第三方治理助力佛山对标“无废城市”

正危险废物具有毒性、易燃性、爆炸性、腐蚀性、化学反应或传染性,会对生态环境、人体健康、人身安全构成严重危害。因而加强对工业企业危险废物分类贮存管理,规范贮存和提升安全防控的管理需求十分突出。作为一个生产企业众多,产生危险废物量巨大的城市,佛山处置危险废物的压力也是与日俱增。     

“无废指数”:“无废城市”建设成效定量评价方法

按照国家推进"无废城市"建设总体部署,2020年"无废城市"建设需综合评估试点建设成效,系统总结试点经验,形成可复制、可推广的建设模式。我国的不同试点城市之间的资源禀赋、基础条件、发展阶段以及城市功能定位等存在较大差异,有必要构建适合"无废城市"建设成效的综合量化评价方法。本文基于"无废城市"建设重点,以固废减量化和资源化利用为导向,兼顾试点城市共性与个性特征,采用必选指标和可选指标梯度差异赋值的方式,构建了量化评价指标体系。耦合应用无量纲算法和指数评分法,探索构建了"无废指数",可用于量化横向比较产业结构同类型的不同试点城市间的建设成效。     

“无废城市”理念助推可持续发展

随着全球废物产生量的持续增长,在2020年实现化学品和所有废物在整个生命周期的无害化环境管理目标已无法达成。"无废城市"理念是当前全球继续推进废物管理可持续发展的重要途径之一,文章分析了国际废物治理进程和目前废物治理面临的挑战,提出我国"无废城市"建设将为其他国家提供宝贵经验。     

深圳：“无废城市”写新篇 设计未来新名片

<正>一座城市,承载着无数生活梦想,也负担着发展产生的废弃物。它们单个渺小,聚集却成围城之势。如何处理废弃物,考验着城市的治理智慧。深圳自2 0 1 9年入选全国11+5“无废城市”建设试点以来,建设情况如何？有何亮点举措？如何推进？据了解,自试点建设以来,深圳积极践行绿水青山就是金山银山的理念,立足本市经济总量大、人口密度大、固废产量大的实际,不断强化固体废物管理体制机制建设,坚持高位推动建设。     

国际“无废”经验及对我国“无废城市”建设的启示

在我国,“无废城市”是一种先进的城市管理理念,旨在最小化固体废物对城市发展的负面影响.建设“无废城市”成为提升生态文明、建设美丽中国的重要举措.虽然国际上通常将“无废”作为固体废物或资源管理的目标,与我国的管理理念存在差异,但是部分发达国家和地区在迈向“无废”过程中的部分举措值得借鉴.本文梳理了固体废物环境管理与经济社...     

嘉兴市“无废城市”建设路径研究

“无废城市”是一种先进的城市管理理念,开展全域“无废城市”建设有利于倒逼产业转型升级,持续改善环境质量,加快推动高标准打好污染防治攻坚战,进而满足人民日益增长的美好生活需要。自2020年,嘉兴市开展全域“无废城市”建设以来,扎实推进五大类固体废物管理工作,取得显著成效。但也面临了一系列问题,仍需在优化顶层设计、推动源头减量、建设收运体系、统筹处置能力方面进行完善,持续推动五大类固废的减量化、资源化、无害化,最终实现城市固体废物产生量最小,资源化利用充分和处置安全。     

深圳率先探路“无废城市”建设

<正>无废城市是建设美丽中国的细胞工程。5月13日,全国无废城市建设试点启动会在深圳召开,为全国无废城市建设吹响了冲锋号。深圳作为广东唯一入选城市跻身其中,将与其他15个城市和地区率先探路,形成一批可复制、可推广的示范模式,为2021年后无废城市试点次第推开探索路径。固废管理是生态文明建设重要一环     

“无废城市”的立法路径思考

<正>一、"无废城市"的本质从《"无废城市"建设试点工作方案》关于"无废城市"含义的详细阐述中,可以看到无废城市的关键在于固体废物的减量化、资源化、无害化。而《固体废物污染环境防治法》第三条第一款中提到"国家对固体废物污染环境的防治,要实行减少固体废物的产生量和危害性、充分合理利用固体废物和无     

推行循环经济,建设“无废城市”

<正>改革开放以来,中国经济持续高速发展,但也带来了很多环境问题。党的十八大提出大力推进生态文明建设,把"资源循环利用体系初步建立"作为全面建成小康社会的目标之一。现阶段,中国固废产生量巨大,资源循环利用效率不够充分,大、中型城市正面临非常严峻的固废处理问题,若不能及时解决,将严重威胁中国生态环境和城市的发展。     

绿色供应链推动“无废城市”建设

<正>2018年12月,中央全面深化改革委员会审议通过《无废城市建设试点工作方案》(以下简称《方案》),2019年1月21日,由国务院办公厅正式印发。《方案》提出:在中国范围内选择10个左右有条件、有基础、规模适当的城市开展无废城市建设试点工作,系统构建无废城市建设指标体系;同时探索建立无废城市综合管理制度和技术体系并加以推广。     

高标准高质量推动“无废城市”建设

正我国是世界上固体废物产生量最大的国家之一,全国每年新增固体废物100多亿吨,历史堆存总量高达600亿～700亿吨,部分地区垃圾围城现象非常突出。推进"无废城市"建设,引导全社会减少固体废物产生,提升城市固体废物管理水平,加快解决久拖不决的固体废物污染问题迫在眉睫。     

“无废城市”建设下的“无废电网工程”建设现状及实现路径探析

"无废电网工程"建设是建设"无废城市"和"无废社会"的细胞工程,是电网企业坚持"生态优先、绿色发展"的重要举措和具体行动。本文在阐释"无废电网工程"概念与内涵的基础上,分析了"无废电网工程"建设的意义,并结合国家电网公司固体废物管理处置工作现状,提出了加强顶层设计、完善制度框架、加大资金投入、强化技术创新、推动"互联网+无废电网工程"产业的实现路径。以期为电网企业"无废电网工程"建设提供理论支撑和决策参考。     

加强“无废城市”建设的产业链管理

2018年12月29日,国务院办公厅发布《"无废城市"建设试点工作方案》,提出我国建设"无废城市"的重大意义、指导思想、工作重点和相关措施。开展"无废城市"建设意义重大,是深化城市废物管理改革的重大举措,是建设美丽中国、实现人与自然和谐共生的现代化、提升生态文明水平的重要组成部分。本文讨论了我国"无废城市"的内涵与面临的挑战,在介绍国内外废物管理经验的基础上提出了我国建设"无废城市"的技术路径和对策建议。     

规范危险废物管理推进“无废城市”建设

危险废物环境管理是固体废物污染防治的重中之重,对于保障人体健康、防范环境风险、促进经济社会可持续发展具有重要意义。危险废物环境管理受到各级政府的高度重视和社会的普遍关注,为"无废城市"建设提供了重要的顶层设计引领和良好的公众参与基础。危险废物种类繁多、来源广泛,涉及"无废城市"建设的全部任务领域,是决定"无废城市"建设成败的关键所在。近年来,危险废物法律制度和标准规范体系日趋完善,危险废物利用处置逐渐向规模化、规范化、标准化发展,但仍然存在利用处置不均衡、资源化产品标准缺失、部分类别准入门槛过低等问题。在构建"无废城市"过程中,危险废物环境管理的核心目标是环境风险控制,需要通过顶层制度引领、模式创新、试点示范等,构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的管理体系,全面提升危险废物风险防控能力。     

深圳:“无废城市”建设驶入快车道

<正>雨后的鹏城,天空湛蓝,白云悠悠;傍晚时分,绚烂的晚霞与高楼大厦交相辉映,美不胜收。致力于争当“可持续发展先锋”的深圳,不仅是奋斗拼搏追求理想的“造梦场”,更是天蓝地绿环境优美的“花园城”。作为国家首批“无废城市”建设试点城市之一,深圳市全方位践行“无废”理念,强化顶层设计,搭建制度、市场、技术、监管“四轮”驱动建设体系,重点补齐固废处置能力短板。经过三年多的努力,已形成固废减量化、资源化、     

“无废城市”建设模式与实现路径

本文从我国"无废城市"建设的政策背景出发,对国外代表性"无废城市"建设实践进行了简要总结,指明了国外"无废城市"建设的实践经验与工作亮点,进而探析我国"无废城市"建设的必要性和可行性。在把握"无废城市"建设的基本内涵与关键环节的前提条件下,基于废弃物减量化与循环再利用原则对"无废城市"建设的通用模式进行构建,结合"无废城市"建设的现实需求和内在动力,秉持"系统集成与协同联动"思想,分别从"无废工业""无废农业""无废商业""无废医疗""无废工程""无废生活"6个方面来探索"无废城市"建设的实现路径,以期为我国"无废城市"建设提供理论指导以及一般性的解决方案。     

“十四五”时期“无废城市”试点建设宏观研究

"十四五"时期既是"无废城市"建设的试点探索期,也是即将在全国范围内全面推广"无废城市"建设的过渡时期。"十四五"时期,如何进一步做好"无废城市"试点建设工作至关重要。本文全面总结了首批"无废城市"试点建设取得的成绩和面临的问题,根据国家经济高质量发展和提高固体废物治理能力等新要求,从深度、广度和融合度三个方面提出"十四五"时期"无废城市"试点建设的发展方向。最后本文提出制定《"十四五"无废城市试点实施方案》,谋划启动第二批"无废城市"试点,建立国家级"无废城市"试点交流平台等具体措施建议。     

“无废城市”试点建设协同推进策略研究

国家在城市层面开展“无废城市”试点建设以来,部分省份和有关区域也在积极探索省域和跨区域层面“无废城市”建设。为了提高固体废物治理水平,最终实现“无废社会”,迫切需要在国家战略高度系统研究点线面协同推进策略,推动“无废城市”试点建设从不同维度有序开展。为此,本文梳理了首批“无废城市”试点建设成效及存在的突出问题,特别对城市层面“无废城市”试点建设短板进行了分析。对标“无废社会”终极目标,提出应从城市、省域、区域三个层面协同推进“无废城市”试点建设,并提出了协同推进的总体思路、战略目标和策略,最后提出了将“无废城市”试点建设目标纳入《“十四五”生态环境保护规划》、修订《循环经济促进法》及配套法律法规、加强国际交流合作,推动循环经济,构建人类命运共同体等具体政策建议。     

“无废城市”建设与碳减排协同推进研究

“无废城市”建设可以助推碳达峰、碳中和目标的实现。开展“无废城市”建设,对于在城市整体层面实现碳减排十分必要,且二者在目标和路径上具有协同性,应协同推进,推动减污降碳协同增效。然而,目前我国“无废城市”建设与碳减排协同推进存在融合度不足、固废资源化利用水平不高、固废处理处置排放偏高以及相关碳排放理论与方法不完善等问题,亟待深入研究。因此,本文基于我国“无废城市”建设的实际情况,分析“无废城市”建设与碳减排的关系和协同推进的问题,估算“无废城市”建设产生的碳减排效益和潜力,识别“无废城市”建设中碳减排的重点领域和关键环节,提出“无废城市”建设与碳减排协同推进的发展目标以及政策建议,为切实发挥减污降碳协同增效作用、推动我国生态文明建设提供支撑。     

我国“无废城市”建设推进的执行困境与政策建议——基于国内外“无废城市”的管理实践

“无废城市”作为从城市整体层面深化我国固体废弃物综合管理改革的重要理念与实践,其试点及推进对于实现“双碳”目标、建设美丽中国具有重要意义。文章基于国内“无废城市”的试点与发达国家的“无废社会”建设实践,发现我国试点实践存在着战略规划与长期设计延续性不足、政策传递与执行不彻底、法律法规标准体系不健全、企业责任制与市场化机制不完善、创新驱动与技术保障不到位、居民参与程度不足的问题,在总结国内外固废无害化、减量化、资源化的实践基础上,从构建长效机制、加强技术创新、落实部门协同、增强公民参与、引入社会力量等层面,构建涵盖固体废弃物全生命周期的管理机制,助推“无废城市”全域均衡推进。