全规划》评价了我国当前核与辐射安全状况,设定了未来我国核与辐射安全目标,明确了当前核安全工作的形势和任务,设计了核安全工作的方向和蓝图,是指导我国核与辐射安全工作的纲领性文件.     

确保核安全万无一失

正为配合做好4.15全民国家安全教育日核安全宣传活动,《环境》杂志本期策划核安全专题宣传,深入宣传核安全文化,使核安全战略深入人心,进一步强化全民安全意识。2018年1月1日,我国首部核安全领域的重要法律——《核安全法》,正式施行。我国是世界核能、核技术利用大国,总规模位居世界第三,在建规模位居世界第一,核安全任务非常繁重。作为我国核安全领域的首部法律,《核安全法》贯彻落实了习近平总书记提出的理性、协     

国际核安全文化再思考及对我国的启示

介绍了世界各主要核电国家的核安全文化建设进程,从核安全文化的角度分析了日本福岛核事故的经验教训.对比其他国家的核安全文化建设经验以及福岛核事故的经验反馈,对我国核安全文化建设中存在的不足加以总结,并为提高我国核安全文化水平提供建议:推动核安全监管部门的核安全文化体系建设;加快制定核安全文化评估标准和要求;重视特殊国情及民族特性的影响;注重不同领域核安全文化评估的差异性;处理好核安全文化评估和核安全监督的相互关系.     

践行《核安全规划》 全面做好技术支持

新建核电必须采用最新的安全标准、成熟先进的堆型、高效可靠的工程措施确保安全。近年来,我国核能与核技术利用事业快速发展,各类核活动显著增加,由此带来的安全风险不断加大,社会各界对核安全问题也越来越关注。近期国务院批复的《核安全与放射性污染防治"十二五"规划及2020年远景目标》(以下简称《核安全规划》)是指导"十二五"时期及未来我国核安全事业发展的纲领性文件,对提高我     

《核安全法(草案)》信息公开相关条款简评

正2016年11月14日,《核安全法(草案)》(后称"草案")正式在全国人大官方网站上公布,并公开向全社会征求意见。作为核安全监管领域最重要的法律文件,《草案》甫一公布就受到了社会广泛的关注。其中,公众关注度最高的莫过于核安全信息公开与公众参与的相关条款。目前公布的《草案》专门设计了"信息公开与公众参与"章节(第五十五条至第六十条),这被一     

科学规划 统筹协调 全面提升我国核安全治理水平

本文阐述了《核安全规划》总体思路以及核心思想,认为《核安全规划》以中国核安全观为统领,以保障人民群众健康和生态环境安全为根本宗旨,以新发展理念为指引。同时,就《核安全规划》系统安排的"十三五"我国核安全工作的10项重点任务进行了分析;揭示了《核安全规划》的重大创新:为促进事业发展提供了新理念;为破解发展难题提供了新方案;为推进科研创新提供了新思路;为监管能力建设提供了新目标。     

践行《核安全规划》全面做好技术支持

近年来,我国核能与核技术利用事业快速发展,各类核活动显著增加,由此带来的安全风险不断加大,社会各界对核安全问题也越来越关注.近期国务院批复的《核安全与放射性污染防治"十二五"规划及2020年远景目标》(以下简称《核安全规划》)是指导"十二五"时期及未来我国核安全事业发展的纲领性文件,对提高我国核安全水平,保障环境安全和公众健康,推动核能与核技术利用事业安全、健康、可持续发展具有积极的意义.环境保护部核与辐射安全中心(简称"中心")是核与辐射安全监管技术支持体系中惟一、全面、综合性技术支持单位,在国家和环境保护部的高度重视下,近两年来取得长足进步.随着《核安全规划》发布,未来5～10年中心将进入发展的战略机遇期.中心将秉承科学发展观,抓住机遇,加快基础能力建设,提升审评技术水平,实现全面、快速、可持续发展,为核与辐射安全监管提供全面技术支撑.     

核能快速发展背景下加速《核安全法》制定的思考与建议

目前,我国在建核动力堆的数量与装机容量均居世界第一,与我国大力发展核电的形势相比,我国尚未制定专门的核法律,核安全监管模式相对落后。监管规范碎片化、核安全法规体系不健全、法规内容不完善的现状呼吁加快制定《核安全法》。而《核安全法》在核能法律体系中如何定位,是处理该法与《放射性污染防治法》以及未来起草《原子能法》之间的关系的前提,同时,进一步指出《核安全法》应当保障核安全独立监管。     

为核电发展插上安全翅膀

<正>9月3日,国务院新闻办发表《中国的核安全》白皮书(以下简称"白皮书"),这是中国政府发表的第一部核安全白皮书,阐明了中国推进全球核安全治理进程的决心和行动。白皮书全面介绍了中国核安全事业的发展历程,阐述中国核安全的基本原则和政策主张,分享中国核安全监管的理念和实践。白皮书指出,中国始终把保障核安全作为重要的国家责任,始终以安全为前     

核安全标准化工作的现状与建议

核安全标准对保障我国核安全的重要性毋庸置疑。《核安全法》的颁布解决了核安全标准的性质和地位问题。本文介绍了核安全标准的现状,指出了核安全标准体系有待完善和核安全领域强制性标准缺乏等问题,提出尽快建立完善的核安全标准体系和整合核安全强制性国家标准的建议,用以推进核安全标准的进程,落实《核安全法》对于核安全标准的要求。     

科学统筹 长远规划 确保我国核与辐射安全

编制《核安全与放射性污染防治"十二五"规划及2020年远景目标》(以下简称《核安全规划》),是党中央、国务院为确保核与辐射安全作出的重大战略决策,是确保我国核能与核技术利用事业可持续发展的迫切需要,是汲取福岛核事故教训、提升我国核安全水平的现实要求,是我国政府对社会关切的积极回应。《核安全规     

建设美丽中国切实推进核安全法立法

2012年10月,国务院通过了《核安全与放射性污染防治"十二五"规划及2020年远景目标》(以下简称《核安全规划》).《核安全规划》明确提出,要抓紧研究制定核安全法和原子能法.作为一名核法研究工作者,笔者对制定核安全法的必要性和紧迫性有深刻体会.它不仅关系到我国的国际形象,也关乎我国社会主义法律体系的进一步完善.同时,从笔者最近几年的调研来看,核安全法的立法工作具有现实可行性,应该尽早纳入新一届全国人大的立法规划.核安全法立法的必要性 无论是从国际法层面看,还是从我国的核安全法律法规体系建设角度看,研究制定核安全法都非常必要.制定核安全法是国际法的要求,是我国作为核能利用大国应该履行的国际义务.     

《核安全法》立法思路及其实现

分析了核事业发展的时代背景、核领域相关主体的权利义务体系为我国《核安全法》出台提出的外在和内在的要求,介绍了《核安全法》在立法过程中遵循了围绕核安全目标展开、立法的正当性来源于确保人民群众的利益、核心在于调整社会各方的权利义务关系等原则,以此展现《核安全法》的立法背景和思路原则等重要内容,为公众理解《核安全法》提供视角。     

要闻

正9月3日,国务院新闻办发表《中国的核安全》白皮书,这是中国发表的首部核安全白皮书。白皮书全面介绍了中国核安全事业的发展历程,阐述中国核安全的基本原则和政策主张,分享中国核安全监管的理念和实践,阐明中国推进全球核安全治理进程的决心和行动。     

“理性、协调、并进”——核能发展安全可持续

正核安全是我国国家安全的重要组成部分,是核事业发展的前提。习近平总书记对核安全问题高度重视,2014年在海牙国际核安全峰会上提出了"理性、协调、并进"的核安全观,为我国核事业发展提出了要求指明了方向。2018年是全面落实《"十三五"核工业发展规划》的关键之年,也是我国《核安全法》的实施年。为全面推进我国核事业安全、可持续发展,为核能造福人类提供强有力、可持续的保障,     

中国核电核安全文化建设实践及思考

中国核电已发展30余年,核电行业发展从无到有、从小到大,截至2018年6月,在建核电机组18座,运行核电机组38座,中国核电事业实现了自主化、系列化、规模化发展。核安全文化是中国核安全的重要组成部分,核安全文化对于确保核与辐射安全发挥着重要作用,中国核电行业始终重视核安全文化建设。文章通过总结我国核电核安全文化建设实践,对我国核电行业核安全文化建设提出了一些有益的思考。