环境资源审判理念制度的发展趋势探析

最高人民法院成立环境资源审判庭,标志着我国环境资源审判工作进入了专业化的崭新历史阶段,对于提高环境资源立法效率、更新环境资源审判理念、建立环境资源审判专门制度以及完善公益诉讼、提高公共环保参与意识,都将产生深远的影响。本文通过分析环境司法的现状,展望环境资源审判专业化在未来理念、制度等方面的发展趋势,明确将环境保护纳入法治轨道,实施专业化审判制度是实现生态文明建设的必然选择。     

我们法庭上见

日前,无锡全市法院上半年度环保审判运行态势报告出炉,由于率先在全国设立了专职环保审判机构,司法审判力量助推"铁腕治污"的作用逐渐显现.     

最高人民法院环境资源审判庭成立

正专家认为,此举有助于提升环境司法的专业化、技术化第十二届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过最高人民法院的任免决定,任命郑学林为最高人民法院环境资源审判庭庭长,任命林文学、杨永清为副庭长,任命王旭光为副庭长、审判员.据悉,最高人民法院环境资源审判庭已于2014年6月中旬内部挂牌成立.最高人民法院副院长奚晓明此前曾表示,成立专门的环境资源审判机构,实行环境司法专门化,是环境资源审判领域一项新的任务.要大力推进环境资源审判机构专门化建设.本着确有需要、因地制宜、分步推进的原则,建立环境资源专门审判机构,不能一窝蜂,一齐上.设立专业化审判机构需要考虑案件的数量,且要有一定的前瞻性.要积极探索环境资源刑事、民事和行政案件归口审理模式.     

聚焦广东环保新条例

<正>2005年1月,《广东省环境保护条例》实施。10年后,几经波折,新修订的《条例》以全新的面貌出现在世人面前。强调政府环境质量责任、明确排污者责任、首设跨行政区划环境资源审判机构、新增环境事件"双罚制"……新修订的《条例》"粤味十足"、"精雕细琢",从广东环保工作实际和特点出发,新制定了诸多符合省情且操作性强的法规,为广东生态文明建设提供了强有力的制度保障。     

环保法庭设在哪一级？

最高法7月3日对外宣布成立专门的环境资源审判庭。据介绍,最高法院环境资源审判庭的主要职责包括：审判第一、二审涉及大气、水、土壤等自然环境污染侵权纠纷民事案件,涉及地质矿产资源保护、开发有关权属争议纠纷民事案件,涉及森林、草原等自然资源环境保护、开发、利用等环境资源民事纠纷案件;对不服下级法院生效裁判的涉及环境资源民事案件进行审查,依法提审或裁定指令下级法院再审;对下级法院环境资源民事案件审判工作进行指导;研究起草有关司法解释等。     

运用司法手段解决环境问题——无锡环保审判的创新与成效

文章对无锡专门化环保审判的实践背景及进展进行了探讨,认为无锡环保审判模式下的制度改进和成效在于:大胆探索、创新务实,立足解决实际问题;环境司法提前介入,提升环保执法效率;两级法院会商案件,确立了良性发展工作模式;环保审判模式逐渐成熟。总结无锡环保审判经验,指出无锡环保法庭发展建立的环保审判模式,符合国际上环保法庭的主要原则和特征,其充分结合我国环境司法特点及无锡当地环境保护需求,在实践中展现出鲜明活力。无锡环保审判模式的突破和创新可为其他地区更好地将司法手段运用在环境保护领域提供借鉴。     

环境审判庭是否“超生”？

继贵阳市在去年底分别在中级法院设立环境保护审判庭和基层法院设立环境法庭后,今年5月6日,受太湖蓝藻事件催发,无锡市中级人民法院亦设立了环境保护审判庭,并在辖区内五个基层法院成立了环境保护合议庭,负责审理辖区内涉及环境保护的民事、行政和刑事案件,并承诺对于环保案件当天立案,无假日审案和24小时全天候执行.     

用最严格制度、最严密法治保护生态环境

用最严格的制度、最严密的法治来保护生态环境是习近平生态文明思想的一个重要内容。然而,在贯彻执行"最严法治观"的过程中存在法律法规不完善、企业守法意识弱、环保行政执法尚有不严等现实制约因素。本文提出了贯彻"最严法治观"须重点关注的问题,并详细阐述了环境司法中落实"最严法治观"的具体路径,即弥补环境资源法律漏洞,充分发挥刑事审判、行政审判、民事审判的功能,从严惩治破坏生态环境和侵犯环境权益的行为,完善环境司法相关配套制度。     

用最严格制度、最严密法治保护生态环境

用最严格的制度、最严密的法治来保护生态环境是习近平生态文明思想的一个重要内容。然而,在贯彻执行"最严法治观"的过程中存在法律法规不完善、企业守法意识弱、环保行政执法尚有不严等现实制约因素。本文提出了贯彻"最严法治观"须重点关注的问题,并详细阐述了环境司法中落实"最严法治观"的具体路径,即弥补环境资源法律漏洞,充分发挥刑事审判、行政审判、民事审判的功能,从严惩治破坏生态环境和侵犯环境权益的行为,完善环境司法相关配套制度。     

我国环保法庭建设面临的问题与对策

文章通过回顾我国环保法庭建设发展历程,指出我国环保法庭发展面临的主要问题,并根据新时期我国环保法庭建设与发展面临的任务需求,提出相应的发展策略建议:循序渐进、按需设立环保法庭,率先将环保法庭建设纳入整体性司法体制改革的对象之中,强化环境污染和生态破坏民事诉讼案件特别是环境公益诉讼案件的立案和审理,组织研究并制定适用环境与资源保护法律的司法解释。     

关于建构“三审合一”审判模式的法理学思考

本文分析指出构建"三审合一"审判模式需要进一步完善审判模式的法理价值分析,统一诉讼主体资格、明确案件受理标准、改进案件管辖规定和统一裁判尺度,契合"三审合一"审判模式建构培养复合型专业化环境司法法律职业共同体,改进和完善"三审合一"审判模式的程序构架与规则。     

为环境保护提供科技支撑——访国家环境咨询委员会副主任孙鸿烈

编者按:8月18日,由86位在我国环保领域享有盛誉的专家学者组成的阵容强大的"环保智囊团"--国家环境咨询委员会和环保总局科学技术委员会(简称"两委")在北京成立了."两委"的成立,标志着最广泛的环保"统一战线"构想开始实施,也必将对我国环保事业的发展带来长远影响.本刊将根据委员们在各自研究领域对环境保护事业的贡献,陆续在"高端访谈"栏目中推出"两委"委员专访.本期我们的嘉宾是国家环境咨询委员会副主任,同时也是我国著名的土壤地理学家和土地资源学家的孙鸿烈院士.     

以“专门化”引领环境司法体制机制创新

当前,我国面临资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,通过司法手段保障人民群众的环境健康与安全,是加快生态文明制度建设,将环境资源保护纳入法治轨道的重要一环。2014年6月,全国人大常委会批准最高人民法院设立环境资源审判庭,不仅意味着我国环境司法工作将迈向一个新台阶,而且标志着由环境立法、环境行政和环境司法构成的中国生态文明法治建设框架已初步健全。推动环境资源审判专门化,对于加强环境资源司法保护具有重     

环境保护 宣传为本

环境保护是我国的一项基本国策,是以宣传教育起家的。只有加强环境宣传,才能从根本上提高我国环保的整体水平。环保宣传可以通过以下通径进行: 一、在中小学设立环保课,在师范设立环保课。中小学环保课可做为一门独立课程,也可把环保的主题“渗透”在各门课程之中;在师范中设立环保课,目的是提高教师的环境素质。环境素质象“五讲四美”一样,是一种道德规范,而不是一门“技艺”;教师的环境素质的提高则有利于搞好环境教育。     

关于我国设立环境法庭的设想

随着我国工业化程度逐步加剧,公民的环境意识逐步得到提高,因而环境案件日益增多,如何及时、准确处理日益增多的环境案件,成为我国环境司法亟待解决的问题.目前,我国各级政府都设立了环境保护机构,对处理日益增多的环境案件起到了很大的作用,但仅靠环保部门处理日益增多的环境案件存在许多弊端.为了更有效地执行国家的环境保护法律、法规,发挥法制手段在环境保护中的作用.笔者认为,我国除了要进一步加强环境行政执法外,还需在各级人民法院设立新的审判机构——环境法庭.目前,环境案件的处理大多是由环境保护行政管     

第三届中华环境奖组委会公告

为了提高全民的环境保护意识,促进我国环保事业的发展,中华环境保护基金会设立了“中华环境奖”。“中华环境奖”是中国环境保护的社会性奖励,旨在表彰和奖励国内外为中国环境保护事业做出重大贡献和取得优异成绩的个人和集体。《中华环境奖奖励办法》规定:“中华环境奖”每二年评选一次,候选人可采用单位集体推荐、个人推荐和自荐方式进行。评选范围包括城市、地区、单位、个人、集体(企业、环保项目和环保活动)等。获奖者将获得荣誉证书、奖金和奖杯。“中华环境奖”组织委员会由全国人大环境与资源保护委员会、全国政协人口资源环境委员…     

以控制资源消耗量为突破口做好环境保护规划

提出了稳态、非稳态社会经济系统在环境方面的基本关系式.着重说明了资源消耗量是源头上的"因",而环境质量是最终的"果".提出了以控制资源消耗量为重点,进一步完善末端治理,提高环境自净能力,标本兼治的环境保护工作思路.介绍了编制环保规划要掌握的2个基本公式.强调了单位(以104元计)GDP环境负荷及其年下降率的重要性.穿越"环境高山",应成为制定规划的目标.按计划管理模式,编制环境保护规划,在我国可能是完全必要的.      

株洲市环境执法与环保监管工作探索

环境保护工作涉及的职能部门较多,如何厘清相关职能部门职责,依法高效、快速开展环境执法和落实环境保护工作,形成大环保工作格局,株洲市在这方面作了有益的探索。株洲市设立环境保护委员会,出台《株洲市环境保护综合监督管理职责规定》,实行"属地监管与分级监管相结合,以属地监管为主"的原则,明确各级政府和相关部门环境保护职能,构建大环保工作格局,促进环保工作有效开展。     

编制农村环境综合整治规划应重点关注的几个问题

农村环境保护是环保工作的重要内容,是"三农"问题面临的全新课题,是国家综合发展战略的重要领域.自2008年开始,中央财政设立了农村环境保护专项资金,实行"以奖促治"政策,扶持各地开展农村环境综合整治,加快解决群众反映强烈、严重危害农村居民健康的突出环境问题.     

南粤绿讯

省环保厅举办纪念"6·5"世界环境日活动6月5日上午,由省环保厅、省精神文明办主办的广东省2012年纪念"6·5"世界环境日广场活动在广州海珠湖举行。副省长许瑞生、省环境保护厅厅长李清、省委宣传部副部长、省文明办主任顾作义、共青团省委书记曾颖如等领导参加了现场活动。活动现场设立了环保展示互动区和体验区,并在海珠湖主要的巡游路线布设了环保摄影精品展。现场还围绕环保热点问题设立了讲解及咨询区,如PM2.5、水质、噪声监测等,让市民近距离接触环保。参与