安全社区创建实践中的问题与思考

南京市栖霞区高度重视安全社区建设工作．以仙林街道作为试点单位．成功创建了南京市首家“全国安全社区”。目前,该区内4家街道也正在开展全国安全社区创建。在这些安全社区创建过程中．笔者参与了创建的一些工作,累积了一些经验,针对创建中的共性问题进行了思考。在此与广大读者作一个交流。     

构筑第二道安全防线

从中国国情看,企业主导型安全社区是一个非常重要的类型,有很大的推广空间,开滦集团开创了以企业为主导创建安全社区的先河,摸索出了一些经验,记者对开滦集团安全社区创建工作采访之后,希望他们的做法能够对其他企业创建安全社区有所启发。     

安全社区建设与基层安全风险治理

社会结构转型和快速发展要求基层作为风险应对主体完善风险治理体系。本文介绍了安全社区运行机制及建设绩效与经验,从“四个转变”阐述了安全社区建设对完善基层安全风险治理体系的促进作用。安全社区蕴含的风险治理理念和机制模式,对我国基层安全风险治理机制建设具有借鉴意义。     

基层安监机构如何在安全社区创建中发挥作用

安全社区建设已在我国全面开展．江苏省已有5个街道获得全国安全社区命名．近100个街镇启动了安全社区建设工作。2013年将会是我省安全社区建设大发展的一年。那么作为安监部门特别是基层安监局如何发挥自身作用,积极指导推动辖区内安全社区创建工作就显得尤为重要。     

创建“安全社区”引领区域安全——滨湖区打造城市社区安全“滨湖升级版”

目前．我省安全社区创建工作已全面展开。各地、各单位结合实际,注重社会管理,创新开展安全社区建设,取得了一定的成效。本刊特编发了基层安全社区创建中的有益实践．以作分享交流。     

创建安全社区之伤害调查与风险辨识方法探讨

从事故与伤害预防和干预的角度,提出社区事故和伤害的种类,风险识别的范围和内容。依据较为成熟的伤害流行病学和系统安全工程理论,结合中国社区的构成特点,指出以社区事故预防为目的,不仅要提高社区居民的安全意识、行为和能力,更要为居民提供安全的工作场所和居住环境,加强危险因素的识别和控制。强调对设备设施、环境进行风险识别时,应采用安全检查表法和经验法;社区人群伤害基础调查可采用普查、随机抽样、医疗机构诊疗记录、特定人群调查、特定场所调查和伤害类型调查等6种方法;同时介绍了上述方法的基本原理、内容、实施步骤和适用范围,可供安全社区创建时参考。     

中小型城市安全社区建设探析

为了探求我国中小城市开展安全社区建设的方法,提升中小城市的安全管理水平,本文先是探究了我国安全社区创建现状,总结了目前我国安全社区建设中存在的问题,然后对中小城市的安全现状进行了分析,阐述了中小型城市推进安全社区创建的必要性,最后依照大型一线城市开展安全社区建设的经验为中小城市安全社区建设提出了相应的对策,期望对中小城市创建安全社区有一定的借鉴意义。     

城市社区安全风险管理实践若干问题探析

为提高我国城市社区安全风险管理水平,依据《GB/T 24353-2009风险管理原则和实施指南》,对社区安全风险管理的作用、必要性、工作目标和着力解决的问题进行分析,阐述了社区安全风险管理的3个主要步骤及其采用的方法,提出了社区安全风险评估的定性评价方法和针对性的风险应对策略,对社区安全风险评估中的颗粒度问题、局限性问题及其与专业安全风险评估的关系问题进行了探讨。不断加强社区安全风险管理的理论和实践水平,能够有效推动社区安全水平的不断提高。     

江宁区禄口街道强化燃气管理

在江宁区整建制推进安全社区建设的要求下．禄口街道经过两年建设。于去年底通过了国家级安全社区验收。自创建工作启动以来,禄口街道举全街之力．统筹各类资源,坚持跨界合作,成立“创建安全社区促进委员会”,制定详细的实施方案,建立健全多项工作制度,形成了五级安全信息管理网格。同时为了使安全社区建设工作走向制度化、规范化、常态化．街道对各项安全工作定期督查评估、总结推进。     

双重预防机制基本概念辨析及创建方法探讨

为解决双重预防机制基本概念不清晰、创建方法不明确等问题,采用理论研究和实践相结合的方式,首先分析了国内外关于危险源、危险和有害因素、安全风险、隐患等基本概念,完善了安全风险的定义,研究了危险源与“危险和有害因素”、危险源与隐患、危险源与安全风险之间的关系。其次通过分析安全风险管控与隐患排查治理的内在关系,表明了开展双重预防机制的实际意义。最后提出了双重预防机制的创建程序和方法。     

宁夏量化安全社区评定指标

本刊讯为进一步深入推进安全社区创建工作,切实强化公共安全和安全生产基层基础管理,宁夏回族自治区安委办2月下发《关于进一步深入推进全区安全社区创建工作的通知》,出台《自治区安全社区建设评定标准》,从12个方面、50项指标进行量化评定。即：安全社区建设机构与职责、信息交流和全员参与、事故与伤害风险辨识及其评价、事故与伤害预防目标及计划、安全促进项目、宣传教育与培训、应急预案和响应、监测与监督、事故与伤害记录、安全社区建设档案、预防与纠正措施、评审与持续改进。创建全国安全社区必须通过自治区安全社区评定。     

围绕安全社区创建提升安全生产水平

仙林街道2010年6月启动全国安全社区创建工作并始终坚持“跨界合作、资源整合、全员参与、持续改进”的理念。以网格化社会服务管理为助推．在两年的时间中边探索边实践边完善,建立了街道主导、各级部门联动、广大驻街单位和居民群众踊跃参与的工作格局．2012年8月23日被正式命名为“全国安全社区”。通过创建工作．仙林街道把安全社区理念引入安全生产监管体系建设之中,同步推进,持续改进．有效促进了辖区内安全生产形势持续稳定好转。     

化工企业安全风险分级管控与隐患排查治理

随着社会与经济的迅速发展，迎来了工业发展突飞猛进的时期，而安全稳定则成为发展的重要保证。安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设，是化工企业当前做好各项安全管理工作中的关键内容。从影响化工企业安全生产的因素入手，以科学合理的评测风险等级、健全风险告知体系、创建多项风险管控举措为切入点，让双重预防体系建设落地落实。     

通州区狠抓社区安全宣传

南通市通州区安监局在促进全区安全社区创建过程中,紧紧同绕人是安全生产工作的关键,将安全宣传教育的触点向社区、村居延伸。利用好礼区、村居基层平台,向社区居民和农村村民开展安全生产宣传教育,做到村居干部和安全管理人员安全生产知识培训率达到100％．社区居民和农村村民安全生产参与率、知晓率达到80％以上。     

社区安全发展评估体系研究

为保障城市高质量发展,开展社区安全管理规范化建设。通过系统分析梳理城市社区当前面临的安全风险和需要采取的应对措施,并结合安全监管工作重点任务,从组织保障、风险防控、监测预警、应急管理、安全文化、持续改进6个方面围绕19个评估要素提出社区安全发展评估体系,并说明要素评定条件,通过层次分析法明确权重系数,建立等级评判模型和评判标准。在此基础上以江苏省无锡市梁溪区某社区为例开展社区安全发展评估实例分析。结果表明：该评估体系可用于指导社区安全发展实际工作,能够较为准备、客观地反映出社区的安全发展实际情况,通过评估结果发现社区安全发展的不足之处,可有针对性地提升改进。     

公共安全背景下的安全社区建设

从2006年济南市槐荫区青年公园街道获得国际安全社区称号以来,我国安全社区创建发展迅猛,其中,国际安全社区就达33个、全国安全社区136个。虽然这些社区都达到了相应的标准,但必须承认,一些安全社区的创建起点较低,与之相配套的软硬件还不是很到位,与人们所需要的"安全"还有一定差距。在公共安全越来越被人们重视的国际环境下,如何创建和发展我国的安全社区?本文作者从城市公共安全的角度,研究安全社区建设问题,就安全社区的国内外标准、如何创建符合我国国情的安全社区,以及在创建安全社区的过程中,应注意哪些问题进行了系统的阐述。     

创建安全社区 构建和谐社会——创建安全社区中应注意的几个问题

家庭是社会的细胞,是构建和谐社会的重要力量,社区安全越来越被各级政府所关注,各级安监部门的工作触角已开始向人们息息相关的日常安全防范延伸。此项工作的开展将很好地树立安监部门在社会上的良好形象,为构建和谐社会做出安监部门的贡献。笔者认为创建安全社区应以保障社区内人、财、物的安全为出发点,以群防、技防为立足点,创建工作中注意以下问题。     

新时期城市安全风险防控实践探析——以成都为例

随着我国加快从"乡村社会"迈向"城市社会",城市安全问题成为了新时期亟待解答的"国家命题",分析了城市化与城市风险相关问题,提出了适合成都的安全风险预防指标体系,并以"技术防控"开发建设城市安全监测预警系统,以"标准防控"推动企业和公共领域安全管理标准化,以"群众防控"依托安全社区为载体,构建基层社区公共安全体系,为我国城市安全风险防控体系建设提供了宝贵经验和有益启示。     

项目引领安全社区建设

2011年8月,浙江省宁波市海曙区白云街道被命名为全国安全社区.在3年多的创建工作中,项目引领,一直是白云街道创建安全社区的重要内容. 创建伊始,白云街道通过对辖区特点、安全现状的全面调查和系统评价,经过认真分析和专家组的评估,综合各方面意见,明确了安全干预重点,确定了“安全社区”推进项目,设立了交通、老年人、居家等11个安全促进项目组,制定了事故与伤害预防目标和控制目标,实施了切实可行并持续有效的,覆盖不同人群、设施和环境的安全促进措施.     

政府主导安全社区创建更高效更长远——安全社区创建可持续发展的思考

安全社区是一项系统的工程,一个信息畅通、运作灵活的跨界组织网络和一整套完备和覆盖面广的安全促进和伤害预防项目的确立,对于安全社区的创建和持续开展起着重要的作用。从安全社区创建之初,设立跨界组织和实施安全促进和伤害预防项目,就应该以社区安全的可持续发展为长远目标。