福建海洋生态文明保护的建议

福建是我国东南沿海重要海洋省份,海洋资源丰富,各级政府和相关部门高度重视海洋生态文明保护,取得了新成效,笔者在调研的基础上,分析福建海洋生态文明保护存在主要问题以及原因,提出海洋生态文明保护对策与建议。     

舟山：从海洋生态文明起航

舟山群岛是中国第一大群岛。作为我国唯一以群岛建制的地级市,近年来,浙江省舟山市在加快海洋资源开发、大力发展海洋经济的同时,牢固树立科学发展观,深入实施生态立市战略,从强调海洋生态环境保护,到率先进行海岛生态市建设,再到提出创建国家海洋综合开发试验区、     

海洋资源环境承载能力监测预警业务体系构建与应用初探

本文在综合分析海洋资源环境承载能力监测预警技术框架的基础上,从业务组织体系、监测方案综合协调机制、数据库和软件模块4个方面构建了海洋资源环境承载能力监测预警业务体系,并探讨了海洋资源环境承载能力监测预警结果在海洋空间区域/规划、海洋生态补偿与生态修复、"湾长制"等海洋管理新制度、自然资源资产管理与追责、海洋与环保督察等具体海洋监管工作中的应用方向,为构建海洋资源环境承载能力监测预警长效机制探索切实途径。     

海洋世界遗产发展趋势及对我国参与全球海洋治理的影响

为了更有效地参与海洋世界遗产申报工作,加强海洋保护与治理,分析了海洋世界遗产的发展趋势及其在海洋生态环境保护、海洋资源开发利用、公海极地治理等方面的影响,提出了我国参与海洋世界遗产工作及全球海洋治理的建议,为我国海洋世界遗产申报奠定了基础.     

完善辽宁海洋环境法律保护的对策建议

海洋是人类社会可持续发展的宝贵财富,是具有战略意义的开发领域。辽宁省是海洋大省,海洋资源开发潜力巨大,开发海洋资源、发展海洋经济业已成为辽宁省实现经济振兴的一项重要举措。     

美国总统克林顿发布更好地保护海域的行政命令

美国总统克林顿在2000年5月6日发布行政命令,指示美国环境保护局(EPA)制订相应法规更好地保护海域、海岸带和海水水质.克林顿还要求其他联邦机构加强保护海洋资源,建立“海洋保护区”(MPAS)网络并在国家海洋大气管理局内建立一个海洋保护区中心来协调这方面的工作.克林顿还指示商务部长和内政部长制订计划永久性地保护西北夏威夷群岛的珊瑚礁(它占美国水域珊瑚礁的70%).克林顿总统要求商务部和内政部在2000年8月底前会同夏威夷州听取公众意见后定出计划.白宫在宣布行政命令时说,虽然克林顿政府已采取“重大举措”保护海洋资源,但环境污染…     

基于循环经济的浙江海洋经济发展对策

近年来,浙江省海洋经济发展十分迅速,海洋经济占全省经济总量的比重持续上升,但是在海洋产业结构优化、海洋资源开发利用、海洋环境保护等方面还存在着一些问题,特别是在海洋永续利用方面与循环经济原则之间还存在着一定差距,这些已经成为未来浙江省海洋经济可持续发展的制约因素。因此,用循环经济的理念和方法指导浙江省海洋经济的发展,对于浙江省合理开发海洋资源、保护海洋环境、保证海洋永续利用,增强海洋产业竞争力,实现海洋经济的可持续发展具有重要意义。     

浅论远洋渔业在海洋环保中的意义

我国是一个海洋大国。近年来,沿海各省市纷纷掀起海洋开发的热潮,海洋经济得到了迅猛的发展,海洋经济日益呈现出举足轻重的地位与作用。自上世纪八十年代起,全国海洋产业产值以年均20％的速度递增。截至2000年已突破5000亿元大关。但过度、无序的大规模开发也同时导致了海洋资源与环境的持续恶化,使得开发与保护、治理与发展形成了难以协调的“悖论”关系。保护和整治海洋环境,实现海洋经济与社会、环境效益的统一及其可持续发展已势在必行。     

海洋生态文明建设背景下的海洋资源经济与海洋战略

发展海洋经济,建设海洋强国,需要从国家战略角度关心海洋、认识海洋、经略海洋。为了系统认知海洋生态文明建设背景下我国海洋资源经济与海洋战略,邀请了九位来自海洋相关领域的知名专家,就海洋生态文明建设、海洋国土空间规划、海洋生态牧场建设、海岸带生态修复、海洋战略性新兴产业、海洋科技发展、深海矿产资源开发、海洋地缘政治和中国参与全球海洋治理等前沿研究领域进行了交流访谈。结果认为：（1）海洋生态文明建设是海洋强国建设的重要组成部分,海洋生态文明建设要明确美丽海洋建设目标、掌握海洋生态系统方法、坚持陆海统筹重大谋略、构筑海洋生态文明制度体系。（2）国家海洋空间规划要整合现有涉海规划,合理开发、利用与保护海洋资源,创新规划技术与规划治理理念,强化海洋空间管制指标、海洋空间发展能力和海洋空间治理地方特色机制等方面的创新。（3）海洋牧场建设要聚焦产业链条,推进“全域型”海洋牧场建设;强化原创驱动,构建“全域型”海洋牧场技术体系;倡导融合发展,培育“全域型”海洋牧场新业态。（4）“以自然恢复为主”的海岸带生态修复强调运用陆海交错区域空间布局优化和资源管理优化的技术,充分考虑海岸带生态系统自然恢复的过程和机理,提高生态修复的效率。（5）海洋战略性新兴产业的发展要把握数字经济大势,着力发展智能制造,加快升级产业结构,坚持绿色低碳发展,主动衔接区域战略。（6）海洋科技未来发展的重点任务是聚焦深海、极地战略新领域,提升关键海域实时精细观测和预报能力,聚焦海洋资源、能源集约利用,加强海工装备关键核心技术研发。（7）深海矿产资源开发需加强国际合作,开展多学科调查、长周期监测,加强深海开发技术研发,评估深海采矿环境影响,减少深海开发过程对海洋环境的扰动,实现深海采矿和深海环境保护的协调发展。（8）我国需要实施一种空间差异化且有针对性的海洋地缘战略,服务于台湾统一和领土争端、服务于海洋权益维护和海洋资源利用,服务于海洋运输安全和海洋生态环境安全,并最终服务于海洋命运共同体构建。（9）实施中国海洋空间规划技术输出“走出去”战略、积极推进中国海外园区“节点网络体系”构建战略、实施面向“一带一路”倡议需求的人才培养和实训战略,为全球海洋治理提供必要的空间支点和技术支撑。     

建设海洋国家地质公园 推进海洋生态文明建设

2012年6月,国务院批准设立三沙市,这是我国维护国家主权和安全、加强南海资源保护与开发的重大举措。三沙市具有建设海洋地质公园的独特优势,而我国218处国家地质公园中,位于海洋的还是空白。在三沙建设海洋国家地质公园,不仅有利于科学开发利用海洋资源,保护三沙独特的海洋生态环境,而且有助于增强中华民族的海洋国土意识,维护南海主权和海洋权益,对于建设海洋强国,推进海洋生态文明建设,都具有十分重要的意义。     

海洋命运共同体视域下国际海洋资源战略价值评估理论与方法

随着海洋资源经济潜力及战略价值的不断提升,国际海域尤其是公海保护区的资源开发利用保护逐渐成为海洋国家关注的焦点。从地缘经济视角和海洋命运共同体的内涵出发,分析了国际海洋资源开发利用的基本原则。在对国际海域经济活动分类的基础上,提出国际海洋资源战略价值评估的理论框架和技术方法。首先,依据国际海洋资源的分布特征及其空间形态,将国际海域经济活动划分为点状、线状和面状三类。各类经济活动的开展除受海洋生态环境、海域自然条件和国际规则、国家战略与地缘关系等因素外,还受到具体的技术瓶颈、装备保障和交通成本等多方面的制约。其次,从商品的价值属性出发,提出国际海洋资源战略价值所具有的三个属性,即自然属性、社会属性和地缘属性,进而从自然价值、需求程度和可获得性三方面构建了国际海洋资源战略价值评估的三维空间概念模型,并运用海域承载力确定资源开发利用保护的边界与阈值。再次,以油气开采、海上航行及渔业捕捞为典型代表,构建了三位一体的指标体系,集成生产函数、需求函数等计量模型,初步建立了一套较为完整的国际海洋资源战略价值评估技术方法。最后,结合参与全球海洋治理的战略需求,提出我国加快国际海洋资源开发利用保护的应对策略。     

海洋微塑料污染状况及其应对措施建议

海洋塑料垃圾污染是人类面临的最为急迫的全球海洋环境问题之一,已引起各国政府、公众、科学界、媒体及非政府组织等的广泛关注,并成为当前海洋生态与环境研究的热点问题之一,亟待应对和解决.从水体、沉积物及生物体内海洋塑料垃圾及微塑料污染特征、来源及归趋角度,阐述了海洋微塑料垃圾的分布特征、潜在生态风险和应对措施,以及国内外应对海洋塑料及微塑料污染所采取的管控措施,介绍了各国政府和非政府组织所提出的法律法规和公约倡议.鉴于当前鲜见典型区域塑料污染管控和生态风险评估体系研究,从科学研究和管理控制两个方面,进一步指出现阶段在海洋塑料垃圾及微塑料研究和管控方面存在的诸多问题,如方法学（采集、预处理和分析）的差异性,来源、输运与归趋尚不明确,生态风险评估体系未建立及相关管控的法律法规待健全等.在此基础上对我国海洋塑料和微塑料研究提出建议:①深入研究与国际接轨的标准化塑料及微塑料研究方法学（样本采集、预处理和分析）问题、准确估算入海通量、环境归趋及环境浓度下潜在的生态风险等;②支持开展海洋塑料垃圾和微塑料研究专题的大洋航次（太平洋和印度洋等）,系统地开展河流系统-深海海盆-极地等的海洋微塑料综合研究;③研发水环境中塑料和微塑料垃圾的拦截和处理技术,制定和强化塑料及微塑料管控的法律法规和政策措施;④建立完善的海洋塑料垃圾污染公共环境意识教育体系,以唤起公众对海洋污染的关注.      

加强海洋环境保护 促进可持续性发展——从胜利油田海上石油勘探开发看保护海洋环境的迫切性

海洋是地球生命支持系统的基本组成部分和人类生存与发展的重要条件。保护好海洋环境和海洋资源 ,是海洋经济实施可持续发展的重要物资基础。因此 ,要进一步增强海洋环保意识 ,加强管理监督 ,依靠科技进步搞好海洋环境保护工作。     

新时代海洋生态环境保护工作的实施策略

海洋对人类的生存与发展意义重大,近年来习近平总书记反复强调要不断推进海洋生态文明建设工作,不断提升海洋生态环境保护力度,确保海洋生物多样性,对海洋资源予以科学高效的开发利用。当前我国正处于社会经济发展的关键时期,经济的飞速发展也让海洋生态环境问题层出不穷。因此,我们必须要充分认识到海洋生态环境保护的价值,制定有针对性的工作策略,确保可持续战略发展目标的最终实现。本文结合笔者实际工作研究,对此问题展开了探讨,提出了新时代海洋生态环境保护工作的实施策略,以期提升海洋生态环境保护与治理水平。     

滨海重化工选址中海洋要素研究——以泉惠石化工业区为例

从海洋自然资源支撑能力、环境制约因子、与相关规划的符合性等方面提出了滨海重化工项目选址阶段应着重考虑的海洋要素。只有在选址阶段综合考虑资源、环境、政策法规等因素,才能兼顾经济快速发展和可持续发展,避免出现海洋资源约束和生态环境约束两大瓶颈,取得经济发展与环境保护双赢。     

山东省海洋保护区建设探讨

海洋保护区是指为保护珍稀海洋资源与生态环境,以国家(或相关政府)为主体划定、以法律形式加以保护和管理的海域。将生态环境保护和社会经济发展有机地结合在一起,实现保护地区社会、经济和环境的健康持续发展是海洋保护区的根本目的。山东是一个海洋大省,海洋保护区的建设也走在了我国沿海省市的前列,其发展对全国海洋保护区的建设有着重要的借鉴作用。本文对山东省海洋保护区的建设及存在问题进行了分析,并在此基础上,有针对性地提出相关对策建议,期望能为我国沿海省市海洋保护区的发展提供借鉴。     

海洋管理信息系统的应用

建设海洋管理信息系统是海岸带综合管理获取正确信息,协调海洋开发活动冲突及避免海洋管理漏洞的客观要求。本文通过论述目前已经用于实践的数据库型、办公自动化型、决策支持型等三种类型的海洋管理信息系统,结合福建省海洋资源与环境管理信息系统建设规划,提出我国建设海洋管理信息系统必须重视数据源、信息共享机制及系统的业务化运行等问题。     

浅析中国东海区海洋倾废管理现状与对策

实现对海洋倾废科学有效管理是保护海洋环境及海洋资源的一项重要内容和主要任务。东海是我国海洋生产力最大的海区,近年来,随着海洋经济和沿海区域经济的发展,向海上倾倒废弃物的数量和规模不断增加,在实际倾倒过程中出现了倾倒区选划利用不合理、违规倾倒和执法监管不力等问题,影响东海海洋生态环境平衡与可持续发展。因此,文章在对东海区海洋倾废活动现状进行全面客观梳理的基础上,就主要存在的问题进行实证分析,结合东海区海洋倾倒的实际需求,为实现合理有效的管理提出对策。     

海水环境承载能力预警分区研究——以渤海为例

以渤海为例,借鉴国内外海洋资源环境承载力的研究成果,从海水环境承载能力的基本内涵出发,根据海洋功能区的环境要求,结合数据统计和空间分析技术,构建了海水环境承载能力预警的评估体系。评估体系以海洋功能区水质状况评价为基础,建立海水环境承载能力预警分级评价模型,根据渤海2013~2016年的海水监测数据资料,对渤海近岸进行了海水环境承载能力预警分区和分析。结果表明本方法能够科学、合理地划分海水环境承载能力预警区域,可为海洋资源环境承载力的预警评价提供新的思路,为海洋管理部门的政策制定提供技术支撑。     

我国海洋污染赔偿法律制度探析

我国海洋污染赔偿制度存在的一个重要问题是污染赔偿责任主体不明确。理论上一般认为赔偿主体是海洋资源的使用者和海洋生态保护的受益者,但是由于补偿主体必须承担筹集资金、实施赔偿等义务,所以具有经济人理性的主体缺乏补偿的积极性和主动性,因而在海洋生态补偿中,由政府代表各个方面的受益者来组织和实施补偿最适宜。