企业环保支出、政府环保补助与绿色技术创新

基于2012—2016年我国沪深A股上市公司的重污染企业数据,从政府支持视角研究了政府环保补助对企业环保支出与绿色技术创新关系的影响。结果表明:在政府严格的环境监管下,企业增加环保支出能促进其绿色技术创新;但由于政治资源的诅咒效应,政府在严格环境监管的同时进行环保补助反而会抑制企业的绿色技术创新,政府环保补助在企业环保支出与绿色技术创新中起负向调节作用,且在国有企业中这种负效应更加明显。因此,政府环保补助并非越多越好,需要提高环保补助的有效性和科学性,完善审核批准机制,推出除资金支持外的创新鼓励政策,提高企业对环保补助资金的使用效率,从而充分发挥政府环保补助的社会效益。     

建立环保补助资金拆借市场加快污染治理步伐

一、环保补助资金拆借的基本概念拆借,也称同业拆借或同业拆放,是为调节临时资金余缺而进行的资金借贷活动。环保补助资金拆借是各级环保监理部门和企业主管部门之间,根据部门环保补助资金暂时结余和紧缺情况进行的借款活动,即由资金暂时盈余方拆出,由资金短缺方拆进或借入。这是一种短期的资金融通业务,是发生在非金融部门之间的非金融活动。     

环保资金使用和管理上的改革

应城市自1980年开始,按国家有关规定精神,对企事业污染治理项目执行环保补助资金办法,共拨出环保补助资金200多万元,完成了治理项目40个,使部分地区环境质量有了明显的改善。但由于资金使用分散,有些单位仍存在积压资金,     

要用好环境保护补助资金

一九八二年国务院颁布《征收排污费暂行办法》(以下简称《办法》)以来,环保部门运用征收排污费这一手段,加强了环境保护工作,并为污染源的治理开辟了一条重要的资金渠道。《办法》对环保补助资金的安排原则和使用范围作了具体规定,我们应该按照国家规定,管好、用好环保补助资金。     

“不得高于”的欠缺

环境保护补助资金用于补助排污单位治理污染源，一般不得高于其所缴纳排污费的80％，由于只规定补助资金补助比例的上限而无下限，所以，实际执行中往往出现层层提留、降低补助比例的现象。例如：某省为了建立环境保护科技发展和环境监测站标准化建设资金，规定从全省排污费的80％部分中提取排污费总额的2％和3％；其一所辖市又规定，为了建立环境监测和区域综合整治专项补助资金，调低补助资金，从中提出排污费总额的10％；该市一所属县根据本地财政供给渠道的改变，又进一步提取20％作为环保自身建设资金。这样该县的补助资金只有45％，加…     

对征收承包企业排污费的一点想法

我国进行经济体制改革以后,随着生产资料所有权和经营权的适当分离,城乡许多企业都以承包的形式,由承包人经营。由于承包期限长短不一,承包经营者也可能更换,因此,给企业带来不稳定因素,也给征收排污费工作带来了困难。第一,凡超标排污的企业都应缴纳排污费,作为环保补助资金,用于治理污染。企业可在缴费的当年提出治理污染方案,次年由环保、财政部门从环保补助资金中给予一定数额的补助,但不得高于所缴排污费的80％。对于承包企业就出现了这样的问题,如果某个承包经营者承包期限为     

三明市在新形势下努力做好排污收费工作

福建省三明市从1980年试行征收排污费至今,排污收费工作不断取得新的进展。征收范围从重点污染企业扩大到乡镇企业,征收行业从工业企业的废气。废水、废渣、噪声扩大到城市娱乐场所、生活噪声、饮食服务行业的生产废水等。征收单位数量从6个扩大到1997年最高数4964个,年收费额从33．81万元增加到1998年的2786．60万元,全市累计征收排污费2175801万元。征收排污费为治理污染源筹集了大量的补助资金,1980~1990年间利用环保补助资金1650万元,完成了120个治理项目。1991年环保补助资金改革为污染源治理专项资金贷款,1991年至1998年共安排…     

松溪县广泛开展环保法宣传工作

国庆期间,福建省松溪县环保办与县一中配合,组织一支60多人参加的‘环境呆护法’和‘水污染防治法’的宣传队伍。从9月30日至10月18日他们先后在城区及6个乡镇,开展20多场的‘环境保护法(试行)’和‘水污染防治法’的宣传。通过这次宣传,使全县有9万多人普遍受到一次教育,教育面达全县总人口数70％。基本实现家喻户晓,人人懂得     

有效利用环保补助资金监测科研双创新

河南省安阳市环境保护监测中心站是全民供给事业单位,环保补助资金在我站主要使用于仪器购置和科研课题等方面。多年以来,我站在环保补助资金的有力支持下,在环境监测和科研创新上取得了丰硕成果。许多项目走在了全省、甚至全国环境科研的前列。同时通过监测活动和科研项目的实施,推动了我市环境保护和社会经济效益的协调发展。一、用先进的仪器设备为环境管理提供一流服务我站始终坚持用先进的仪器设备武装环境监测队伍,充分发挥环境管理“先遣队”的作用,为环境管理提供有力的科学依据。通过环境监测工作,把握我市环境质量的真实情况,使环…     

画家范扬 行走城镇山水间

范扬是个爽朗率性的人。初次相识,他便和我说:“你是‘绿叶’,我是红花,约个时间我们聊聊,画家可是最关心环保的。”范扬,原南京师范大学美术学院院长、教授、博士生导师,现为文化部中国画研究院山水画研究室主任。与范扬“约聊”时,恰巧他在钓鱼台国宾馆作画,一进门,范扬笑呵呵地说:“呦,‘绿叶’来了!”祖籍南通,生于香港,范扬对于南方城镇有一种迷恋。范扬说,他小的时候常去家乡南通友谊桥下的护城河里游泳、捉虾。“那时侯,我经常能钓到很大的鱼。可是当我儿子出生后,我带他去玩,只能捞到些‘小龙虾’,而近几年,连‘小龙虾’都没了,房前…     

第七卷总目次

次目作者期～页环境论坛切实加强环保工作走可持续发展道路··,…………………………………贾锡太2一0学习索南达杰业绩弘扬时代精神……………………………………………………3—97研究报告陕、甘、宁、青干旱序列年表及其气候特征…·,……………………·吴永森孙武林I一1西北地区大气环流、气候和气象产量的关系及其农业年景的预测””’”””’·’·’””””……·””’·”··”‘……”…””’·“‘………………汪青春邵玉红卜一6模糊数学综合评判法在泥石流沟判别与危险度评价中的应用’”””””’”””’””””””…     

陈学宾：让环保名著在社区“漂流”

正每个人都有不同的人生追求。江苏省海安市绿色教育社社长陈学宾,74岁的他身患癌症仍东奔西走,搬书架、摆图书,热心环保宣传,让环保名著在社区"漂流"。"近期,我有幸阅读了《寂静的春天》这部环保名著,作者是美国海洋生物学家蕾切尔·卡逊,书中描述了人类可能即将面临一个没有鸟、蜜蜂和蝴蝶的世界。正是这部不同凡响的名著,在全世界范围内引起了人们对野生动物的关注与保护,唤醒了人们的环保意识与自觉行动。阅读了这部名著,我不仅笃信‘绿水青山就是金山银山’的绿色     

各省动态

江苏：加强秸秆禁烧工作 江苏省环保厅日前下发《关于做好2012年秸秆禁烧工作的通知》。《通知》指出,秸秆禁烧工作情况将纳入各省辖市环保局工作年度考核范围,对开展不力的地区予以通报批评;对秸秆焚烧情节严重、造成重大环境污染事件的县（区）,将撤销其各类环保荣誉称号,取消其一年内在环保系统评先创优资格,停止环保资金补助。     

“十三五”环境保护规划思路

2017年1月5日,中国环境保护产业协会召开了"十三五"生态环境保护规划和政策解读会。会议特邀了工信部节能司、发改委环资司、环保部环境规划院、天风证券等单位的专家,围绕"‘十三五’环境保护发展规划""‘十三五’节能环保产业""‘十三五’生态环境保护规划"、"绿色金融-政策和实操"等广受关注的重点、热点议题进行了解读。本刊根据会议记录进行了整理,并将陆续刊出有关内容,敬请关注。     

《中国环保产业》2005年总要目

栏目及标题作者刊期栏目及标题作者刊期特稿以科学发展观为指导,推动环保产业发展张力军4为构建和谐社会,加快发展环保产业翟青4政策法规中小企业发展专项资金管理暂行办法2中华人民共和国可再生能源法4工程咨询单位资格认定办法5关于加快火电厂烟气脱硫产业化发展的若干意见6中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法8注册环保工程师制度暂行规定9注册环保工程师资格考试实施办法9注册环保工程师资格考核认定办法9国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术(环境保护部分)11国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定12建设项目环境…     

谈提高环保补助资金的使用效益

环境保护补助资金作为地方预算内专项资金,在其使用中同其他财政资金一样必须讲究使用效益,使社会效益、环境效益和经济效益三者统一起来。特别是在目前环境保护补助资金极为有限的情况下,使用好这部分资金,使其发挥更大的效益(环境效益、社会效益、经济效益),显得尤其重要。环境保护补助资金主要是用于补助对造成环境污染的污染源治理上。由于污染源所排放的有害污染物是多种多样的,有直接的,也有隐形的,既有及时污染损害效应,又有潜伏性损害。有的损害可用定量、定性分析,有的则难以用定量、定性分析反映。因此,研究如何提高环境保护补助资金的使用效益问题,具有很强的政策性、科学性和综合性。     

第十二届“美境行动”成果展示暨表彰会在京举行

近日,由北京市环保宣教中心、北京市教育学会环境教育研究分会、北京可持续发展教育协会主办,北京教学植物园承办的第十二届壳牌北京"‘美境行动’成果展示暨表彰会"在北京教学植物园举行。本届"美境行动"共有12个区县、70多所学校参与了活动,共提交了设计方案560余份,其中有110份优秀设计方案通过评审,获得壳牌中国集团提供的实施资金。学生们共提交实施     

“撒胡椒面”的利与弊

在我国目前的经济条件下,环保基建资金不足是一个现实存在的问题。钱少,需要花钱建设的地方却很多,于是有的省级环保主管部门在编制年度计划时,将有限的基建资金分成许多小股大面积地对下属地、县(市)环保单位进行补助。这就是被人们形象地称为“撒胡椒面”的做法。提起“撒胡椒面”,议论颇多。有人说该撒,有人说不该撒,我以为“撒胡椒面”的做法有利亦有弊。利之一,有利于全省环保工作的整体进步和共同提高。地方环保部     

各省动态

甘肃：环保专项资金补助减排项目 甘肃省今年年内将安排环保专项资金3120万元,加大工业企业工程减排力度,全面推动重点行业减排工程建设。甘肃省对纳入2012年全省主要污染物减排计划和2012年省政府环保目标责任书,计划年内能够建成投运并能够发挥减排效益的18个工业企业减排工程项目给予环保专项资金补助引导,     

第二轮试点“双提高”

<正>鉴于首轮试点取得了不错成果,皖浙两省主动沟通协调,确定2015—2017年实施新一轮试点,推动建立常态化的补偿机制。相比较于首轮试点内容,第二轮试点内容主要体现在"双提高",即提高资金补助标准和水质考核标准。协议主要内容试点资金:三年补偿资金21亿元,其中中央资金三年9亿元,按4亿、3亿、2亿退坡方式补助;两省每年各2亿元。考核指标:继续以街口断面高锰酸盐指数、氨氮、总磷、总