统筹谋划建设有效应急体制——记云南省应急管理厅组建以来的工作举措

<正>2018年10月25日上午10时许,新组建的云南省应急管理厅正式挂牌。新组建的云南省应急管理厅将省安全生产监督管理局的职责,省政府办公厅的应急管理职责,省公安厅的消防管理职责,省民政厅的救灾职责,相关机构的地质灾害防治、水旱灾害防治、草原防火、森林防火等相关职责,防汛抗旱、减灾、森林防火、抗震救灾等指挥部(委员会)的应急救援职责整合,旨在进一步提升防灾减     

最新安全生产法律法规 文件提要

《国务院机构改革方案》对有关安全的机构进行调整 方案提出,将国家安全生产监督管理总局的职责,国务院办公厅的应急管理职责,公安部的消防管理职责,民政部的救灾职责,国土资源部的地质灾害防治、水利部的水旱灾害防治、农业部的草原防火、国家林业局的森林防火相关职责,中国地震局的震灾应急救援职责以及国家防汛抗旱总指挥部、国家减灾委员会、国务院抗震救灾指挥部、国家森林防火指挥部的职责整合,组建应急管理部,作为国务院组成部门。其主要职责是,组织编制国家应急总体预案和规划,指导各地区各部门应对突发事件工作,推动应急预案体系建设和预案演练。建立灾情报告系统并统一发布灾情,统筹应急力量建设和物资储备并在救灾时统一调度,组织灾害救助体系建设,指导安全生产类、自然灾害类应急救援,承担国家应对特别重大灾害指挥部工作。指导火灾、水旱灾害、地质灾害等防治。     

应急管理部学科支撑探索:新时代的应急 科学与工程学科体系建设面临的机遇与挑战 ——访河南理工大学应急救援研究所所长钱洪伟

十三届全国人大一次会议审议的国务院机构改革方案中,"将国家安全生产监督管理总局的职责,国务院办公厅的应急管理职责,公安部的消防管理职责,民政部的救灾职责,国土资源部的地质灾害防治、水利部的水旱灾害防治、农业部的草原防火、国家林业局的森林防火相关职责,中国地震局的震灾应急救援职责以及国家防汛抗旱总指挥部、国家减灾委员会、国务院抗震救灾指挥部、国家森林防火指挥部的职责整合"、"考虑到中国地震局、国家煤矿安全监察局与防灾救灾联系紧密,划由应急管理部管理。",应急管理部的成立引起了各界的高度关注。在此背景下,应急科学与工程学科建设有何重要意义?学科建设将面临哪些机遇与挑战呢?为此,访谈了河南理工大学应急救援研究所所长、应急志愿者管理研究中心主任钱洪伟博士。     

中美日突发公共事件应急管理机制的比较研究

针对中国、美国和日本的应急管理机制,分析比较了其基本构成和运行机制,总结了各自的优缺点及可借鉴的先进经验,指出为了构建科学有效的突发公共事件应急管理机制必须:①进一步完善应急联动机制及应急指挥系统,实行统筹规划;②增加应急财政投入,完善公共财政应急反应机制;③加强应急法制建设,明确政府、企业和公民等的职责;④整合应急资源,加强应急管理机制与国防动员机制的结合;⑤着眼于基层综合灾害风险管理,实现应急工作的全民参与。     

编制应急预案注意事项及关键要素

正应急预案主要是为了发生事故时能够迅速、有序开展应急处置行动,在充分开展危险识别与风险分析的基础上,从应急机构、应急人员职责、应急程序等方面预先制定的行动方案。作为应急体系的重要组成部分,应急预案编制的质量,在很大程度上关系到应急处置行动能否顺利进行。笔者结合工作实践,在本文中分析探讨了应急预案编制工作中的5点注意事项和8项关键要素,希望能够为各单位的应急预案编制工作提供参考借鉴。     

国网山东应急管理中心:创新构建新能源汽车充电服务应急保障机制

<正>国网山东省电力公司应急管理中心（以下简称中心）于2013年12月成立,下设综合部、培训部、技术装备部和值班室4个职能部室,主要面向山东省各市县公司的应急救援组织实施,执行国家电网公司对其他省公司的支援保障;日常承担国网山东省电力公司应急监测预警值班管理与电力气象专业服务、省市县各级应急队伍建设管理、各类应急物资装备建设与维护管理等职责,     

以主题教育为契机 推动新时代应急管理事业改革发展

<正>应急管理事业关系千家万户,事关人民群众生命财产安全和社会稳定,是应急管理系统党员干部践行初心使命的最好平台。应急管理部组建一年多来,在党中央坚强领导和关心关怀下,应急管理工作实现良好开局,但与新时代新任务新要求相比,还存在很大差距。中央部署开展主题教育,为全系统解决长期以来积累的问题,更好地适应新时代、担当新职责、履行新使命,提供     

瑞士大坝应急管理特点及其对中国的启示

中国水库大坝应急管理存在应急管理责任体系不清晰,应急预案操作性差,预警设施不完备等突出问题,严重影响大坝应急管理。从应急体制、硬件设施、应急机制、应急预案等方面对比中国和瑞士两国大坝应急管理做法,找到了可供中国借鉴的瑞士经验,认为应当明确政府和水库管理单位在大坝应急管理中的职责划分,简化预案表达方式,加强预案审查审批,完善预警设施,加强宣传演练。     

应急预案的基本要素

1.组织机构及其职责 应急反应组织机构、参加单位、人员及其作用;应急反应总负责人,以及每一具体行动的负责人;本区域以外能提供援助的有关机构;政府和企业在事故应急中各自的职责.     

关于做好生产安全事故应急处置工作的思考

正应急处置是安全生产的最后一道防线,近年来,各级政府、安监部门对应急处置生产安全事故的认识和重视程度以及应对突发事件的能力有了较大提高;但是,我们也要认识到当前应急工作中仍然存在着一些突出问题,根据以往实践,笔者认为,做好生产安全事故的应急处置工作,必须解决以下"八个问题"。一、必须强化"一案三制"建设,落实应急工作职责,解决职责不清、条块分割问题一是建立健全各级党委、政府应急管理责任体系。按照《突发事件应对法》要求,建立和完善统一领导、     

“制度+技术”建体系 “标准+监管”防风险——访自治区应急管理厅党组书记、厅长许建忠

将今年确定为“强监管严执法年”,其目的是解决防范化解重大安全风险政治责任落实不到位、隐患排查不全面不深入,以及监管执法中存在的形式主义、官僚主义等突出问题。以科学技术作为推动应急管理体系和能力现代化的强大引擎,综合运用云计算、大数据、物联网、人工智能等,构建以“制度+技术”为依托的应急管理体制机制。     

社区应急管理现状分析与对策研究

社区是各类灾害承受的主体,在国家应急管理体系中发挥着重要的辅助甚至主导作用,具有着重要的应急职责和有效减轻灾难破坏性影响的功能.我国社区应急管理存在大量问题,本文从应急体制、机制和保障等方面进行分析,并给出相应的对策建议.……     

企业应急预案编制的难点及对策研究

应急预案是应急管理的重要内容,也是高效开展应急救援的基本保障,而应急预案编制是直接影响企业突发事件应急工作效率的关键和基础工作,企业必须高度重视。本文从企业编制应急预案的角度出发,简要介绍了应急预案编制的基本流程和应急预案编制工作的组织管理,重点分析了企业在编制应急预案过程中如何建立应急组织机构、明确职责分工、科学开展风险分析与应急能力评估、预案需求分析、预案关键环节描述和预案评审等难点问题,结合作者应急预案的编制经验,对组织方法、职责分工、风险分析、能力评估等问题提出了相应的解决对策和建议,从而为企业编制（修订）应急预案提供有益参考。     

应急管理部举行挂牌仪式

正据中国网北京201 8年4月1 6日讯(记者杨佳张若梦)新组建的应急管理部1 6日正式挂牌。黄明任党组书记,王玉普任部长。据新华社公布的《国务院机构改革方案》显示,组建的应急管理部,作为国务院组成部门,整合了国家安全生产监督管理总局的职责,国务院办公厅的应急管理职责,公安部的消防管理职责,民政部的救灾职责,国土资源部的地     

城市危险化学品事故应急救援预案的研究

通过分析城市危险化学品的基本情况和典型事故引发的严重后果,借鉴、总结城市危险化学品应急救援演练和事故现场应急救援的实践经验,参考城市危险化学品潜在危险性评估的结果,笔者提出危险化学品事故的类别及其3种紧急情况的应对方法;阐述了制定危险化学品事故应急救援预案的目的、依据、指导思想和原则;指出城市危险化学品事故应急救援预案应包括的主要内容和构成要素,即应急救援的策划、应急响应机制、应急救援的机构与职责、任务与形式、应急响应程序、预案管理与评审改进等;提供了制定城市危险化学品事故应急救援预案的方法。     

智能安防在“智慧应急”领域中的融合应用

正一、智慧应急产业发展现状从宏观层面看,近几年应急管理工作发生了较大的变化,2018年3月根据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准设立了应急管理部,兼具国家安全生产监督管理、应急管理、消防管理、救灾、地质灾害防治、水旱灾害防治、草原防火、森林防火、震灾应急救援等职责。在应急管理部设立以来,智能安防技术同期也取得较大的发展,技术日趋成熟,     

企业的生产安全工作，政府监管部门该管哪些？

正近日,网络上一档节目对于应急管理部门的职责进行了讨论,引起了广泛热议。有人认为,应急管理部门应该为安全监管兜底,安全问题来源于监管缺位;还有人认为,依法行政首先要做到法无授权不可为,特种设备检测检验、建筑工地采购劣质安全帽、液化气充装点经营许可等本不属于应急管理部门的行政职责事项,企业才是安全生产的主体。您认为,对于企     

国务院办公厅关于加快应急产业发展的意见

<正>国办发[2014]63号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:应急产业是为突发事件预防与应急准备、监测与预警、处置与救援提供专用产品和服务的产业。近年来,我国应急产业快速兴起并不断发展,在突发事件应对中发挥了重要作用,但还存在产业体系不健全、市场需求培育不足、关键技术装备发展缓慢等问题。发展应急产业一举数得。为加快我国应急产业发展,经国务院同意,现提出以下意见:一、充分认识发展应急产业的重要意义(一)发展应急产业是提高公共安全基础水平的迫切要求。当前     

邳州市:深化改革 推进应急管理基层建设

2019年,邳州市应急管理局围绕“安监人”向“应急人”的全面转型,着力推进基层应急管理建设。精心谋划应急管理转型发展推动机构职能向深度融合。在机构职能调整到位的基础上,加强改革协同,理顺部门职责边界,科学划分职责权限,明确部门职责,制定出台重点行业领域市领导年度四次督查制度,推动各部门依责履职,力促职能、人员有机融合,形成战斗合力。     

化学工业园区重大事故场外应急预案编制技术研究

阐述化学工业园区重大事故场外应急预案编制的技术路线;把编制过程分为调查评估、制度设计、预案编写3阶段,其中调查评估是基础,制度设计是关键;指出危险源辨识、脆弱性分析、应急资源评估、应急组织架构及其职责确定、应急救援运行机制设计等是化学工业园区重大事故场外应急预案编制的工作要点;提出"基本预案+应急功能程序+支持附件"的化学工业园区重大事故场外应急预案结构模式。该编制技术对促进化学工业园区重大事故场外应急预案的科学化、规范化和可操作性具有指导意义。