谈提高环保补助资金的使用效益

环境保护补助资金作为地方预算内专项资金,在其使用中同其他财政资金一样必须讲究使用效益,使社会效益、环境效益和经济效益三者统一起来。特别是在目前环境保护补助资金极为有限的情况下,使用好这部分资金,使其发挥更大的效益(环境效益、社会效益、经济效益),显得尤其重要。环境保护补助资金主要是用于补助对造成环境污染的污染源治理上。由于污染源所排放的有害污染物是多种多样的,有直接的,也有隐形的,既有及时污染损害效应,又有潜伏性损害。有的损害可用定量、定性分析,有的则难以用定量、定性分析反映。因此,研究如何提高环境保护补助资金的使用效益问题,具有很强的政策性、科学性和综合性。     

有效利用环保补助资金监测科研双创新

河南省安阳市环境保护监测中心站是全民供给事业单位,环保补助资金在我站主要使用于仪器购置和科研课题等方面。多年以来,我站在环保补助资金的有力支持下,在环境监测和科研创新上取得了丰硕成果。许多项目走在了全省、甚至全国环境科研的前列。同时通过监测活动和科研项目的实施,推动了我市环境保护和社会经济效益的协调发展。一、用先进的仪器设备为环境管理提供一流服务我站始终坚持用先进的仪器设备武装环境监测队伍,充分发挥环境管理“先遣队”的作用,为环境管理提供有力的科学依据。通过环境监测工作,把握我市环境质量的真实情况,使环…     

环保补助资金“拨改贷”的几点作法

由国务院发布的《污染治理专项基金有偿使用暂行办法》是对我国排污收费制度重大的改革和完善,是运用体现经济利益机制的经济手段,加速污染治理步伐,增强污染源治理能力,提高污染源治理资金的使用效益     

对部分环保补助资金实行贷款制的意见

所谓环保补助资金,就是按规定收缴的排污费。随着征收排污费工作的全面展开和范围的扩大(“水法”规定不超标也收费),这部分资金在近期内将越来越大,成为治理污染的重要资金来源。对这部分资金如何使用,目前还没有具体的规定,管理也较乱,有些地方片面理解“80%用于企业或主管部门治理污染”的规定,不管收的多少,治理方案是否成熟,项目是否急需,一律按年返回80%。结果,资金使用分散,投资效益不高,不能集中力量解决突出的污染问     

建立环保补助资金拆借市场加快污染治理步伐

一、环保补助资金拆借的基本概念拆借,也称同业拆借或同业拆放,是为调节临时资金余缺而进行的资金借贷活动。环保补助资金拆借是各级环保监理部门和企业主管部门之间,根据部门环保补助资金暂时结余和紧缺情况进行的借款活动,即由资金暂时盈余方拆出,由资金短缺方拆进或借入。这是一种短期的资金融通业务,是发生在非金融部门之间的非金融活动。     

投资包干责任制好——浅谈上海环保补助资金管理

环保项目在基建项目中,历来被称为“小三子”。因为,目前对待各类工程项目实际上存在着等级制。第一位的是基本建设,主要是列入国家计划的项目,设计、施工、材料都有保证;其次,是大修理和技措项目,由于同生产任务密切相关,经济效益好,因此工业局、公司和企业都十分重视;至于环保治理项目,一般不直接产生经济效益,甚至可能增加运行费用等开支,上级也没有指定性计划,因而往住被挤在最后。结果,工程项目无限期延期,费用不断超支,这已经成为一种通病。一九八○年九月至一九八四年底,我市分配给各主管局环保治理补助费一亿四千万元,但只支出七千多万元,存款结余六千多万元。治理污染急需资金,但却有相当一部份资金被积压。其中一条重要的原因是,市环保局将排污费的80％部份分配给各主管局,有的主管     

环保资金使用和管理上的改革

应城市自1980年开始,按国家有关规定精神,对企事业污染治理项目执行环保补助资金办法,共拨出环保补助资金200多万元,完成了治理项目40个,使部分地区环境质量有了明显的改善。但由于资金使用分散,有些单位仍存在积压资金,     

要用好环境保护补助资金

一九八二年国务院颁布《征收排污费暂行办法》(以下简称《办法》)以来,环保部门运用征收排污费这一手段,加强了环境保护工作,并为污染源的治理开辟了一条重要的资金渠道。《办法》对环保补助资金的安排原则和使用范围作了具体规定,我们应该按照国家规定,管好、用好环保补助资金。     

企业环保支出、政府环保补助与绿色技术创新

基于2012—2016年我国沪深A股上市公司的重污染企业数据,从政府支持视角研究了政府环保补助对企业环保支出与绿色技术创新关系的影响。结果表明:在政府严格的环境监管下,企业增加环保支出能促进其绿色技术创新;但由于政治资源的诅咒效应,政府在严格环境监管的同时进行环保补助反而会抑制企业的绿色技术创新,政府环保补助在企业环保支出与绿色技术创新中起负向调节作用,且在国有企业中这种负效应更加明显。因此,政府环保补助并非越多越好,需要提高环保补助的有效性和科学性,完善审核批准机制,推出除资金支持外的创新鼓励政策,提高企业对环保补助资金的使用效率,从而充分发挥政府环保补助的社会效益。     

正确理解使用环保餐具国家标准

根据多年来对环保餐具的研究经验,结合一年多来标准执行使用情况,谈如何正确理解使用环保餐具国家标准。     

空间目标:环保资金的配置和审计

目前我国环保资金绩效审计的范围通常局限于微观层次,集中于资金运用过程的绩效评价,基本上不涉及宏观、中观层面的环保专项资金主管部门对资金的配置活动这一前置环节,导致审计评价往往局限在资金的"运行绩效"层面,忽视了资金的"配置绩效"。环保资金绩效审计应同时重视运行绩效与配置绩效,为了满足开展环保资金配置绩效审计的需要,可以借鉴"空间目标"的思想,用最优化方法构建环保资金配置绩效的审计基准。     

建立和完善环保产业资金助动系统

没有一个有序高效的环保资本市场,缺乏强有力的资金支持系统是阻碍环保产业快速发展的根本问题。本文在调查研究和探索实践的基础上,建议在资金筹划、分配及使用上引进市场机制,发挥市场在资金运作方面的调节作用,引导资金向环保产业流动,促进环保产业快速发展。     

建立环保产业价值链解决资金瓶颈问题

介绍为解决我国环保产业发展中的资金瓶颈问题，需要建立和完善融资服务→建设服务→运营服务的环保产业的价值链，以解决资金瓶颈问题，促进环保产业的发展。     

建立和完善环保产业资金助动系统

没有一个有序高效的环保资本市场,缺乏强有力的资金支持系统是障碍环保产业快速发展的根本问题。本文在调查研究和探索实践的基础上,建议在资金筹划、分配及使用上引进市场机制,发挥市场在资金运作方面的调节作用,引导资金向环保产业流动,促进环保产业快速发展。     

空间目标：环保资金的配置和审古

目前我国环保资金绩效审计的范围通常局限于微观层次,集中于资金运用过程的绩效评价．基本上不涉及宏观、中观层面的环保专项资金主管部门对资金的配置活动这一前置环节,导致审计评价往往局限在资金的“运行绩效”层面,忽视了资金的”配置绩效”。环保资金绩效审计应同时重视运行绩效与配置绩效,为了满足开展环保资金配置绩效审计的需要,可以借鉴“空间目标”的思想,用最优化方法构建环保资金配置绩效的审计基准。     

深入开发金融市场建立和完善环保资金支持系统

在市场经济体系中，金融及金融市场是起主导作用的，同其它产业一样，环保业的发展面先面临资金问题。只有有了资金保证，环保和环保产业的发展才有力度。多年来，我国经济发展在很大程度上受资金的制约，资金短缺又要保持较高的经济发展速度，这是一个很大的矛盾。解决这一矛盾的关键要在资金等化、分配及资金使用上引进市场机制，发挥市场在资金运作上的作用，引导资金向社会效益高的方向流动。总之，开发和完善金融市场是促进环保业发展的重要保证之一。以社会效益，经济效益为基础，以盈利为保证，环保业应该可以取得财政优惠贷款。但财…     

以资金为主线,深化资源环保审计

当前，资源环保资金审计，任务艰巨、使命光荣，一定要在科学发展观的统领下，紧紧围绕党和国家关于社会主义新农村建设、加强环保工作的重大部署和举措，以审计工作“依法审讯服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”二十字方针为指导，坚持派出审计局“守土有责、把握总体、突出重点、整改提高”的工作原则，积极探索，大胆推进。     

高台县积极推广使用新型节能环保设备

为了响应中央提出的“新农村建设、新能源利用”的号召,甘肃高台县国华公司引进先进工艺生产的新型环保产品——玻璃钢系列太阳灶和沼气池,在当前广大农村利用清洁能源,减少环境污染方面具有广阔的前景。该公司生产的玻璃钢系列太阳灶是利用先进的光学原理制造,在正常使用情况下,每年每台太阳灶利用率为50％-80％左右,可节约燃煤1．5吨-2吨,节约柴草约1吨-2吨,该设备使用操作简单,有利于改善农村生活条件。玻璃钢系列沼气池可全面替代衣村普遍使用的混凝土沼气池,     

环评报告的公开属性及其制度实现

环评报告是我国环境保护与治理的重要制度机制。就其本身而言,环保报告属于政府信息,应被纳入《政府信息公开条例》的范围。在一般情况下,环评报告不属于国家秘密或商业秘密,不能被简单列入公开豁免的范围。在环评报告具备公开属性的前提下,政府机关应优先选择主动公开的方式。环评报告的主动公开可以吸引更多公众参与环评,有效遏制审批寻租,促进更为优良的环境公共治理。     

近期北京市场使用的环保餐具检验情况汇总表

(检验时间2003年4月18日一25日)公司名称检测项目标准值(mg/L)检测结果检测结论超标倍数日卜口格企业北京正耀高坡一次性长具有限公司正己烷簇30l2合格4%乙酸蕊306合格北京雁栖中央化学有限公司正己烷毛3024合格4%乙酸(301l合格北京通豪塑料制品有限公司正己烷〔3012合格4%乙酸〔30l9合格泉州梅洋塑胶五金制品有限公司正己烷蕊6059合格4%乙酸蕊3020合格天津育新塑料包装有限公司正己烷蕊3017合格4%乙酸毛3016合格北京燕山塑胶制品有限公司正己烷簇3011合格4%乙酸廷307合格不‘乙‘口格企业北京房山太和谷餐具公司正己烷簇30123不合格4 .14%…