加强国营林场安全管理工作

近年来,我省把国营林场安全生产工作做为一个重点来抓,坚持“谁主管,谁负责”和“管生产必须管安全”的原则,抓机构,抓基础,抓重点,抓薄弱环节,全面落实安全生产目标管理责任制。提高了国营林场安全生产管理水平,安全工作走上了正轨。尽管如此,仍不能适应当前深化改革和经济建设发展的需要。其主要表现:1.安全意识淡薄。部分林场领导,重生产、重效益,轻安全、轻管理,以包代管,放松了对安全生产的领导,放松了对生产现场的安全检查与监察。2.“三违”现象严重。由于大批新     

浅析国营林场安全生产工作的现状与对策

近年来,我省把国营林场安全生产工作作为一个重点来抓,坚持“谁主管,谁负责”和“管生产必须管安全”的原则,把安全生产摆到议事日程,抓机构,抓基础,抓重点,抓薄弱环节,全面落实安全生产目标管理责任制。国营林场安全生产管理基础水平得到提高。 但是,现有安全生产工作仍不能适应当前深化改革和经济建设发展形势的需要。其主要表现:1、安全意识淡薄。部分林场领导,重生产,重效益,轻安全、轻管理,以包代管,放松了对安全生产的领导,放松了现场安全检查监察。2、“三违”现象严重。由于大量增加新职工和使用“三工”,由于他们既是营林、采伐、木材加工等生产的主力军,又受市场经济影响,流动性大,缺乏安全教育培训工作,安全意识淡薄,“三违”现象突出。3、安全生产机构不健全,责任制不落实,各项规章制度不完善。4、安全资金投入不足。现有安措经费解决不了大的技改项目,事故隐患较多,未能得到及时整改。国营林场安全生产的形势并不乐观,职工伤亡事故和职业病时有发生。 为搞好国营林场安全生产工作,实现安全生产,文明生产。我们应采取的对策:     

认真执行两个条例 搞好煤矿安全生产

1982年,国务院颁发了《矿山安全条例》和《矿山安全监察条例》。这两个法规,高度体现了我们党和国家对矿山职工身体健康与人身安全的关怀,是我国矿山生产建设中的一件大事,是我们煤矿安全生产的一项长治久安之计。 十年来,煤炭战线认真贯彻执行这两个条例,先后制定了《煤矿安全生产条例》和《煤矿安全监察条例》,加强了煤矿的安全生产工作。特别是“七五”期间,由于确立了“安全第一,预防为主”的指导思想,立足于企业整体素质的提高,坚持了“管理与装备并重”的原则,对安全生产实行了综合治理。广泛深入地开展了质最标准化、安全创水平活动,…     

加强国家监察 促进安全生产

一九八三年,我省根据国务院文件精神,在安全生产管理上认真实行国家监察、行政管理、群众监督三结合的制度,几年来,全省职工伤亡事故出现了逐年下降的趋势,厂矿企业安全生产的水平也有了较大提高。我这里着重介绍我们是如何实行国家劳动保护监察制度的。 一、由行政管理转为国家监察 劳动保护工作由行政管理转为国家监察,对劳动部门来说确实是一个根本性的转变。国务院文件中规定:“国家劳动安全监察机构的职权、任务,既区别于经济、生产管理部门的安全检查,又不同于工会组织群众性的监督,它是从法制上来维护国家和人民的利益。”这就表明。…     

制定并落实安全生产责任制考核办法

在深化改革的形势下,企业发展的动力机制不断强化,而约束机制的建设却相对滞后,这是当前我国企业普遍存在的问题。安全管理机制亦属约束机制范畴。经过实践,我们体会到制定和落实安全生产责任制考核办法是当务之急。 (1)没有安全生产责任制考核办法是约束无力的主要问题。安全生产责任制是我国企业中最基本的一项管理制度,是安全管理规章制度的核心,依据“管生产必须管安全”的原则,明确了各级领导和各类人员在生产中的安全责任,对实现安全生产发挥着重要作用。然而,随着改革的深化,安全生产责任制不落实问题不容忽视。改革前,企业服从国家计划安排,实现安全生产是国家赋予企业的政治任务,安全和生产统一于国家的行政管理之下。随着社会主义市场经济的发展,企业的性质和地位发生了根本变化,转换经营机制,建立现代企业制度,政企分开,企业成了自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的生产和经营单位。与之相适应,国家安全生产管理体制由“国家监察、行政管理、群众监督”改革为“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”。其目的就是为了使企业的权力与责任相统一,约束机制与动力机制相匹配。但是,在实际工作中,由于经济利益的驱动和市场竞争的压力,企业往往更多地注重了发展动力机制的建设,属于     

实行经济责任制不能忽视安全生产

近几年,四川省企业实行了各种形式的经济责任制,这对克服平均主义、“吃大锅饭”的弊病,发挥企业和职工的积极性,促进生产发展起了积极作用。但由于经济责任制是一项新工作,有些问题还须进一步研究解决,其中正确处理经济利益和安全的关系就是个值得注意的问题。 有些企业在实行经济责任制中能正确处理经济利益与安全的关系。他们认真进行企业整顿,建立健全各种规章制度,加强安全基础工作,使生产发展,利润增加,事故下降。四川天府矿务局三汇三矿在实行“四定一奖”(定员、定产、定质、定消耗、超额奖励)的经济责任制中,把是否执行岗位责任制…     

关于渔业安全生产问题的思考

渔业生产安全是一个综合的社会问题,需要整个社会形成“船东负责、专业监察、社会监督、行业主管、政府统抓”的齐抓共管的局面。自1991年我省“渔业水上事故”列入省政府安全生产目标管理责任制的目标考核内容后,引起各级地方政府对渔业生产安全的重视,渔业安全生产管理水平明显提高。每万吨产量死亡人数从1991年     

实行煤矿安全监察标准化

我省的国营煤矿多数井型小、装备差、职工技术素质低、管理工作落后。如何对这些矿井实行预防性安全监察,是个大难题。我们从实践中摸索出监察工作标准化的办法,提高了工作质量和速度,效果较好。 所谓标准化监察,就是根据《矿山安全条例》和本省矿山的实际情况,按劳动人事部要“每年进行一次全省范围内的安全检查”的指示,编制了《国营煤矿安全监察考核标准及评分办法》。对矿山的.安全检查,完全依据这个考核标准和办法进行。 这个标准和办法,把矿井安全生产各个主要系统的重要环节归纳为8类52项被检项目,按小指标百分制逐项进行定性和定量…     

对加强矿山安全监察工作的几点意见

作为矿山安全监察员,回顾自己的工作,深深感到要落实“安全第一,预防为主”的安全生产方针,促进矿山安全状况好转,矿山安全监察员一要加强自身建设,二要严格监察管理。下面就这两个问题,谈点个人认识和体会。一、加强自身建设 1982年国务院发布的《矿山安全监察条例》赋予矿山安全监察员保护职工生命安全和国家财产,保证生产建设正常进行的光荣职责和使命。要实现这一光荣职责和使命,监察员自身素质是一个重要因素。为此必须     

包生产不能丢安全

编辑同志: 当前,一些工矿企业正在实行生产包干的经济责任制,把产量、产值、运输任务等包到班组或个人。这么一包,确实取得了经济效果,生产有了上升,但值得警惕的是,事故也有了上升。 有个社办煤矿。把生产任务包给工人。工人只顾“抢”、“赶”任务。不顾巷道工程质量,也不问通风、机电设备等是否完好,眼里只有生产,结果事故和事故隐患大量增加。有个单位把运输任务包给司机,一名司机为了赶任务,开疲劳车,结果翻了车,死了4个人。 希望实行包生产的企业不要丢安全。除了在包的条件中要订有保证安全内容外,企业领导更要重视安全生产,加强对工…     

李沛瑶副部长强调矿山安全监察工作要提高整体水平

本刊讯 为扭转我国矿山安全生产形势严峻的局面,劳动部副部长李沛瑶说,必须努力把矿山安全监察工作搞得更好,提高矿山安全监察工作的整体水平。这是今年1月中旬他在全国矿山安全监察处长会议上讲的。 李副部长对此强调了三点意见。 首先,他强调要提高监察人员素质,严格履行矿山安全监察职能。他说,《矿山安全监察条例》实施十年来,全国省地县三级已建立了800多个矿山安全监察机构,配备了近3000名监察人员,形成了矿山安全监察的中坚力量。但面对全国现有的22万处矿山,以及严峻的安全生产形势,明显地存在着人员不足、力量薄弱的问题。为此,必…     

辽源市建立矿山监察与矿产管理、保险公司协作制度

本刊讯　1991年,吉林辽源市劳动局与市计划经济委员会和市人民保险支公司分别建立了矿山安全监察工作与矿产资源管理、矿山安全监察和保险防灾工作两项联系制度,以更好地贯彻《矿产资源法》、《矿山安全条例》、《矿山安全监察条例》和人民保险“组织经济补偿,防止灾害损失,增进社会福利,支援四化建设”的方针,努力创造矿山安全生产的社会条件,搞好矿山安全监察工作。 这个市的矿产资源管理和矿山安全监察两部门的联系制度,包括了互聘、互带、互监、两先、三联的内容。所谓互带,即任一方单方开展工作或活动时,要带有对方部门的工作和业务。…     

矿山农民工的安全管理

随着矿山用工制度的改革 ,大批农民工涌入矿山 ,并逐渐成为井下采掘作业的主力军 ,为矿山生产建设发挥越来越大的作用。但由于农民工自身的特点 ,他们的加入 ,也给矿山安全工作带来较多的不利因素。如何搞好农民工的安全管理 ,已是矿山实现安全生产的重要内容。用什么办法来保证农民工的安全生产呢 ?我以为应做到以下三点 :一是建立健全矿山安全管理的五大制度 ,用制度管安全 ,以“严”字当头 ;二是结合农民工自身的特点 ,搞好他们的教育和培训 ,以“善”字当头 ;三是狠抓“三违”现象和经济挂钩。一、矿山安全管理的五大制度结合矿山的实际…     

抓好安全生产的关键是全面落实“企业负责”──松江河林业局抓安全管理的几点做法

国务院在《关于加强安全生产工作的通知》中明确规定了“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督，劳动者遵章守纪”的安全生产管理新体制，把“企业负责”摆在安全生产管理体制的首位，并强调在企业转换经营机制过程中，不管经济体制怎么改，安全生产只能加强不能减弱，不存在“松绑”问题。在这一新的安全生产管理体制下，松江河林业局在深化企业内部改革的同时，认真总结经验教训，潜心探索新的管理方法，从“企业负责”这一新的安全管理要求出发，建立了全面落实“企业负责”的安全管理新机制。1完善新的安全管理体制和责任制企业安全…     

工程建设监理实施"安全控制"提高工程建设安全水平

1 问题的提出 "国家监察、行业管理、企业负责、群众监督、劳动者遵章守纪"是我国现行的安全管理体制,凝结了全国各行业数十年安全工作的经验和教训,为全面落实安全生产责任制,保障劳动者的健康和国家财产的安全起到了巨大的推动作用。当前,我国国有企业的改革正处于攻坚阶段,经济体制改革也正逐步推向深入,转轨时期出现的种种矛盾不可避免地影响到安全生产领域,对安全管理体制造成一些冲击：随着政府机构改革、部门管理职能的转变,"国家监察"体系有待于健全和完善,垂直关系也须进一步理顺,特别是"国家监察"的力量还远不能满足现实经济生活的实际需求,"国家监察"对事故的预防功能也没能得到应有的发挥。     

阳泉市承包企业劳动保护落到实处

最近,我们对全市在工交企业承包后的劳动保护工作情况进行的调查中发现,这些企业劳动保护工作实现了契约化,即在承包方案和合同中,劳动保护工作有位置,有民意,有风险。 一、有位置──劳动保护对各项指标有否决权。调查表明.19.2%的承包合同中,体现了“安全第一” 的方针,做到了“四有两挂钩”。即:有内容、有目标、有措施、有考核;安全管理目标和经济管理指标挂钩,安全责任制和经济责任制挂钩。把劳动保护摆到了有否决权的位置。如阳泉矿务局向中国统配煤矿总公司实行了总承包。其承包方法是,定安全指标,定质量,定效率,定开拓进尺和三个煤…     

加强行政执法 构筑监督机制

《中华人民共和国矿山安全法》、《福建省实施〈矿山安全法〉办法》相继颁布实施,标志着我省矿山安全监察工作进入了一个历史新时期,从以行政手段为主的管理模式,转到以法律、经济手段为主的监督模式上来,进一步推动了我省矿山安全监察工作的开展.两年多来,我省在建立健全矿山安全法规、宣传学习矿山安全法规基础上,以深入现场检查为重点,以严格执法为手段,以建立制度为保证,强化了对矿山企业安全生产活动的监督.从九四年以来,全省矿山安全监察员深入矿     

安全管理工作先进经验(摘登)

首钢第一建筑工程公司靠经济责任制开创安全生产新局面我们把安全生产责任制、安全操作规程纳入各级各岗位的经济责任制中,具体规定为各级、各岗位的包、保指标,并实行责、权、利相结合,使安全生产成为广大职工的     

为保护职工安全和健康努力工作

自中国工会九大以后,我省开始抓群众劳动保护工作,在“国家监察、行政管理、群众(工会组织)监督”相结合的体制中,发挥着重要的作用。8年来,企业劳动条件有所改善,伤亡事故有所下降。 纳入重要日程 我省工业比较集中,特别是煤炭、林业、农垦、石油发展很快,成为国家重要的工业地区。但一些部门对安全生产重视不够,伤亡事故不断发生,死亡人数一直是全国较多的省份。这个实际情况加深了我们对党的安全生产方针的理解,劳动保护和安全生产抓得不好,在政治和经济上都会造成无法挽回的损失,有损于国家的声誉。因此,这几年我们始终把劳动保护和安全…     

为加强矿山安全监察做三件事

1988年,湖南郴州地区在矿山安全监察工作方面坚持以深化改革为动力,以控制伤亡事故为中心,认真抓好反“三违”活动,抓好现场安全监察、矿长安全资格审查等三件事,使安全生产形势有了新的转机。全区矿山1988年的伤亡事故,比1987年次数下降15%,死亡人数下降21.8%,重伤人数下降8.3%,是1983年以来最少的一年,一次死亡3人以上的特大伤亡事故下降幅度更大,起数和死亡人数比1987年分别下降54.5%、58.5%。 反“三违”促安全 我区矿山企业伤亡事故,有80%以上是由于“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律,下同)导致的。针对这一情况,我们认真开展…