光污染防治地方立法实例评析及建议

光污染是一种新型环境污染。在法治保障层面,宪法提出了环境保护的总体方针,相关法律对光辐射的防治提出了要求,但其并未对光污染的防治措施作出具体规定。在实践中,光污染防治缺乏相应的制度支撑。在此情况下,各地根据立法权限并结合实际,作出相关制度安排,以回应实践需求。其中,有的地方在环境保护综合立法中作出规定,有的地方则选择其他的立法模式。这些模式各具特色、各有优势,并无优劣之分。但由于规范内容大多为原则性规定、法律责任不甚明晰等,光污染防治地方立法的系统性、有效性等受到一定程度的质疑。为应对这些问题,有必要进一步优化并推进相关的立法工作。首先,在实质层面,需要继续提升光污染防治制度的有效性;其次,在形式层面,可考虑适时将散落在其他立法中的相关制度纳入环境保护综合立法;最后,部分地区可结合实际,尝试开展光污染专项立法研究,为推动体系化立法作出努力。     

关于建立我国光污染防治体系的思考与建议

本文对建立符合国情的光污染防治体系提出相关建议。首先阐述了光污染的概况;然后对国内外光污染防治的立法现状进行研究和探讨;最后提出具体的立法构想。与欧美和日本等发达国家相比,我国的光污染防治工作才刚起步,关于光污染防治的环境立法还是空白,对光污染防治的系统性研究处于初始阶段。以经济、生态的可持续发展为指导思想,采用符合国情的立法模式,修订《中华人民共和国环境保护法》,制定光污染防治单行法《光污染防治法》,制定光环境质量标准和排放标准,建立光污染防治体系,全面防治光污染。     

既是责任,也是权利,更是支持 中山:地方立法探索环保工作新机制

正"市环境保护主管部门对全市水环境保护工作进行统一指导、协调和监督,组织实施本条例。"——《中山市水环境保护条例》第六条第一款"市人民政府建立水环境保护联席会议制度,定期研究、协调解决水环境保护的下列重大事项。"——《中山市水环境保护条例》第七条     

何谓建设项目？：《建设项目环境保护管理条例》解说之一

《建设项目环境保护管理条例》(以下简称《条例》)已于1998年11月29日以国务院令第253号发布施行。《条例》的发布施行使建设项目的环境保护管理进入了一个新的阶段。为了正确实施《条例》,首先要弄清楚何谓建设项目。在《条例》发布前所制定的环境保护法律、法规均未对建设项目这个概念下定义,而只是在一些规章和规范性文件中(如《建设项目环境保护管理办法》第二条、《建设项目环境保护设计规定》第三条、《建设项目环境保护管理程序》第一条等)列举了     

国内第一部省级环保条例——《广东省环境保护条例》今年元旦起施行

《广东省环境保护条例》(以下简称《条例》)于2005年1月1日起正式施行。《条例》从法律上理顺了环境管理体制，明确了区、镇一级环保执法主体的地位和权限，在国内首次明确了环境保护规划的编制及其内容，对环境保护规划、污染物集中处理、生态环境保护等分别辟出专章规定。《条例》的施行，将对今后广东经济社会环境协调发展产生深远的影响。据悉，这是我国第一部省级环保条例。     

就《湖北省环境保护条例》谈谈地方环境保护立法

就《湖北省环境保护条例》谈谈地方环境保护立法任国友，吕文艳湖北省环保局《湖北省环境保护条例》（以下简称《条例》）于１９９４年１２月２日由湖北省八届人民代表大会常务委员会第１０次会议通过。该《条例》是为适应我国社会主义市场经济机制建立与完善形势下环境保...     

光污染影响我们的生活

摘要：我们的身边光污染随处可见,光污染可分为白亮污染,人工白昼、彩光污染。光污染不仅危害生态环境,也影响了我们的生活。因此我们应该关注光污染,以期防治光污染,保护自身健康。     

《广东省环境保护条例》中有关政府责任的规定

常言道：“经济靠市场,环保靠政府”．政府对环境保护工作负有相当重要的责任。据此,《广东省环境保护条例》(以下简称《条例》)对政府在环境保护中应负的责任进行了有益的探索。     

浅谈西南片区各省市新《环境保护条例》特点

通过分析西南片区五个地区的新《环境保护条例》的出台时间、结构和法律责任特点,了解各地区生态环境保护内容,明确在修订后的《中华人民共和国环境保护法》的指导下,西南片区的各地区都紧跟国家步伐制定了符合各地区特点的《环境保护条例》,为日后的生态环境保护工作提供了法律支持。     

广东环境保护立法的重大成果

今年9月24日，《广东省环境保护条例》(以下简称《条例》)经省十届人大常委会第十三次会议通过，《条例》将于2005年1月1日起施行，这是我省环境保护立法的重大成果。     

要闻

正2017年12月25日,国务院总理李克强签署国务院令,公布《中华人民共和国环境保护税法实施条例》(以下简称《实施条例》)。《环境保护税法》和《实施条例》自2018年1月1日起同步施行。至此,中国第一部推进生态文明建设的单行税法——《环境保护税法》正式实施,这也意味着施行了近40年的排污收费制度正式退出历史舞台。     

执行《条例》关键在于把好"两关"--《建设项目环境保护管理条例》解说之十一①

《建设项目环境保护管理条例》(本文简称《条例》)是国务院根据环境保护法律有关建设项目环境保护管理的规定,于1998年11月29日颁布实施的一部极为重要的环境保护行政法规。《条例》在总结我国20年来对建设项目实施环境保护管理的丰富经验、借鉴境外有关建设项目环境保护管理的成熟做法的基础上,明确规定了建设项目分类管理的基本原则,环境影响报告书、报告表和登记表报批和审批的法定程序。需要配     

十年磨一剑的《广东省环境保护条例》

<正>新《条例》在修订过程中经历了三次审议,与一般地方性法规"两审"而过的情况不同。2005年1月,在广东省第十届人大常委会第十三次会议中审议通过的《广东省环境保护条例》(以下简称"旧《条例》")正式实施。作为环境保护的地方性综合法规,旧《条例》在环境监管、生态保护、污染防治等方面一度走在全国的前列。十年春秋,社会经济发展为环境保护工作带来新的挑战,随着今年     

《中华人民共和国环境保护税法实施条例》——答记者问

<正>2017年12月25日,国务院总理李克强签署国务院令,公布《中华人民共和国环境保护税法实施条例》(以下简称实施条例),自2018年1月1日起施行。日前,国务院法制办、财政部、国家税务总局、环境保护部负责人就实施条例有关问题回答了记者的提问。问:制定实施条例的背景是什么?答:制定环境保护税法,是落实党的十八届三中全会、四中全会提出的"推动环境保护费改税""用严格的法律制度保护生态环境"要求的重大举措,对于保护和改善环境、减少污染物排放、推进生态文明建设具有重要的意义。为保障环境保护税法顺利实     

探析展示空间光污染及其控制措施

摘要：随着中国会展行业发展,以及办会水平的提高,展示环境光污染不容忽视。本文分析了展示空间光污染的成因,介绍了展示光污染的危害及其评价方法,最后提出了控制展示空间光污染的几点建议。     

如何适用《条例》第二十六条第二十七条实施行政处罚?--《建设项目环境保护管理条例》解说之九

《建设项目环境保护管理条例》(本文简称《条例》)第二十六条规定:“违反本条例规定,试生产建设项目配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行的。由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,责令停止试生产,可以处     

光污染防治立法的研究及探讨

目前,光污染这种新型的环境污染,已成为一个必需正视的环境问题。为了更为有效地防治光污染,保护公众的环境权益,中国急需建立光污染防治法律体系。采用符合本国国情的立法模式,建立完善的监管体系,制定具体明确的光污染防治标准等将是中国光污染防治法律体系建立的核心内容。本文阐述了光污染的概况,介绍了国内外光污染防治立法现状,前瞻性地提出以经济和生态的可持续发展为指导思想,采取预防性原则从环保和法律的角度出发,建立符合中国国情的光污染防治体系,全面防治光污染的建议。     

浅议光污染的危害与防护

本文在分析了光污染产生的原因和光污染的定义及分类,从对人、生态环境、交通安全和天文观测及能源利用4个方面分析了光污染的危害,最后从城市建设的角度,提出了光污染的防治措施。     

图说《广东省环境保护条例》

<正>新修订的《广东省环境保护条例》自今年7月1日起实施。为帮助广大企业与社会公众更准确、更深入地理解该条例,本刊推出"图说广东省环境保护条例"专题,对有关条文进行权威解读。专题内容已结集出版,7元/本,有需要的单位请与省环保宣教中心吴小姐联系,电话020-83542327。款到即寄发票。各级政府实行环境保护目标责任制第六条本省实行环境质量领导责任制和环境保护目标责任制,逐步开展和推行自然资源资产离任审计和生态环境损害责任终身追究制,落实任期及年度环境保护目标和任务,使本行政区域的环境质量达到规定的标准。     

完善环境稽查职能初探

《黑龙江省环境保护条例》(以上简称《条例》)于一九九五年四月一日起在黑龙江省正式施行,该《条例》是黑龙江省第一部综合性环境保护地方法规,它的出台,切合环境保护的实际,适应了市场经济新形势发展的需要,具有较强的可操作性,而且在几个方面有所创新。环境执法稽查职能设置就是其中之一。根据《条例》的精神,黑龙江省许多地、市环保部门相继开展了稽查工作。本文就环境稽查这项全新的、开创性的工作进行探讨,使该项职能得以更好地贯彻落实,发挥其应有的法律效力。